Журнал " Национальные интересы: приоритеты и безопасность",
6(63) - 2010 март, с.38-44
А.А. ГРЕТЧЕНКО
УДК 001.895
В статье раскрываются экономические отношения, возникающие в процессе проведения инновационной диверсификации экономики России на основе приоритетного развития наноиндустрии в инновационном реформировании экономики, необходимости ее ускоренного развития с учетом высокой эффективности внедрения нанотехнологий в промышленность и разработке рекомендаций по совершенствованию управления научно-инновационной деятельностью и инфраструктуры НИС России. Исследуются стартовые позиции и ресурсы реформирования отечественной экономики на начало ХХI века и обосновывается в качестве безальтернативной инновационная стратегия развития страны, основанная на достижениях науки и техники с учетом действующих тенденций развития мировой экономики и положений постиндустриальной научной парадигмы.
A.A.Gretchenko
RESEARCH OF RESOURCES OF THE INNOVATIVE DIVERSIFICATION OF ECONOMY OF RUSSIA ON THE BASIS OF FOREIGN EXPERIENCE OF APPLICATION OF NANOTECHNOLOGIES
In the article the economic relations arising in the course of carrying out of an innovative diversification of economy of Russia on the basis of priority development nanoindustry in innovative reforming of economy, necessity of its accelerated development taking into account high efficiency of introduction of nanotechnologies in the industry and working out of recommendations about perfection of management by scientific-innovative activity and infrastructures of Russian NIS reveal. Launching sites and resources of reforming of domestic economy on the beginning of the XXI-st century are investigated and innovative strategy of development of the country, based on achievements of science and technology taking into account operating tendencies of development of economic and positions of a postindustrial scientific paradigm is proved as uncontested.
В XXI веке важнейшим, ключевым условием ускоренного прогресса социально-экономического развития является эффективная национальная инновационная политика - деятельность, конечной целью которой является внедрение основанных на достижениях научно-технического прогресса (приоритетных фундаментальных и прикладных НИР и ОКР, изобретательства) новых, передовых, "прорывных" техники и технологий, форм организации труда и управления, пионерских и крупных изобретений. Технологический фактор является ключевым, но далеко не единственным.
Длительный и затяжной для мирного времени общесистемный кризис, поразивший Россию (как и другие постсоветские страны) в 90-е годы, многогранен и неоднозначен. Его материально-техническая основа - нарастающее технологическое отставание; резкое сокращение, а в отдельных секторах (особенно в военно-промышленном комплексе) потеря научно-технического потенциала в результате многократного сокращения заказов и финансирования как со стороны государства, так и частного сектора; технологическая деградация экономики, сокращение примерно втрое доли современного пятого технологического уклада, вымывание наукоемкой продукции при повышении доли ранне- и доиндустриальных укладов; уменьшение в 2,5 раза производства машиностроительной продукции и свертывание ряда производств. Как неминуемое следствие - резкое падение конкурентоспособности отечественной продукции, вытеснение ее с внутреннего и внешнего рынков, недогрузка производственных мощностей, рост полной и частичной безработицы. В этих условиях центр тяжести государственной политики должен быть перенесен в научно-техническую и инновационную сферу, на обеспечение технологического прорыва, на широкое применение нанотехнологий. Мир вступает в новую эпоху развития, связанную с разработкой и практическим использованием достижений науки в области нанотехнологий.
Важно понимать, что нанотехнологии - это не одна конкретная отрасль. Спектр их применения многократно шире. Речь, по сути, идет о способности конструировать на уровне атомов и молекул. И хотя на первый взгляд подобное умение может показаться лишь экзотической теоретической задачей, некоторые продукты, которые по своей сути вполне могут рассматриваться как нанотехнологичные, выпускаются уже сейчас. Фактически, нанотехнологиям присущи надотраслевые функции - на практике нанотехнологии связаны с самым широким кругом отраслей, от микроэлектроники до медицины.
Следует отметить, что последние годы ознаменовались бурным ростом интереса к нанотехнологиям и ростом инвестиций в них во всем мире. И это вполне понятно, учитывая, что нанотехнологии обеспечивают высокий потенциал экономического роста, от которого зависят качество жизни населения, технологическая и оборонная безопасность, ресурсо- и энергосбережение. В настоящее время практически во всех развитых странах действуют национальные программы в области нанотехнологий. Они имеют долговременный характер, а их финансирование осуществляется за счет средств, выделяемых как из государственных источников, так и из других фондов. Россия планирует инвестировать в развитие нанотехнологий около 8 млрд. долларов до 2011 года. Эксперты полагают, что уже в самые ближайшие годы специалист по нанотехнологиям станет одной из десяти самых востребованных профессий в России.
Анализ глобальной инвестиционной среды и зарубежного опыта использования нанотехнологий свидетельствует о следующей структуре финансирования нанотехнологий.
В 2007 г. государственное финансирование в размере 6,2 млрд. долл. составило 46% от общей суммы финансирования нанотехнологий. Среди развитых стран лидирует Европа, где расходы на нанотехнологии составили 2,2 млрд. долл. Но если сравнить суммы затрат с учетом паритета покупательной способности, то страны Азии опережают и Европу и Северную Америку, поскольку в пересчете на паритет покупательной способности расходы в Азии составляют 2,8 млрд. долл. Типичным примером может служить Национальная нанотехнологическая инициатива правительства США, которая распределяет средства, выделяемые рядом правительственных агентств, в сумме превышающие 1,4 млрд. долл. Финансирование в рамках данной инициативы идет на поддержку нанотехнологических научно-исследовательских центров в университетах и национальных лабораториях. Она также оказывает поддержку в области нанотехнологий путем предоставления грантов в рамках Программы инновационных исследований малого бизнеса (SBIR - Small Business Innovation Research). Другие страны используют модели, которые больше ориентированы на коммерческую составляющую, например, такие как Тайвань. Тайваньская национальная научно-технологическая программа в области нанонауки и нанотехнологий, оказывает поддержку ряду центров по всей стране, имеющих соответствующие условия и оборудование для развития новых проектов в области электроники.
В 2007 г. корпоративное финансирование в размере 6,6 млрд. долл. составило 49% от общей суммы финансирования нанотехнологий. Самая значительная доля пришлась на корпорации в Соединенных Штатах, которые потратили 2,4 млрд. долл., следом идет Япония, вложения которой составили 2 млрд. долл. и Германия с 561 млн. долл. инвестиций. Например, компания General Electric (GE) создала команду для разработок в области нанотехнологий в своем Глобальном исследовательском центре в г. Нискаюна, штат Нью-Йорк, для проведения исследований в ряде перспективных инновационных отраслей от наноструктурированных металлов до датчиков на основе углеродных нанотрубок. Компания BASF заявила, что нанотехнологии вошли в число ее пяти крупнейших областей исследования на следующие пять лет, потратив 180 млн. евро на развитие технологии с 2006 по 2008 гг., в дополнение к инвестициям в такие проекты как SDCmaterials через венчурную компанию BASF Venture Capital.
В 2007 г. венчурный капитал в размере 702 млн. долл. составил 5% от общей суммы финансирования нанотехнологий. Объем инвестиций в нанотехнологии, привлеченных со стороны венчурного капитала понизился на 5% по сравнению с показателем 2006 г., равным 738 млн. долл. Заметим, что венчурный капитал прежде всего инвестировался в компании, прошедшие ненадежный этап первоначального развития - вложения в предприятия на более поздних стадиях составили 68% от всего объема венчурных вложений в сфере нанотехнологий.
Анализ структуры финансирования нанотехнологий свидетельствует о том, что в ХХI веке наноиндустрия будет определять прогресс и состояние дел во всех областях человеческой деятельности. Наноиндустрия является одним из перспективных и востребованных направлений развития науки, технологий и промышленности в экономически развитых странах, таких как США, государства ЕС, Япония и Китай. В настоящее время происходит формирование мирового рынка в сфере наноиндустрии. По оценкам экспертов завершение процесса разделения мирового рынка в сфере наноиндустрии ожидается к 2015 г. При этом его объем возрастет до 1,2-1,5 трлн. долл.
Обобщая мировую практику формирования национальных инновационных экономик в условиях развития нанотехнологий, следует отметить, что научно-техническая политика и государственное регулирование инновационной деятельностью, участие государства в развитии инновационной экономики и формировании национальныой инновационной системы, применявшиеся в США, странах ЕС, Японии, КНР и республике Корея имеет свои особенности.
Так, США и страны ЕС использовали модель создания инновационных экономик, базирующуюся на сугубо западных принципах. Уже в начале 70-х годов правительства этих стран приступили к выработке принципов федеральной научно-технической политики с целью реализации долгосрочных и высокорисковых технологических исследований. Были приняты правовые акты по государственному финансированию создания базовых технологий. Для привлечения частных инвестиций в сферу науки и технологий использовались налоговые стимулы и механизмы внешнеторговой политики: кредитование и страхование экспорта, прямое субсидирование и т.п. Регулированием инновационной деятельности в этих странах занимаются несколько государственных органов, пользующихся для этой цели исключительно бюджетными средствами. В этих странах существует практика бесплатной выдачи лицензий на коммерческое использование изобретений, запатентованных в ходе бюджетных исследований и являющихся собственностью государства.
США первыми обеспечили самую широкую поддержку развитию наноиндустрии. Резкий рост нанотехнологических исследований начался 10 лет назад, когда в США стали готовить государственную программу National Nanotechnology Initiative (Национальная Нанотехнологическая Инициатива), одобренную конгрессом США в 2000 году и затем утвержденную правительством на ближайшее десятилетие, которая стала моделью подобных программ почти для 50-ти стран мира. На долю нанотехнологических расходов США приходится не менее четверти мировых расходов (табл.1). Среди других стран следует отметить и Европейский Союз (более 25%) и Японию (15%).
ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ЧИТАЙТЕ В ПРИЛОЖЕНИИ
