07 февраля 2002
2733

История образования Конституционного суда республики Северная Осетия - Алания

Органы конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации начали создаваться, когда Россия в конце ХХ века взяла твердый курс на построение правового федеративного государства. Первоначально в субъектах Российской Федерации такими органами являлись как конституционные (уставные) суды, так и комитеты конституционного надзора - так называемые квазисудебные органы, целью создания которых явилось обеспечение защиты конституций субъектов РФ.
Республика Северная Осетия - Алания одной из первых среди субъектов Российской Федерации 23 ноября 1990 года приняла специальный Закон "О конституционном надзоре в Северо-Осетинской АССР". Тогда же был образован и начал свою деятельность Комитет конституционного надзора СО АССР.
В его состав Верховным Советом СО ССР были назначены известные политики и юристы: Фидаров Казбек Японович - председатель; Кадиев Константин Николаевич - заместитель председателя; члены Комитета - Цалиев Александр Михайлович - кандидат юридических наук, доцент Северо-Осетинского государственного университета; Плиев Эдуард Григорьевич - декан юридического факультета Северо-Осетинского государственного университета, доцент, кандидат юридических наук; Галуза Юрий Павлович - член коллегии адвокатов СО АССР.
В дальнейшем в связи с назначением Цалиева Александра Михайловича Министром юстиции Республики Северная Осетия - Алания 20 февраля 1996 года членом Комитета назначен Дзиов Руслан Казантемирович. 19 ноября 1998 года Постановлением Парламента Республики Северная Осетия - Алания председателем Комитета назначен Чеджемов Таймураз Бецаевич - кандидат юридических наук, доцент.
В рамках вышеупомянутого Закона Комитет обладал лишь полномочиями по принятию решений, носящих рекомендательный характер, т.е. осуществляя функции конституционного нормоконтроля, фактически не отменял противоречащие конституции нормативные акты, а лишь обращал внимание соответствующих органов на их неконституционность.
С целью укрепления конституционной законности и более эффективной защиты конституционных прав и свобод граждан Парламентом Республики Северная Осетия - Алания 30 апреля 1999 года был принят новый Закон "О Комитете конституционного надзора в Республике Северная Осетия - Алания". Он более подробно регулировал вопросы образования, компетенции и деятельности Комитета конституционного надзора. Юридический статус его заключений был теперь значительно выше, поскольку они стали носить окончательный характер, обжалованию и опротестованию не подлежали, вступали в законную силу сразу же после принятия и отменяли неконституционные нормативные акты.
За время работы Комитетом конституционного надзора было рассмотрено 85 дел, 19 из которых касались защиты прав и свобод человека и гражданина, а остальные, в основном, были связаны с избирательным законодательством, законодательством в сфере экономики, образовании и деятельности органов государственной власти, налогообложения, экологии, суверенитета республики, местного самоуправления и др.
Дальнейшее развитие органа конституционной юстиции Республики Северная Осетия - Алания было связано с принятием Федерального конституционного закона 31 декабря 1996 года "О судебной системе Российской Федерации" в соответствии с которым субъектам РФ была предоставлена возможность образования конституционных (уставных) судов.
Республика Северная Осетия - Алания одной из первых воспользовалась указанным правом. 19 июля 2000 года в Конституцию РСО-Алания были внесены изменения и дополнения, связанные с преобразованием Комитета конституционного надзора в Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания. 15 июля 2001 года был принят Конституционный Закон "О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания", определяющий правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда Республики Северная Осетия - Алания, его место в судебной системе, статус его судей, а также правила конституционного судопроизводства.
Публично-правовой статус Конституционного Суда РСО-Алания в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Конституционного закона Республики Северная Осетия-Алания "О Конституционном Суде Республики Северная Осетия - Алания" определяется тем, что это "судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства". Он призван обеспечивать правильное понимание и применение на практике положений Конституции РСО-Алания, давая им официальное толкование, выступать в качестве гаранта ее верховенства, проверяя на соответствие ей нормативные акты меньшей юридической силы, разрешать споры о компетенции между различными органами власти.
Деятельность Конституционного Суда основывается на принципах законности, независимости, коллегиальности, гласности, состязательности и равноправия сторон. Конституционный Суд осуществляет свою компетенцию не по собственной инициативе, а только по обращению, поданному органом или лицом, правомочным обращаться в Конституционный Суд Республики Северная Осетия - Алания.
Преобразование Комитета конституционного надзора в Конституционный суд позволило существенно усилить юридическую силу его решений. В соответствии с законом они являются окончательными, не подлежат обжалованию и вступают в силу немедленно после их провозглашения. Решение Конституционного Суда Республики Северная Осетия - Алания действует непосредственно и не требует подтверждение другими органами и должностными лицами. Нормативные акты, их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Более того, решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных законом случаях.
Начало формирования Конституционного Суда было положено с назначением 19 июля 2001 года Председателем Конституционного Суда Цалиева Алесандра Михайловича - доктора юридических наук, профессора, заведующего кафедрой конституционного права юридического факультета Северо-Осетинского госуниверситета, государственного советника юстиции второго класса. 10 октября 2002 года были назначены еще двое судей - заместитель председателя - Бежанов Александр Викторович - советник юстиции, Почетный работник прокуратуры СССР и судья-секретарь - Батаева Татьяна Васильевна, старший преподаватель юридического факультета Северо-Осетинского госуниверситета. Таким образом, полномочный состав Конституционного Суда Республики Северная Осетия - Алания был сформирован, что позволило Суду осуществлять свою деятельность. Спустя 3 года в состав Конституционного Суда вошли - Качмазов Олег Хазбиевич - назначенный на должность судьи 29 сентября 2005 года, - кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовного права Владикавказского института управленияи Бокоева Лидия Даниловна - назначенная на должность судьи 29 ноября 2005 года, - действительный государственный советник Республики Северная Осетия - Алания 1 класса.
Деятельность Конституционного Суда Республики Северная Осетия - Алания обеспечивает Аппарат Суда, который состоит из правового отдела, финансово-хозяйственного отдела и секретариата. В его состав входят: Каргинов Сослан Николаевич - Руководитель Аппарата, действительный государственный советник Республики Северная Осетия - Алания 3 класса, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права юридического факультета Северо-Осетинского госуниверситета; Бегкузарова Светлана Александровна - заместитель руководителя Аппарата, действительный государственный советник Республики Северная Осетия - Алания 3 класса; Борадзов Тамерлан Русланович - начальник правового отдела, кандидат юридических наук, государственный советник Республики Северная Осетия - Алания 3 класса; Хамицаев Алан Мустафаевич - заместитель начальника правового отдела, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Северо-Осетинского госуниверситета, советник государственной гражданской службы Республики Северная Осетия - Алания 2 класса; Кондратьева Наталья Керменовна - консультант правового отдела, доцент, полковник внутренних войск МВД РФ, референт государственной гражданской службы 3 класса; Зураев Алан Муратович - консультант правового отдела, референт государственной гражданской службы 1 класса, старший преподаватель кафедры правовых дисциплин Северо-Кавказского горно-металлургического института (ГТУ); Бузарова Нина Хасановна - ведущий специалист правового отдела, кандидат юридических наук, референт государственной гражданской службы 3 класса, ассистент кафедры земельного права Горского государственного аграрного университета; Гавдинов Алан Сергеевич - специалист правового отдела 2 категории, секретарь государственной гражданской службы Республики Северная Осетия - Алания 3 класса, ассистент кафедры конституционного права Северо-Осетинского госуниверситета; Павловская Инна Александровна - ведущий специалист секретариата, референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса; Букулова Эльвира Григорьевна - ведущий специалист секретариата, референт государственной гражданской службы Республики Северная Осетия - Алания 3 класса; Гагиева Алана Виленовна - специалист секретариата, секретарь государственной гражданской службы Республики Северная Осетия - Алания 3 класса, ассистент кафедры гражданского права Владикавказского института управления. Финансово-хозяйственный отдел возглавляет Малиева Фатима Елкановна, государственный советник Республики Северная Осетия - Алания 1 класса; Ваниева Марина Астемировна является специалистом финансово-хозяйственного отдела;
19 июля 2000 года распоряжением Председателя Конституционного Суда Республики Северная Осетия - Алания при Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания создан Научно-консультативный совет, в состав которого входят известные ученые и специалисты различных отраслей права: Дзидзоев Р.М. - профессор кафедры конституционного и муниципального права Кубанского госуниверситета, доктор юридических наук; Плиев Э.Г. - декан юридического факультета Государственной сельхозакадемии РСО-Алания, доктор юридических наук, профессор; Кондратьев Ю.А. - заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Северо-Осетинского госуниверситета, кандидат юридических наук, доцент; Таутиева И.Х. - заместитель декана юридического факультета Северо-Осетинского университета, доцент кафедры культуры речи и языка, кандидат педагогических наук и другие.

http://www.ksrso.ru/about/history/
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован