Российская политика часто напоминает американские горки. И выводы о ее сути эксперты по-прежнему делают, ориентируясь на сигналы, которые подает Кремль. Вечером в понедельник оттуда последовал сигнал абсолютно неожиданный - как сообщила пресс-служба Кремля, президент России Дмитрий Медведев внес на рассмотрение законодательного собрания Кировской области кандидатуру экс-лидера Союза правых сил Никиты Белых для наделения полномочиями губернатора.
Полномочия действующего губернатора Кировской области Николая Шаклеина истекают 14 января 2009 года, поэтому то, что президент предложил кандидатуру на этот пост - событие ожидаемое. Но то, что это будет Никита Белых, ни в области, ни в столице не предполагал никто.
Из тех кандидатур, которые обсуждались местными наблюдателями в качестве претендентов на губернаторский пост - зампред правительства Кировской области Валерий Крепостнов, депутаты Госдумы Игорь Игошин (он был лидером регионального отделения "Единой России") и Олег Валенчук (у него Н.Шаклеин выиграл во втором туре губернаторских выборов в 2003 году), мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов, бывший посол России и Латвии Виктор Калюжный и даже известный предприниматель, муж певицы Лолиты Милявской Александр Зарубин.
Некоторые говорили и о шансах остаться на второй срок действующего главы региона Николая Шаклеина, последнего кировского всенародно избранного губернатора. Однако последний вариант был наименее вероятным. Согласно третьему рейтингу политической выживаемости губернаторов, который составили в конце октября Международный институт политической экспертизы и фонд "Петербургская политика", Николай Шаклеин получил в качестве оценки своей деятельности единицу по пятибалльной шкале. Кроме того, у него была серьезная оппозиция внутри властной элиты области
Сам Никита Белых в интервью журналистам заявил, что с благодарностью принимает предложение президента и в случае своего утверждения на этой должности готов работать с полной самоотдачей. "Это очень серьезная и ответственная работа. Не самый простой регион в условиях финансового кризиса - мирового и российского - требует самоотдачи и готовности тратить все силы на его развитие", - сказал 33-х летний политик.
Также Белых подчеркнул, что не собирается заниматься политикой. "Речь идет о работе не политической. Речь идет о конкретном регионе, который находится в тяжелой ситуации", - добавил он. Кроме того, экс-лидер СПС сообщил, что теперь не видит себя в оппозиционном движении "Солидарность", в создании которого участвовал. По его словам, в "дорожной карте" (программе действий) движения прописано, что оно не предполагает сотрудничество с властью.
Некоторые источники сообщают, что предложение возглавить Кировскую область Никита Белых получил еще в октябре этого года, однако никаких комментариев по этому поводу не давал, более того, даже отрицал такую возможность. И в интервью газете "Время новостей" в понедельник, буквально за полчаса до сообщения президентской пресс-службы, он заявил: "Не знаю, откуда возникла эта информация, но мне, по крайней мере, ничего об этом неизвестно. Зато целый день мне звонят и об этом спрашивают. Причем не только про Кировскую область, но и про Владимирскую, и про Псковскую. Разве что про Хакасию не спрашивают".
Ранее в интервью пермскому "Новому компаньону", задавшему аналогичный вопрос, Белых сказал: "Тот, кто может такие предложения формулировать, мне их не формулировал, так что считаю, что обсуждать их бессмысленно". В то же время Никита Белых напомнил: "Когда я формулировал свое отношение к проекту "Правое дело" и к политике как таковой, я говорил, что меня не устраивает такой формат взаимодействия с властью. Мне предлагалось стать руководителем проекта, но я отказался по той причине, что мне не нравится его иммитационность. На мой взгляд, демократическая и либеральная партия не может не находиться в оппозиции по отношению к действующей власти, потому что она не демократична и не либеральна. Давая интервью радио "Эхо Москвы", я допустил, что сотрудничество с властью возможно, но в неком идеологическом содержании. Когда речь идет об освобождении политзаключенных, мы же не предполагаем побег. Мы говорим о вполне конкретных действиях власти. Борис Надеждин как губернатор Московской области для меня понятен, а как руководитель избирательной комиссии - нет, потому что губернатор отвечает за конкретный участок работы, занимается развитием территории, а избирательная комиссия изображает наличие выборов, которых по факту нет. Тогда же меня спросили, готов ли я стать губернатором какого-либо региона, и я ответил: а почему и нет, если такое предложение поступит"...
Предложение действительно поступило, хотя навряд ли потому, что Дмитрий Медведев услышал интервью Никиты Белых "Эху Москвы" и задумался над его словами.
Зато свои версии есть у политологов. "Предложение возглавить Кировскую область Никита Белых получил еще в октябре этого года, а конфликт с движением "Солидарность" стал одним из условий назначения Белых на эту должность" - заявил президент Института Национальной Стратегии Станислав Белковский. По его словам, "с точки зрения интересов Кремля этот шаг довольно правильный и мудрый", потому что, с одной стороны, президент РФ Дмитрий Медведев "делегирует в регион достаточно неплохого менеджера, который не связан ни с одной федеральной группой и не будет выкачивать ресурсы из региона исключительно в ее интересах". C другой стороны, по словам Белковского, "всем людям, которые колеблются между властью и оппозицией, а также тем оппозиционным политикам, которые пришли в отчаяние и полагают, что никогда не будут востребованы властью, сегодня послан определенный сигнал - ведите себя хорошо, и власть может вас востребовать, может забыть былые обиды и разногласия, даже острые и жесткие".
"Сегодня губернаторы в РФ назначаются, в основном, по предложению тех или иных лоббистских групп, заинтересованных в данном конкретном регионе, - продолжил политолог, но "очевидно, Кировская область оказалась не слишком привлекательной для крупных и более влиятельных лоббистов, поэтому процесс выбора ее главы носил более открытый политический характер".
Михаил Виноградов, президент фонда "Петербургская политика" со своей стороны отмечает: "Выдвижение кандидатуры Никиты Белых на пост губернатора Кировской области - интересное решение. Оно является более реальным ответом на разговор о кадровом кризисе, нежели просто создание абстрактных резервов. Так или иначе, одной из причин кадрового кризиса является отток из политики части людей, которые не видят в ней места в силу собственных отличных от действующей власти политических взглядов. Без привлечения этих людей в органы власти вряд ли можно решить задачу модернизации системы управления. Часто это люди успешные, эффективные, но имеющие разногласия с действующей властью. Поэтому назначение Белых интересно, во-первых, как факт привлечения оппозиционера к власти, оппозиционера с довольно большим управленческим опытом. Во-вторых, это сигнал к тому, что принципы лояльности, принципы показной преданности, которые часто не много стоят, не должны быть ключевыми в кадровой политике. Это сигнал, в том числе, и региональным администрациям. В условиях экономического кризиса компетенция и адекватность кадров более важна, нежели их готовность номинально сделать вид, что они встроены во властную вертикаль".
Однако напомним - в своем послании Федеральному собранию президент Дмитрий Медведев предложил выдвигать кандидатов в губернаторы партии с наибольшим представительством в парламенте, то есть "Единой России". И представить себе, что правящая партия подсказала президенту назначить губернатором своего политического оппонента, крайне трудно. Тем не менее, своей обиды единороссы не показали. Напротив, одними из первых поспешили поддержать президентского назначенца. "Раз президент выбрал кандидатуру Белых - ему видней. Таким своим решением президент показывает, что он за многопартийность среди руководителей регионов", - сказал депутат Госдумы, член бюро высшего совета единороссов Валерий Рязанский.
Секретарь президиума генсовета партии Вячеслав Володин со своей стороны пообещал, что "Единая Россия" будет поддерживать Никиту Белых в его работе по улучшению жизни людей, а если будут ошибки - поможет их исправлять. Более того, у Никиты Белых, как у представителя оппозиции, наконец, появляется возможность показать себя в деле. "Решение Дмитрия Анатольевича Медведева говорит о том, что главное - это не политическая принадлежность, а профессионализм и желание работать", - заключил Вячеслав Володин.
"Единороссы" поддержат кандидатуру Никиты Белых на пост губернатора Кировской области. Однако "сам Белых должен отдавать себе отчет в том, что быть губернатором - серьезная ответственность. Прежде всего, за качество решения социально-экономических задач", подвел итог глава высшего совета Единой России, спикер Госдумы Борис Грызлов.
Поспешила выразить свое одобрение неожиданному кадровому решению и партия, провозгласившая своим главным лозунгом поддержку президента РФ. Во вторник со словами одобрения кандидатуры Никиты Белых выступил лидер партии "Справедливая Россия", спикер Совета Федерации РФ Сергей Миронов. Однако его однопартийцы позволили себе выразить удивление. Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, глава фракции "Справедливая Россия" Олег Нилов признался, что это решение президента Дмитрия Медведева стало для него неожиданностью. "Такие вещи не практиковались в последнее время - назначение пусть и бывшего, но лидера пусть и не радикальной, но оппозиционной партии на государственную должность", - сказал Нилов. По его словам, данное решение - знаковое событие, хотя едва ли связано с проблемами Кировской области или вопросом трудоустройства самого Никиты Белых. "Это некий сигнал со стороны высшего политического руководства страны. Будем надеяться, что сигнал положительный. Что же касается работы Белых на новом посту, ее результаты покажет время", - отметил Нилов.
Его коллега, депутат Законодательного собрания Кировской области Михаил Лихачев, член фракции "Единой России", считает, что пока рано делать прогнозы по поводу того, что даст области назначение губернатором Никиты Белых. "Если действующий губернатор Николай Шаклеин - это солидный возраст, опыт и мудрость, то 33-летний Никита Белых - это молодость, амбициозность, нерастраченная энергия, что может проявиться на посту главы региона и как недостаток, и как достоинство, - отметил депутат. - Хотя, надо признать, у Белых все же имеется опыт и общественно-политической, и административной деятельности - на посту лидера СПС, в должности вице-губернатора Пермской области".
"Для меня, как и многих, данное решение президента стало неожиданным, - продолжил Лихачев. - И пока что нам, депутатам, требуется время, чтобы более пристально изучить эту кандидатуру на пост губернатора, после чего и можно будет давать Белых более развернутые оценки и делать какие-то прогнозы относительно его деятельности на посту главы региона".
Депутаты Кировского законодательного собрания могут рассмотреть кандидатуру Никиты Белых на пост губернатора Кировской области на плановом заседании, которое состоится 18 декабря, сообщил во вторник представитель пресс-службы регионального парламента.
Сам действующий губернатор Кировской области Николай Шаклеин новость о своем преемнике воспринял спокойно. По его мнению, опыт Никиты Белых, кандидатура которого была предложена президентом РФ на пост кировского губернатора, будет полезен для региона. "Нет сомнений, что приход нового человека, тем более молодого, энергичного, с опытом теоретической и практической работы, показавшего себя положительно, в том числе и на должности вице-губернатора Пермской области, будет полезен для нашего региона. У Никиты Юрьевича Белых большой потенциал, который позволит продолжить дальнейшее развитие Кировской области", - заявил Шаклеин.
Говоря о политических взглядах Белых, три года возглавлявшего партию "Союз правых сил", он отметил, что "для руководителя такого уровня правильно работать со всеми (партиями), общими усилиями развивать регион".
Тем временем в рядах бывшего СПС как не было, так и нет единства. Многие соратники экс-лидера партии говорят, что относятся к его решению принять предложение президента с пониманием. Зато другие негодуют. Бывший сопредседатель СПС Борис Немцов заявил, что про то, что Белых может возглавить регион, знал еще тогда, когда решалась судьба СПС: "Мы приняли решение, что он должен сам определиться, пойдет ли работать к Путину и Медведеву или будет делать с нами "Солидарность". Теперь, по словам Немцова, его политические отношения с Белых исключены, потому что "он с властью, а мы в настоящей оппозиции".
Лидер Объединенного гражданского фронта (ОГФ) Гарри Каспаров заявил, что тоже "знал, что Никита Юрьевич ведет переговоры о назначении губернатором". "Мы делили наше политическое сотрудничество и личные отношения, - пояснил лидер ОГФ. - У нас была договоренность, что если он получает такое предложение, то наши политические контакты заканчиваются".
Сопредседатель партии "Правое дело" Леонид Гозман считает правильным решением выдвижение президентом РФ Дмитрием Медведевым кандидатуры бывшего лидера партии СПС Никиты Белых на пост губернатора Кировской области. "Я думаю, что Никита будет хорошим губернатором. Правильно, что губернаторами будут члены не только "Единой России", - заявил Гозман.
Член президиума политсовета СПС Мария Гайдар, которая сейчас в суде оспаривает отмену решения съезда "правых" о ликвидации партии, заявила, что "Никита Юрьевич продал душу дьяволу". Она убеждена, что пост губернатора - это награда бывшему оппозиционеру за отказ от партии и помощь в создании кремлевского проекта "Правого дела".
Однако, как известно, в конце сентября, когда стало ясно, что СПС прекратит свое существование и сольется с более лояльными Кремлю демократическими силами в рамках проекта "Правое дело", Белых сложил с себя полномочия руководителя партии и заявил, что не видит себя в новом проекте. Сразу после того появилась информация об его участии в создании альтернативного либерального движения "Солидарность".
Во вторник кандидат в кировские губернаторы сам расставил все точки над "i" в интервью "Эху Москвы". "Никаких условий, связанных с моим уходом из СПС и привязке к каким-то назначениям, не было в принципе. Более того, на момент, когда я для себя принимал решение о сложении с себя полномочий руководителя партии и выхода из партии, вообще никаких условий как таковых не обсуждалось. Поэтому никакой торговли, никаких замен, зачетов не происходило....Не было и какой-то конкретной даты. Прозвучало предложение вообще подумать на эту тему где-то, думаю, недели две - две с половиной назад. Причем, собственно говоря, чтобы не ставить в неловкую ситуацию своих коллег по "Солидарности", мы встретились с членами координационной группы и вопрос проговорили" - рассказал Белых.
Объясняя причины, по которым он принял предложение президента, он сказал: "Если вы посмотрите все, что я говорил до этого, я как раз по вопросу взаимодействия с властью говорил о том, что с властью можно и нужно взаимодействовать...И если вы посмотрите на те материалы, которые принимались 5 апреля в Санкт-Петербурге на конференции, когда, собственно, была создана координационная группа "Солидарности", там была такая формулировка, одним из авторов которой я являюсь: "договариваться, но не торговаться". То есть, нельзя взамен приносить свои принципы, свою идеологию, но договариваться можно и нужно для достижения каких-то целей".
"Вопрос лояльности - один из вопросов, которые мы обсуждали с Дмитрием Анатольевичем на нашей встрече...- продолжил Белых. - Вопрос был поставлен таким образом: нам нужно профессиональное, грамотное управление регионом в интересах жителей Кировской области. Это ровно та формулировка, которая меня абсолютно устраивает".
Что же касается реакции коллег, то они экс-лидера СПС не очень разочаровали: "Я слышал вот эту фразу по поводу "продал душу дьяволу". Она была произнесена человеком, от которого я готов такие вещи выслушивать. А все остальные весьма нейтральные. Некоторые даже слегка позитивные..."
Как известно, помимо политического опыта у Никиты Белых есть опыт административной работы и хозяйственной деятельности. После окончания Пермского государственного университета с красным дипломом он в 1993 г. учредил и возглавил инвесткомпанию "Фин-Ист", через пять лет, в 1998 г., стал вице-президентом Пермской финансово-производственной группы. В 2001 году был избран в парламент Пермской области по одномандатному округу, возглавил комитет по экономической политике и налогам. Вошел во фракции "Промышленники Прикамья" и СПС. В 2004 году был назначен вице-губернатором Пермской области. С мая 2005 года - председатель федерального политсовета СПС. В сентябре 2008-го подал в отставку с поста лидера СПС и вышел из партии.
О чем может свидетельствовать это неожиданное для Кремля кадровое назначение? Не является ли оно подтверждением либеральных воззрений президента Дмитрия Медведева, о которых все уже позабыли? Искренни ли мотивы власти и каковы они? Отвечая на эти вопросы МиК, активный участник демократического движения, в прошлом сопредседатель Республиканской партии, ныне президент Института современной политики Владимир Лысенко сказал:
- Новость о том, что Никита Белых станет губернатором Кировской области, стала для меня полной неожиданностью. Поскольку последние годы он вместе с демократическими силами и со мной очень активно участвовал в различных политических событиях, в демократизации нашей страны, в борьбе с авторитарным режимом, который укрепился в России. Несмотря на все проблемы, сложности политической ситуации, отсутствие свободы слова мы пытались бороться с различными негативными явлениями и старались сделать хоть что-нибудь, чтобы возвратиться к демократическому строению нашего общества. Поэтому для меня стало неожиданностью, что уйдя из СПС, Никита Белых оказался практически в кремлевском окружении, хотя Кремль, конечно, для него выбрал один из самых тяжелых регионов Российской Федерации.
Кировская область - богом забытый регион, который славился только несметным количеством леса, и он один из богатейших регионов именно в этом плане, но то же время, это один из самых заброшенных и далеких регионов в плане внимания Центра. Туда никто никогда не ездил, это место не было разработано в туристическом плане, и вообще это бедный депрессивный регион.
Если Никита решил уйти из политики, окунувшись в активную хозяйственно-экономическую деятельность, то наверное, его можно понять. Ведь он был вице-губернатором Пермской области, одной из самых либеральных областей России и там довольно хорошо реализовывал различные демократические инициативы.
Но что касается политики, то, к сожалению за все годы правления Путина и Никита Белых, и мы с Владимиром Рыжковым, возглавлявшие Республиканскую партию России, бились за то, что демократическим путем решить наши проблемы с властью, мы очень надеялись, что эта задача постепенно будет решаться. Но увы, все наши усилия за последние годы упирались в глухую стену, стену авторитаризма, и у меня такое ощущение, что Никита для своей партии хотел сделать очень многое, он искал разные способы для того, чтобы демократические механизмы в стране заработали. Однако все было тщетно. Нынешняя власть никаких возможностей ни провести честные выборы, ни решить какие-то серьезные политические проблемы не предоставляла. И я думаю, что Никита, понимая безысходность сложившейся ситуации, решил просто уйти из политики и заняться тем, чем он занимался раньше. И по статусу у него теперь будет должность выше, и может быть, это для него будет шанс показать себя, проявить свои способности. Чтобы страна и элита увидели, что Никита взял и поднял один из самых тяжелых регионов и сделал его интересным и перспективным в плане экономического развития. Я думаю, что у него большой в этом плане потенциал и хотел бы, чтобы его начинания реализовались.
При этом я думаю, что если ситуация в стране начнет изменяться в лучшую сторону, и экономический кризис тоже внесет в этот процесс свои поправки, уйдут те, чья политика оказалась неэффективной и им на смену придут более подготовленные в экономическом и политическом плане управленцы- профессионалы. В этой связи я думаю, что Никита Белых покинул политическую стезю не на долгое время, ведь, как правило, два срока губернатор на своем посту руководит, а потом может переходить и на другую работу. И мне очень хотелось бы, чтобы та работа, которую будет вести Никита, подняла этот регион. Но я не думаю, что он там захочет остаться надолго, потому что он человек государственного склада, и наверняка в дальнейшем он вернется в политику. Также бы хотелось, чтобы ситуация в стране к этому моменту переменилась.
Сейчас он начинает новый этап в своей жизни, и я желаю ему успехов, я считаю его своим товарищем и другом, и верю, что он покажет, что демократы могут решать серьезные хозяйственные и экономические вопросы, и одновременно решать вопросы, связные с модернизацией и демократизацией всего нашего государства.
- А как Вы думаете, может быть, Дмитрий Медведев решил с такого назначения начать либерализацию страны, предлагая на посты руководителей регионов людей с новым мышлением, отстаивающих демократические принципы? Ведь трудно найти поддержку таким идеям в ближайшем политическом окружении президента. Вот он и решил начать с губернаторов.
Я в этом сомневаюсь, что какими-то отдельными назначениями, пусть даже на посты лидеров регионов, ситуацию можно изменить. В этом отношении вряд ли что-нибудь получится, потому что нынешние руководители нашего государства больше всего озабочены своим дальнейшим политическим будущим, и возможностью сохранить себя во власти как можно дольше. Меняется конституция, продляются сроки президентских полномочий. И скорее всего, когда срок президентских полномочий Медведева закончится, президентом Российской Федерации вновь станет Путин. И хотя он сам пока этого не подтверждает, все происходящее указывает на то, что будет реализована именно такая схема. Так что какая уж тут либерализация...
10 декабря 2008
www.iamik.ru
