Интервью Александра Михайлова в рубрике "актуальное интервью" N4-2005
26 ИЮНЯ - ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ БОРЬБЫ С НАРКОМАНИЕЙ
По данным экспертов, в России из-за передозировок наркотиков за год уходят из жизни 70 тыс. соотечественников. В девяти из десяти случаев наркоманы употребляют героин. Всего лишь один грамм героина - это навсегда поломанная жизнь, преступления, тюремные сроки, а в конечном итоге - преждевременная смерть.
О проблемах, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ в России, мы беседуем с руководителем Департамента
межведомственной и информационной деятельности
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России), генерал-лейтенантом полиции Александром Михайловым.
- Александр Георгиевич, почему возникла необходимость создания Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков?
- Создание ФСКН продиктовано жизнью и развитием нашего общества. В современном мире, а в последнее десятилетие и в России, масштабы наркоугрозы вышли на один уровень с такими проблемами, как международный терроризм и угроза локальных войн. Ежегодно сотни тысяч молодых людей превращаются в безвозвратно потерянных для общества инвалидов, пополняют ряды криминалитета.
Угроза национальной безопасности приняла огромный размах. По данным органов здравоохранения, в России зарегистрировано свыше полумиллиона лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, в том числе более 340 тыс. с диагнозом - зависимость от наркотиков. Фактическое же число потребителей наркотиков, по экспертным оценкам, в 5-8 раз превышает количество состоящих на официальном учете.
- Борьба с распространением наркотиков во многих странах выходит на первый план наряду с борьбой с терроризмом. Как Вы считаете, достаточна ли совершенна наша законодательная база на данный момент для адекватного ответа этой угрозе?
-Существующее законодательство вполне адекватно нынешнему состоянию дел. Сроки лишения свободы за совершение тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков предусмотрены достаточно длительные. Другой вопрос - судебная практика, которая не адаптирована к сегодняшней наркоситуации. Та агрессивность и изворотливость, с которой действуют наркосбытчики, порой несопоставима с гуманностью и снисходительностью судов, выносящих условные наказания по делам, где доказаны реальные эпизоды распространения наркотиков.
- Каким образом ваше ведомство взаимодействует с органами государственной и исполнительной власти и различными силовыми ведомствами?
- За время функционирования нашей Службы мы выработали различные формы взаимодействия с общественными, политическими, творческими, спортивными объединениями, другими неправительственными организациями, религиозными конфессиями в сфере профилактики наркомании и антинаркотической пропаганды.
Надо сказать, что в 78 субъектах РФ уже приняты и реализуются целевые антинаркотические программы. В Башкортостане, например, по инициативе руководства республики этот год объявлен годом борьбы с наркотиками. Как показывает опыт, эффективность борьбы с наркотиками зависит не только от экономических возможностей региона, но и от понимания важности этой проблемы в органах исполнительной и законодательной власти.
Наша Служба совместно с Секретариатом Совета коллективной безопасности ОДКБ стала инициатором регулярного проведения во взаимодействии с другими правоохранительными ведомствами Российской Федерации международной оперативно-профилактической операции "Канал".
В ней принимают участие компетентные органы государств - членов ОДКБ (Армении, Белоруссии, Кыргызстана, Казахстана, России и Таджикистана). В прошлом году к операции "Канал-2004" впервые присоединились представители Азербайджана, Узбекистана и Ирана. Усилия участников операции были направлены на выявление и пресечение фактов незаконного перемещения наркотиков по "Северному маршруту" (Афганистан - Центральная Азия - Россия - Восточная и Западная Европа). Особое внимание уделялось регионам, непосредственно граничащим с Афганистаном.
В результате операции "Канал-2004" на пути афганского наркотрафика выявлено около 4,5 тыс. наркопреступлений и попутно свыше 15 тыс. общеуголовных преступлений. Был установлен и ликвидирован ряд каналов перемещения наркотиков по маршрутам Кыргызстан - Астана - Новосибирск, Душанбе - Астрахань - Махачкала, Алма-Ата - Екатеринбург, Казахстан - Омск. Из незаконного оборота изъято более 10 т наркотиков, в том числе свыше полутонны героина, а также 565 ед. огнестрельного оружия и около 15 тыс. единиц боеприпасов. Задержано более 3,5 тыс. человек.
Большой эффект в борьбе с наркоагрессией приносит укрепление взаимодействия и оперативно-информационный обмен с Управлением по наркотикам и преступности ООН и правоохранительными органами Афганистана, Азербайджана, Индии, Ирана, КНР, Пакистана, Турции, а также стран, входящих в ОДКБ.
- Одна из задач ФСКН - предупреждение наркопреступлений. Как она решается?
- Наша Служба не замыкается в себе, она открыта для общества и, конечно, для прессы, как центральной, так и местной. В минувшем году с участием подразделений информации и общественных связей опубликовано более 54 тыс. материалов о деятельности ФСКН России, 60% из них размещены в электронных СМИ.
Из этого огромного количества публикаций и видеосюжетов лишь несколько процентов имеют критический оттенок. Анализ показывает, что в большинстве случаев критика вполне справедлива и объективна, а поводами для появления в СМИ такого рода материалов послужили не всегда взвешенные и подготовленные действия сотрудников Службы. Из своих ошибок мы извлекаем уроки, понимая, что только такой подход может обеспечить становление современного правоохранительного органа.
Информирование общества через СМИ способствовало налаживанию обратной связи с населением, выразившейся в многочисленных обращениях граждан в органы наркоконтроля за помощью в пресечении преступной деятельности наркодельцов. В 2004 г. таких обращений поступило более 13 тыс. По многим проведены проверки и возбуждены уголовные дела. Это взаимодействие мы будем и дальше развивать.
- Многие психологи считают, что большое количество социальной рекламы, направленной на борьбу с наркотиками имеет обратный эффект и вызывает у молодежи повышенный интерес к "зелью". Каким же образом, на ваш взгляд, можно наиболее эффективно использовать СМИ в борьбе с этим злом?
- Действительно, порой примитивные призывы, типа "Нет наркотикам" вызывает обратный эффект в обществе. Сейчас разрабатывается много проектов социальной рекламы, отвечающих современным требованиям.
Например, не так давно по инициативе издательского дома "Аргументы и факты", журнала "Teen`s" и при организационно-информационной поддержке нашей Службы были проведены широкомасштабные мероприятия в 71 регионе России.
В рамках акции "Я против того, чтобы мои друзья употребляли наркотики" проводились спортивные состязания, круглые столы, конференции, семинары, обучающие тренинги, выступления популярных артистов, телеэфиры с участием кумиров молодежи, мероприятия широко освещались местными СМИ.
В ряде городов, где проходила акция, благодаря активной работе территориальных органов ФСКН России мероприятие приобрело массовый и неформальный характер. Во многих городах и поселках российской глубинки активисты молодежных организаций самостоятельно провели работу по организации сбора подписей в поддержку акции. По сути дела, она приняла общероссийский характер. Миллионы людей высказались за здоровый образ жизни.
- Мы знаем, что совсем недавно при вашем содействии проходил турнир по самбо, и что ваша Служба участвует в проведении других общественно значимых мероприятиях. Спорт, на ваш взгляд, - один из способов борьбы с наркоманией?
- Действительно, турнир "Спецназ России - будущим защитникам Родины!", который проходил во Дворце борьбы им. Ивана Ярыгина, вызвал большой интерес не только у профессиональных спортсменов, но и у любителей спорта среди молодежи, которая высказалась за здоровый образ жизни. Кроме того, к примеру, в г. Пушкино проводились соревнования по кикбоксингу. В г. Красногорске к антинаркотической акции был приурочен заключительный этап городского первенства по футболу. Во всех городах соревнования сопровождались выставками и конкурсами плакатов, рисунков, биллбордов на тему: "Мы за здоровый образ жизни!".
- Сейчас во многих странах мира озабочены тем, что распространение наркотиков дошло и до армии. Коснулась ли нас эта проблема?
- К сожалению, не все так гладко в воинских подразделениях. Например, последний, вопиющий случай. В одной из частей ракетных войск стратегического назначения под Новосибирском местным наркополицейским совместно с сотрудниками ФСБ удалось во время сбыта марихуаны задержать военнослужащего прямо на территории части. Наркоторговец в погонах продавал наркотики своим сослуживцам. У прапорщика было изъято два пакета с наркотиками, общим весом 14 гр. Со слов задержанного, он более года потреблял наркотики, как дома, так и на службе, где, помимо прочего, продавал наркотики солдатам. Недавно бывший военнослужащий приговорен судом к четырем годам лишения свободы. Правда, условно.
Гораздо сложней ситуация складывается с легальным оборотом наркотиков. В Еврейской автономной области, например, из восьми проверенных воинских частей только одна имела соответствующую лицензию на право применения наркотических средств. В военную прокуратуру Пензенского гарнизона передано два материала в отношении должностных лиц военного госпиталя, использовавших для лечения наркотики с истекшим сроком годности.
В одной из воинских частей г. Новороссийска при лечении больных военнослужащих использовались наркотические средства с истекшим сроком годности. Изъято из оборота 142 ампулы и 834 шприц-тюбика с просроченными наркотическими средствами. Кроме того, в аптеке госпиталя этой части не хватало 5 шприц-тюбиков с промедолом. Их без всякого учета отправили в воинскую часть. Полицейские эту пропажу обнаружили и вернули назад в аптеку. Факт незаконной передачи промедола лег в основу материалов проверки.
В Архангельской области был выявлен бесхозный склад, где изъяты препараты тарен и промедол, хранившиеся в аптечках. А на территории ЗАТО "город Мирный" обнаружен склад хранения серной кислоты. Ранее она использовалась военнослужащими для химической обработки воды. Потом ряд объектов этой части был передан в муниципальную собственность. Однако остатки кислоты - 260 т - переданы не были. Командование части не признает их своей собственностью, поскольку документально они списаны и на балансе не числятся. Данная информация доведена до федерального инспектора области и направлена в прокуратуру области.
- Что бы вы могли посоветовать нашим читателям, родителям, чьи дети подросткового возраста, дабы оградить своих сыновей и дочерей от страшного зла?
- Прежде всего, дарить радость детям: есть масса занимательных, интересных увлечений. На тему "Подростки и наркотики" специалистами издано много различной литературы. Достоверное, квалифицированное освещение данной проблематики, формирующее у подростков социальные и психологические установки на неприятие наркомании, необходимо. Квалифицированная антинаркотическая пропаганда может позволить педагогам, психологам, социальным работникам в полной мере и самим получить информацию, и донести ее до родителей, учителей, учащихся.
Наряду с беседами специалистов с молодежью, мы организовываем конкурсы мини-сочинений и авторских стихов "Останови зло!", спортивные состязания, "круглые столы с острыми углами", родительские конференции.
Не последнее место в профилактической работе занимают журналы "Наркомат" и "Антидоза", которые издаются при содействии нашей Службы.
Борьба с наркоманией - это борьба за Россию, за наше будущее.
Михаил ЛАМЦОВ
http://voin-brat.ru/content/view/131/20/
