Конфликт между губернатором и начальником краевого ГУВД перешел в открытую фазу.
Конфликт между губернатором Прикамья Олегом ЧИРКУНОВЫМ и начальником краевого ГУВД генерал-лейтенантом Юрием ГОРЛОВЫМ длится уже года три, но после того, как в Кирове Олег Анатольевич попросил президента передать главам регионов право назначения руководителей региональных УВД, стало ясно, что дело дошло до открытого противостояния. Генерал Горлов в комментарии "Обозревателю" отозвался об этой инициативе резко отрицательно, назвав ее личным мнением г-на Чиркунова. Ответным ходом главы админист-рации Прикамья стала "бомба", которую на последнем заседании ЗС в прошлый четверг метнул в генерала "ручной депутат" Чиркунова Илья ШУЛЬКИН.
Бомба для генерала
Надо отдать должное Горлову - о готовящемся покушении он узнал еще вечером в среду и, по слухам, позвонил Илье Григорьевичу и предложил высказать все, что тот о нем думает, ему лично, а не бегать по Перми и устраивать заговор среди депутатов. Шулькин ответил, мол, это не телефонный разговор. Так в чем дело, удивился Горлов, приезжайте. Или за вами послать? После этого Шулькин отключил телефон и "залег на дно", а на пленарное заседание пробрался не иначе как в парике и переодетый в женское платье. Или в багажнике губернаторского автомобиля с номером АА-059.
Тем не менее, во время доклада о состоянии преступности в Пермском крае Горлов еще раз предложил мировую, как бы шутя посетовав, что из-за Шулькина не спал всю ночь (по лицу было похоже, что так и было). Не помогло. Подготовка к драчке велась давно, слухи о готовящемся покушении несколько дней бродили по городу, а, судя по скорости, с которой уже правленый текст заготовленной Шулькиным "бомбы" появился на сайтах некоторых СМИ (обсуждение закончилось в 13.35, доклад выложен в 14.00), все было разослано заранее.
При этом ни у кого не возникает сомнения, чью волю выполнял Илья Григорьевич, вернее, чей заказ. Самый молодой депутат ЗС, появившийся в стенах краевого парламента по списку "Российской партии пенсионеров" (вышел из фракции в апреле этого года) неофициально всегда считался протеже губернатора, по слухам, выполняющим для "патрона" некоторые деликатные поручения. На этот раз, уже совершенно открыто, Шулькин выступил в роли бомбометателя, бросившись на главного милиционера Пермского края с отчаянностью смертника. Или киллера - это уж кому как нравится. Кто-нибудь поверит, что на такой самоубийственный шаг его подвигла исключительно забота об общественном благе? Как ехидно заметил по этому поводу депутат Вадим ЧЕБЫКИН, за все предыдущие годы работы профессиональным парламентарием (Шуль-кин депутатствует на постоянной основе) Илья Григорьевич потратил на выступления меньше времени, чем за один день 21 мая.
"Заказ" высовывал свои "уши" и потому, что фон для критики Горлова не самый благоприятный - общий уровень преступности уже три года снижается (во всяком случае, по милицейской статистике). И хотя кризис ввел свои коррективы, в первом квартале 2009 года всплеска преступности не произошло. С другой стороны, по "пьяной", повторной и подрост-ковой преступности Прикамье стабильно остается "лидером" Приволжья, так что при желании в краевую милицию и ее руководителя всегда есть за что ткнуть пальцем.
Что Шулькин и люди, готовившие его доклад, и сделали.
Пуля из чужого дерьма
Собственно, ничего нового в ЗС не прозвучало - все собранные факты в разное время уже упоминались в СМИ, если не в печатных, так в электронных. У многих журналистов возникло ощущение, что они слушают дайджест своего издания - в том числе и "Пермского обозревателя".
Впрочем, в докладе были использованы и новые аргументы. Оказывается, в Приволжском округе Прикамье - лидер не только по отдельным видам преступности, но и по сумме средств на каждого жителя края, которые тратятся на борьбу с этой самой преступностью. Вопрос о том, насколько эффективно используются эти деньги (по данным Шулькина, почти миллиард рублей в 2008 году), напрашивается сам собой.
В качестве доказательства плохой работы пермской милиции были использованы и данные опроса социологического агентства "Социо Про" (Екатеринбург), которое с помощью метода "глубинного интервью" выяснило, что 86,9% опрошенных пермских предпринимателей чувствуют себя абсолютно не защищенными от произвола правоохранительных органов, 76,19% считают, что взяточничество при взаимоотношениях с бизнесом является для пермской милиции стабильной системой, при этом 57,58% бизнесменов реально сталкивались с вымогательством со стороны работников органов внутренних дел, а 65,15% после этого даже не обращались в прокуратуру или другие органы для изобличения долж-ностного преступления - надо полагать, во многом из-за неверия в успех. Правда, 52,17% из тех, кто все-таки обратился, сообщили, что хотя их восприняли без должного внимания, но проблемы все же были решены официальным путем, а 39,13% вообще сказали, что правоохранительные органы сделали все возможное для наказания вымогателей. Но эти данные в доклад, естественно, не попали. Само собой, остроты проблемы это не снижает, но хорошо демонстрирует желание изготовителей "бомбы" начинить ее наиболее взрывным материалом.
Ну, а далее пошли конкретные примеры "системных злоупотреблений в структуре органов внутренних дел". И первый же пример показал не то что "уши", а заказчика во всей красе. Потому что ничто так не задело Чиркунова в последнее время, как продажа территории бывшего аэропорта Бахаревка площадью в 129 га за 72,1 млн руб. при реальной цене в 1,2 млрд руб. Если кто помнит, краевая администрация по этому поводу долго бодалась с территориальным управлением Росимущества по Пермскому краю и руководителем этой службы Леонидом Ли.
По обращению администрации аудиторы Счетной палаты РФ дали заключение, что государству причинен ущерб свыше 1 млрд руб. Но "железный Ли" оказался непробиваем. Возникшее вслед за этим дело о земельном участке под гипермаркетом "Семья" в Перми многие сочли ответным ходом Леонида Иосифовича. Так или иначе, шум вокруг Бахаревки утих, чтобы вновь вспыхнуть в нужное время. Некоторые юзеры в связи с этим в блогах уже говорят о группировке "Горлов - Ли", но пока очевидно только то, что если их что и связывает, так это работа в госструктурах.
Не менее очевиден и ущерб, который продажа Бахаревки нанесла каждому жителю страны - как бы сейчас пригодился потерянный миллиард российскому бюджету! Впрочем, сейчас важно лишь то, что давнюю претензию к Росимуществу вдруг перевесили на шею краевому ГУВД, у которого даже нет полномочий расследовать дела подобного уровня - как минимум. Этим должен заниматься (и занимался) округ. Злопамятный заказчик, однако...
Плохой и еще хужее
В список претензий попало и банкротство завода им. Дзержинского, которое, по словам Шулькина, проводится по аналогичной схеме и теми же лицами. Но самое интересное - пример с захватом СПК "Мотовилихинский" и ЗАО "Уралагро", на котором депутат надолго остановился, со вкусом живописуя подробности действий сотрудников охранного агентства "Альфа".
И тут источник заказа вполне очевиден, потому что давняя "любовь" губернатора к "Пермскому обозревателю", входящему в группу предприятий "Альфа", хорошо известна. А в истории с рейдер-ским захватом СПК "Мотовилихинский" и ЗАО "Уралагро" "альфовцы" как раз противостояли сотрудникам милиции, совершенно откровенно действовавшим в интересах одной из сторон. Но какова логика у составителей доклада! На такую казуистику способен только человек, который не любит "Альфу" еще больше, чем объект заказа...
Далее в докладе приведены факты рейдерских атак на ОАО "Трест N7", ООО "Урал" в Частинском районе, мошенничество ООО "Кама Инвест", причем в двух последних примерах упоминался Горлов лично или его родственники.
Самыми вопиющими, конечно, выглядели собранные вместе факты избиений и пыток с участием сотрудников милиции, подкрепленные авторитетом уполномоченного по правам человека в Пермском крае Татьяны МАРГОЛИНОЙ. По данным уполномоченного количество обращений граждан о необоснованном применении силы в отношении них в 2008 году увеличилось почти в 2 раза, а в первом квартале этого года составляет уже 65% от уровня 2008 года. Это очень серьезно, как и примеры конкретных вымогательств со стороны сотрудников органов внутренних дел. Правда, большая часть дел уже рассмотрена, и виновные наказаны, но в целом картина ужасающая.
Отдельно Горлову припомнили и ситуацию в Карагайском районе, где ни слова не говорящий по-русски азербайджанец дослужился до звания капитана. Эта больная тема уже затрагивалась "Обозревателем", причем мы считаем, что объяснение ситуации, которое Горлов сделал в своем докладе (оказывается, по договору с Чеченской республикой Пермское ГУВД готовит кадры для чеченской милиции, по 5 человек в год; взамен обратно возвращаются несущие службу в Чечне пермские милиционеры) выглядит неубедительно. Но это тема отдельного разговора, который будет продолжен.
Также неплохой "наводкой" выглядит информация, обобщенная Шулькиным в отношении пермских милицейских общественных организаций "Союз полковников" и "Рубеж". "Обозреватель" уже писал о предпринимателе, у которого вымогали "благотворительную помощь" для "Рубежа", и обязательно напишет еще, а пока что с удовольствием приводим список дат, к которым, по сведениям Ильи Григорьевича, собирается "дань": День следствия, День ГИБДД, День БЭП, День лицензионно-разрешительной службы, День дознания, День уголовного розыска, День милиции, День образования кадров и так далее. Очень интересно, но пока что важней другое - как ко всему этому относиться?
Все течет, все изменяется
Обострение внутривидовой борьбы во время кризиса - это абсолютно нормально. Сокращаются ресурсы. Ужесточается контроль государства над деятельностью и губернаторов, и руководителей силовых ведомств. Скрытое противоборство и конфликты выходят на поверхность.
Будут ли победившие в этой локальной пермской войне? Не факт. Чья победа скажется на развитии Пермского края более катастрофично? Неизвестно. Принесет ли пользу региону противостояние ключевых фигур.
Показателен сам факт обострения, противоборства, втягивающего в свою орбиту все силы и структуры Прикамья. Показателен как растущая нестабильность и истеричность власти.
Депутаты вообще все прекрасно поняли. Вдумайтесь только: "за" совершенно авантюрное предложение Шулькина накатать "телегу" министру внутренних дел с просьбой устроить проверку Пермского ГУВД проголосовали 16 человек, а "против" - только 9! Большинство, 23 человека, благоразумно воздержалось, вероятно, соображая, а не смотаться ли подальше от начинающейся кутерьмы...
А может, просто каждый будет ЧЕСТНО выполнять свои обязанности, свой долг. ЧЕСТНО СЛУЖИТЬ ЛЮДЯМ.
Комментарии
Депутат Константин ОКУНЕВ:
- Если состоявшийся человек идет в парламент представлять интересы народа, то такой клоунаде места нет. Но когда известный кукловод дергает за ниточки, то получается цирк. Причем все остальные депутаты поневоле являются участниками этого цирка...
Депутат Алексей БУРНАШОВ:
- это, несомненно, был политический заказ. Любая депутатская инициатива сначала проходит обсуждение в комитете и лишь затем выносится на рассмотрение пленарного заседания. Я хотел обратиться к Николаю
Девяткину с заявлением, чтобы он не допускал таких ситуаций. Но с этим докладом все было тонко подстроено. Просто какое-то закулисье...
Депутат Геннадий ТУШНОЛОБОВ, лидер фракции "ЕР":
- Найдите пункт в краевом Уставе, в котором говорится, кто в регионе отвечает за безопасность. Это не начальник ГУВД - это другое должностное лицо. Вот пусть оно и работает с приданными ему силами. На уровне краевого парламента есть все условия для конструктивной работы с правоохранительными органами. Так что если у кого-то из коллег существуют личные проблемы - выясняйте их в правовом поле сами, но не втягивайте в них весь коллектив ЗС!
Евгений ГОРБАЧЕВ, глава пресс-службы ГУВД по Пермскому краю:
- В настоящее время все факты, озвученные депутатом Шулькиным, проверяются. В дальнейшем не исключается и обращение в суд по факту клеветы или недостоверной информации.
Депутат Владимир РЫБАКИН:
- У меня двойственное чувство - с одной стороны, я понимаю, что ситуация с безопасностью не такая прекрасная. С другой стороны, выступление звучит как некий заказ. Причем нового-то в докладе ничего и нет. Просто все собрано в кучу, в том числе и опубликованное в газетах. И на основании этого делается вывод: "а теперь давайте попросим МВД проверить краевое ГУВД". Идея хорошая, надо проверять и почаще. Но не в том ключе, в котором было заявлено с трибуны...
Игорь ГРИНБЕРГ, учредитель медиа-группы "Пермский обозреватель":
Каждый должен заниматься своим делом. И к Чиркунову, и к Горлову у меня, как у информированного человека и жителя Прикамья, очень много претензий. Считаю, что каждый из них не на своем месте и, может быть, главное, что свои личные интересы они ставят на первое место. Хотелось бы видеть и в качестве губернатора и в качестве милицейского генерала людей профессиональных, порядочных, служащих людям.
Андрей Смолин
25.05.2009
www.permoboz.ru
