Кто перестроит `Россию`?

Застраивать Москву становится все сложнее. Ведь дома не грибы, а город не лесная просека. Выбрать достойного инвестора - заказчика, чтобы тот, случаем, дров не наломал, - дело нелегкое. Столичное правительство создало систему тендерных торгов и аукционов. Они экономят бюджет города, позволяя менять облик столицы самым достойным претендентам. Об этом и многом другом - в разговоре с председателем Тендерного комитета города Москвы Геннадием Дёгтевым.

- Геннадий Валентинович, порой раздаются возгласы, что столица застраивается хаотично, а балом правят иностранные инвесторы, которые готовы платить и менять облик города по своему подобию. Словом, кто правит балом на столичном строительном рынке?

- Беспокойство москвичей понятно. Город медленно изменялся во все времена. Сейчас - чуть быстрее. Раньше, когда у вас под окном вырастала высотка, на автобусной остановке и поликлинике неизбежно росла очередь. В школе и детсаде становилось больше детей, а во дворе припаркованных машин. Задача наших аукционов и комитета сделать эти процессы безболезненными для горожан. То есть на аукционе победит тот инвестор, который не только оплатит землю под застройку нового дома. Он заплатит и за новый детский сад, и поликлинику.

- Не разучит ли иностранный капитал строить российские компании?

- Есть мировая практика. Она показывает, что доля иностранных компаний и их капиталов в этом сегменте (строительном рынке) не более трех процентов. Кроме того, при выборе инвестора для застройки уникальных объектов деньги не решающий фактор. Примером тому может служить опыт конкурсного отбора инвестора под перспективную застройку взамен существующей гостиницы "Россия". Победили не те, кто предлагал дорогостоящие проекты, а тот, кто представил взвешенный духовно и социально приемлемый для города проект.

- Расскажите подробнее, как проходила подготовка к конкурсу.

- Готовились к конкурсу долго. Все понимали его высочайшую значимость и ответственность. 21 организация выкупила конкурсную документацию, из них четыре - ООО "СТ Девелопмент", ООО "Консайн", "Bauholding Strabag AG" и ЗАО "Монаб" - подали заявки на участие в конкурсе и представили требуемые комплекты документации и конкурсные предложения. Каждый оплатил задаток в 10 миллионов долларов. Такой весомый задаток подтверждал серьезность намерений претендентов. Также вся конкурсная документация и "кредитная история" была проверена Управлением экономической безопасности правительства Москвы. Речь ведь шла об уникальной территории с видом на Кремль. Здесь также расположены любимый горожанами Киноконцертный зал "Россия" и старейший кинотеатр "Зарядье". Поэтому в состав конкурсной комиссии были включены не только чиновники. Более половины конкурсной комиссии составили архитекторы, археологи, сотрудники музеев, представители общественности и Русской православной церкви. Возглавлял комиссию мэр столицы. Проекты наших конкурсантов были размещены в средствах массовой информации. Читатели могли также участвовать в выборе достойного проекта - голосовать при помощи телефона и Интернета. Все сообщения и предложения горожан были обобщены и приняты во внимание.

- Какие были требования к потенциальным инвесторам - конкурсантам, и почему комиссию не устроили более помпезные проекты?

- Требования к концепциям были четко определены в условиях конкурса. На месте зданий гостиницы "Россия" должен быть построен многофункциональный комплекс зданий (не выше 2 - 6 этажей) общей площадью до 410 тыс. кв. метров, который будет включать в себя гостиничный комплекс (не менее 2000 номеров), культурно-зрелищные и досуговые учреждения, в том числе новый киноконцертный зал международного класса площадью не менее 55 000 квадратных метров, спроектированный по технологическому заданию Правительства Москвы.

Победитель конкурса берет на себя обязательство передать в собственность города 49% общей площади нового многофункционального комплекса (включая 100% площадей киноконцертного зала).

- Говорят, иностранцы предлагали солидные деньги, а что было первостепенным для комиссии?

- Цифры звучали действительно разные. Но это был не совсем обычный конкурс. В данном случае членов комиссии волновал больше облик застройки. Здания должны были гармонично вписаться в облик старого города. Но не дворцы, которые бы "перекрикивали" убранство Кремля. Даже москвичи писали, что хотят видеть современный комплекс, который оставляет пространство для пешеходов и вида на Москву-реку. Поэтому говорить, что столичное правительство отказалось от двух миллиардов, некорректно. Никаких миллиардов не предлагалось. Были внесены предложения, что на них можно построить и реализовать. Большинство членов комиссии устроил эскиз и концепция российского инвестора - ООО "СТ Девелопмент".

- Критиковали?

- Доходило до смешного. Говорили, что победитель получил подряд на огромную сумму. Но никакого подряда никто не разыгрывал. Это инвестор - победитель конкурса, будет определять, каких ему привлекать подрядчиков. Естественно, делать он это будет на более выгодных для него экономических условиях, а значит, с головой.

- На каких объектах в дальнейшем будет использоваться полученный опыт?

- За свой первый год работы Тендерный комитет предложил на инвестиционные торги 51 объект. В том числе высотки по программе "Новое кольцо Москвы" (НКМ). Из планируемых шестнадцати две строятся, еще две другие уже нашли своего инвестора. По одной из высоток аукцион не состоялся. На следующий аукцион, который состоится 23 декабря, будет предложен объект НКМ по адресу: ул. Краснобогатырская, владение 28. Остальные двенадцать объектов НКМ обязательно найдут российских и иностранных инвесторов в следующем году. Торопиться в выборе не собираемся. Проект этот значимый и рассчитан до 2015 года.

- Есть ли тендерные комитеты за рубежом и какие дивиденды приносят подобные аукционы и торги?

- Например, в США и Канаде существуют отдельные тендерные министерства.

В целом за год конкурсы и аукционы экономят бюджету Москвы более миллиарда рублей. Только инвестиционные торги по застройке комплекса зданий "Москва-Сити" сэкономили 180 миллионов рублей. Это не только деньги. В перспективе это прежде всего социально важные и нужные для горожан проекты.



ЛИЧНОЕ ДЕЛО

Дёгтев Геннадий Валентинович, родился 20 июля 1960 года, в 1983 году окончил МЭИ. С 1990 г. по 1991 г. работал в префектуре ЮВАО. В 1998 году назначен на должность заместителя председателя Кабинета министров, министром промышленности, энергетики и транспорта Чувашской Республики.

С 2000 года - префект Центрального административного округа. В 2004 году - председатель Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов. Женат, имеет взрослую дочь.

Андрей ЗАЙЦЕВ. — 05.12.2004