Цена ограничений ОПЕК
Как только цены на сырую нефть на Нью-Йоркской бирже перевалили за отметку $25 за баррель, российская вывозная пошлина на сырую нефть была увеличена с $8 до $9,2 за тонну. Но потери бюджета все равно будут - внутренние налоги так резко изменять нельзя. А налоговая служба уже сорвала план по сборам в феврале. Если ограничения по экспорту и добыче нефти будут сохранены и во втором квартале, срывы планов по налоговым сборам станут уже традицией.
Плановое задание на февраль российское Министерство по налогам и сборам выполнило на 98,6%. В правительстве считают, что на снижении налоговых поступлений сказались и ограничения по экспорту и добыче нефти, взятые Россией по договоренности с ОПЕК.
"Нефтяники давно используют обходные пути для вывоза продукции. Самое неприятное в этой ситуации то, что из-за падения внутренних цен на нефть больше всего недосчитываются налоговики, - сказал "Известиям" источник в правительстве. - Нефтяные компании знают, как компенсировать ограничения, а мы пока нет".
В результате ограничений внутренние цены на нефть в России резко снизились: в 2002 году они в среднем составляли $5/барр. До соглашения с ОПЕК эти цены были вдвое выше. Если Россия снимет ограничения на экспорт, то, по оценкам Объединенной финансовой группы (ОФГ), внутренние цены могут вернуться на уровень $10/барр. Если страна продлит действие ограничений, цены могут упасть еще сильнее. Причем особенно сильно это ударит по компаниям, у которых добыча является профилирующим видом деятельности. В ОФГ в числе первых жертв называют "Татнефть" и "Башнефть". В то же время на интегрированные компании влияние низких внутренних цен будет ограниченным - в основном из-за трансфертных цен. Свободный рынок нефти в России слишком мал: на нем, по оценкам Центра развития, торгуется всего 5-7% внутреннего потребления нефти, основная масса сырья циркулирует внутри вертикально интегрированных холдингов и не влияет на уровень рыночных цен.
"Если во втором квартале 2002 года внутренние цены на сырую нефть останутся низкими, компаниям придется начать сокращение планов капвложений. При внутренней цене нефти в $4/барр. внутренние продажи у таких компаний, как "Татнефть" и "Башнефть" станут убыточными, а у "ЛУКОЙЛа" и "Сургутнефтегаза" выйдут на уровень безубыточности. И даже рентабельность таких эффективных компаний, как "ЮКОС" и "Сибнефть", может значительно снизиться, - считает аналитик ОФГ Дмитрий Авдеев. - Придется останавливать скважины и сокращать расходы, что плохо отразится на росте ВВП".
"Понятно, что большинство сделок с нефтью происходит по трансфертным ценам. Но если ограничения по экспорту сохранятся, существенного снижения внутренних цен не произойдет: нефтяники этого не допустят. Им придется просто переориентировать поставки сырой нефти в Белоруссию и на Украину. Но слишком сильно цены не должны упасть", - полагает аналитик ИК "Проспект" Дмитрий Дружинин. Самые большие проблемы при сохранении экспортных ограничений, считает Дружинин, появятся у компаний, которые активно наращивают добычу - "Сибнефти" и "ЮКОСа": им придется решать, как экспортировать дополнительные объемы нефти в условиях ограничений экспорта. Не случайно особенно активно против дальнейших ограничений выступают глава "Сибнефти" Евгений Швидлер и руководитель "ЮКОСа" Михаил Ходорковский. Запланированный на этот год значительный рост добычи переработать на внутреннем рынке компаниям не под силу.
"Будут экспортировать морем, вагонами, - считает аналитик Центра развития Сергей Пухов. - Нефтяники не допустят затоваривания и дальнейшего падения внутренних нефтяных цен. По логике, следует, напротив, ждать повышения внутренних цен: во-первых, скоро последует сезонный рост спроса на нефть и нефтепродукты, а во-вторых, экономика уже стала восстанавливаться".
Тем временем "Сибнефть" уже фактически предъявила ультиматум правительству: Швидлер заявил, что если решение о продлении ограничений на II квартал будет принято, нефтяникам придется искать возможности для вывоза нефти в обход "Транснефти".
А что вы думаете об этом?
www.izvestia.ru
21.03.2002
Екатерина КРАВЧЕНКО
