Парламентарии предлагают распускать местные заксобрания, которые не могут собраться в течение трех месяцев
Депутаты Госдумы намерены адаптировать российское законодательство под ситуации, когда в региональных парламентах друг другу противостоят две партии. Дело в том, что, как показывает практика, "Единая Россия" и "Справедливая Россия" довольно часто не могут договориться, особенно в ситуации, когда фракция единороссов в региональном парламенте не составляет абсолютное большинство. На случай затянувшихся кризисов, мешающих нормальной работе органов региональной законодательной власти, старшие товарищи из Госдумы предлагают распускать неспособных договориться депутатов, правда, только по решению суда. Соответствующий законопроект, как ожидается, будет в среду принят нижней палатой в первом чтении.
"Иногда возникает ситуация, когда региональные парламенты не работают по политическим причинам", - изложил журналистам суть проблемы спикер Госдумы Борис Грызлов. Чтобы избежать подобных кризисов, группа депутатов - представителей от всех фракций, кроме КПРФ, внесла в Госдуму поправки в закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ".
Под кризисом подразумевается, что депутаты местного органа законодательной власти в течение трех месяцев со дня избрания не могут договориться друг с другом и собрать "правомочное заседание" (имеется в виду то, на котором присутствует достаточное количество депутатов, т.е. кворум). В этом случае любой депутат краевого органа власти или руководитель региона будет иметь право обратиться в суд с просьбой распустить неработоспособное заксобрание. Если суд признает правоту обратившегося депутата или губернатора, то будут назначены новые выборы. Та же самая норма будет распространяться на случаи, когда возникнет конфликт в муниципальном образовании, его тоже можно будет распускать по суду.
Авторами законопроекта выступили единороссы Валерий Рязанский и Андрей Климов, представитель ЛДПР Игорь Лебедев, член фракции "Справедливая Россия" Игорь Морозов и "народоволец" Сергей Глотов. Во вторник их идею поддержал спикер Госдумы Борис Грызлов. Напомнив, что политические причины иногда приводят к неработоспособности законодательных органов власти субъектов Федерации, Грызлов возмутился, что и в такой ситуации народные избранники продолжают получать зарплату и пользоваться социальными льготами. Лидер единороссов уверен, что принятие закона позволит избежать продолжительных политических кризисов и "будет стимулировать партии находить компромисс".
Ранее в интервью Стране.Ru необходимость принятия поправок объяснял один из разработчиков законопроекта, зампред фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский. По его словам, учитывая "высокую политизированность" попадающих в заксобрания и муниципальные представительные органы депутатов, все чаще возникают патовые ситуации. Пользуясь нормами регламента, согласно которому на организационном заседании должны присутствовать две трети депутатов, отдельные политические силы срывают работу, ссылаясь на нарушения в ходе выборов и игнорирование их мнения большинством.
Понять, почему депутаты именно сейчас решили принять закон, при помощи которого можно "разрулить" конфликт в парламенте, не сложно. Дело в том, что в последнее время некоторые региональные парламенты долгое время не могли собраться. Так, парламент республики Тыва из-за конфликта между "эсерами" и единороссами не мог провести правомочного заседания в течение полугода. Стоит заметить, что когда в марте появился законопроект, дающий судам право распускать местные заксобрания, многие эксперты предположили, что он будет принят именно под ситуацию в Тыве. Впрочем, в этом регионе все уже закончилось благополучно, правда, для этого пришлось заменить правившего республикой с начала девяностых Шериг-оол Ооржака на руководителя местного отделения "Единой России" Шолбана кара-оола.
Другим примером, который мог побудить думцев принять подобный закон, мог стать конфликт "Единой России" и "Справедливой России" в Санкт-Петербурге. Недавно во время заседания местного заксобрания "эсеры" покинули зал заседания в знак протеста против того, что единороссы не дали им работать в тех комитетах заксобрания, которые они выбрали. К протесту, правда, по другим причинам, присоединились и коммунисты.
Наконец, нельзя не вспомнить и ситуацию в Ставропольском каре. Напомним, что в заксобрании региона после выборов 11 марта большинство мест заняли депутаты от "Справедливой России". Когда же они избрали своего спикера и заявили о намерении занять все ключевые посты в местном парламенте, депутаты от "Единой России" и других фракций покинули заседание. Очевидно, что, если сегодня законопроект будет принят, то подобные демарши если и будут происходить, то не приведут к затягиванию кризиса. С другой стороны, партии, недовольные результатами народного волеизъявления, теоретически смогут путем трехмесячного бойкота спровоцировать роспуск парламента и попытаться "переиграть" выборы.
http://www.klimow.ru/newstext/
