Место экономики России в глобальной конкуренции в следующем поколении будет в значительной степени определяться ее способностью использовать свои естественные и исторические созданные преимущества.
Национальные цели российского государства в области информационных технологий (далее ИТ) состоят в развитии эффективной экономики России, формировании производства и экспорта продукции с высокой степенью обработки, развитии образования населения и государственного управления на базе ИТ. Приоритет ИТ для развития всех сфер национального хозяйства в долгосрочном плане настолько высок, а наше отставание от ведущих стран мира в этой области настолько велико, что фактор времени становится решающим.
Развитие информатизации, как показал М. Кастельс, базировалось как на технических открытиях, так и на социальных потребностях развития общества. У него новая панорама информационной экономики основана на использовании информации как способа развития. Именно этим определяется важность этой отрасли в России как производящей.
Глобальная конкуренция предполагает сохранение каждой страной своих преимуществ, факторов конкурентоспособности, развитие производства соответствующих современных продуктов, их маркетинг в мире, реинвестирование доходов в развитие страны и так далее. По этому пути в разные времена прошли те страны, которые мы определяем как высокоразвитые (выше 20 тысяч долларов ВВП на душу населения). Россия с ее 4-5 тысячами долларов ВВП на душу (по паритету покупательной способности) значительно отстает от них. Перед Россией стоит угроза потерять свой статус великой культурной и научной державы. Тем более проблема модернизации российской экономики в новых условиях не может быть решена без создания развитой отрасли производства (а не только потребления) информационных технологий. Россия рискует остаться "моно экспортером" природных ресурсов и оружия. Последующие решения и действия покажут, сможет ли Россия использовать высокий уровень образования своего населения и историческую способность реализовывать крупные целенаправленные проекты в условиях рыночной экономики на базе частной инициативы.
Национальный человеческий капитал России можно использовать для развития ИТ, но это потребует высокой организации развития отрасли, соответствующего правового и административного обеспечения, доступа к источникам капитала. Налоговый фактор не является решающим для государственной политики на данном этапе развития, хотя бы потому, что поскольку отрасль на данном этапе просто очень мала. Основные выгоды от ее развития экономика и бюджет получат через использование ИТ во всех областях и повышении их эффективности от образования до обороны и т.п. Отрасль ИТ в России развивается самостоятельно, так что именно интерес общества и правительства - ускорить развитие отрасли, от которой зависит успех всей экономики страны в глобальной конкуренции. Отрасль в силу ее специфики не может быть полноценно создана в рамках государственной собственности. Частная инициатива при обеспечении со стороны государства может стать средством достижения столь важной цели. Оставив конкретный выбор продуктов и маркетинга, коммерческий риск за частным бизнесом, государство практически не рискует при выборе ключевой отрасли в рамках промышленной политики. После потери десятилетия для развития необходимость действовать становится критической.
Развитие информационных технологий в мире.
Помимо цепочки открытий в сфере обеспечения переработки информации, на процесс развития информационного общества повлиял вековой тренд расширения объема и увеличения доли коммуникационного и информационного оборудования в основном капитале развитых стран. Исторические данные показывают, что доля конторского и вычислительного оборудования в основном капитале США выросла с 1% в 1929 г. до 3,3% в 1969 г. и взлетела до18,9% в 1985 г. Эта тенденция была весьма заметна уже в 70-80-х годах, в которых сложились материальные предпосылки для качественного скачка в объемах и скоростях использовании информации. Так были созданы предпосылки изменения характера использования информации. Важный вопрос заключается в том, какая информация собственно перерабатывается на всей этой технике. Первоначально речь шла о расширении объема перерабатываемой информации локально на отдельных предприятиях, в финансовой системе, военных областях. В экономической жизни точность прогнозных моделей стала возрастать с конца 70-х годов, поскольку появилась возможность работать не с агрегированными отраслевыми рядами статистиков, а с данными корпораций и компаний непосредственно. Возрастает осмысленность принятия решений при переработке огромной массы финансовой информации.
Соответственно, в 90-х годах в мире наблюдается огромный спрос на социальную статистику, статистику предприятий. Как в инженерных задачах появилась возможность работать в реальном времени, так в экономических и социальных (в том числе и социально-политических) задачах идет своего рода приближение к максимально доступному объему существующе информации о потребителях, производителях, клиентах. Следующими шагами, естественно, во все большей степени становится более детальное и достоверное описание социально-экономических объектов в интересах бизнеса и государства, смыкание баз данных внутри стран и постепенное наведение мостов между страновыми информационными базами. Решение повседневных задач с помощью ИТ охватывает во все большей степени частную жизнь, отношения людей между собой, с бизнесом и с государством. Социально-политические последствия этого развития требуют дальнейшего анализа, но отставание в этой области может оказаться столь же масштабными, как отставание в способности банковской системы перерабатывать финансовые потоки.
Развитие ИТ в России в двадцать первом веке - это первый и основной (если не единственный) шанс России создать массовую производящую отрасль критической важности на базе частной инициативы и отработать партнерские отношения бизнеса и государства. Учитывая положение России в мире, она должна иметь высокий уровень использования ИТ у населения, в бизнесе, сфере образования и у государства, как всякая крупная цивилизованная страна. Но для великой державы принципиально важно стать и крупным производителем ИТ высокого уровня на внутренний и внешний рынок. Экономический эффект от развития производства ИТ будет не столько сказываться в самой отрасли ИТ, сколько распространяться в остальных сферах деятельности человека.
26 сентября 2002
http://www.opec.ru/analize_doc.asp?d_no=29474
viperson.ru
