Экс-глава Центробанка Виктор Геращенко и известный экономист депутат Госдумы Сергей Глазьев заявили во вторник журналистам о том, что правительство должно переоформить дореформенные сбережения вкладчиков Сбербанка во внутренние долговые обязательства государства. Эти бумаги должны обеспечиваться собственностью государства - природными ресурсами, акциями предприятий, землей и т.п. По их словам, это самый реальный и простой путь решить старую проблему.
В мае 1993 года Конституционный суд РФ указал правительству на недопустимость задержки индексации вкладов населения в Сбербанке. С 1996 года пострадавшие вкладчики получают компенсационные выплаты в размере 1 тысячи рублей. В соответствии с постановлением правительства РФ `О порядке выплаты компенсаций` от 2003 года, общая сумма задолженности государства оценивается в 10,9 триллионов рублей.
По мнению Глазьева, восстановить дореформенные сбережения вкладчиков Сбербанка вполне возможно в течение ближайших 5-7 лет. Рецепт прост: прежде всего для этого необходимо официально признать дореформенные вклады граждан в Сбербанке внутренним государственным долгом Российской Федерации. Эту сумму следует включить в структуру внутреннего госдолга РФ и в дальнейшем (до погашения) обслуживать хотя бы по тем ставкам, которые действовали в советские годы - 2-3% годовых.
Оценить совокупный размер долговых обязательств государства по обесцененным вкладам взялся Виктор Геращенко, назвавший цифру в 4 трлн рублей - `по среднеконсервативному счету`. Сумма безусловно велика - она равняется всему внутреннему товарообороту России за 2002 год. По словам бывшего главы Банка России, бюджет на 2004 год принят с профицитом `под предлогом вероятности падения цен на нефть, однако это сделано для обеспечения выплат по внешним займам`. Так вот, - продолжил он, - не плохо бы использовать эту правительственную заначку для обеспечения выплат по обесцененным вкладам в Сбербанке.
Любопытно, что Геращенко уже комментировал эту проблему всего неделю назад перед собравшимися у дверей Басманного суда Москвы пенсионерами. Тогда выяснилось, что суд без видимых причин перенес рассмотрение иска одного из вкладчиков на 10 декабря этого года - сразу после выборов в Госдуму. Видимо, судья знал, что делает, - и Глазьев, и Геращенко намерены активно участвовать в предвыборной кампании в Госдуму от блока `Родина`. Вероятно, судья понадеялся, что после выборов политики проявят меньше эмоций и больше здравого смысла.
Сам Геращенко прокомментировал ситуацию следующим образом. По его словам, суды будут откладывать решение проблемы до тех пор, пока у правительства не появится единой концепции ее решения. С одной стороны, судьи понимают справедливость исков о компенсации вкладов, но боятся `эффекта домино`. Если суд вынесет хотя бы одно положительное решение по такому делу, то завтра ему придется удовлетворить требования всех вкладчиков. А денег на всех не хватит - в целом количество пострадавших вкладчиков оценивается в 73 миллиона человек.
Отчасти это мнение справедливо. До сих пор ни один российский суд не удовлетворил ни одного иска по обесцененным вкладам. Единственное успешное дело было выиграно в Страсбургском суде библиотекарем Анной Рябых из села Ниновки Новооскольского района Белгородской области. В январе 1991 года на ее счете в сберкассе лежало 11674 рубля. Ее требования вернуть накопления, предварительно проиндексировав их, игнорировались местным отделением Сбербанка 6 лет. Тогда женщина подала гражданский иск к Сбербанку и государству, слушания по которому откладывались судом еще 4 года. В результате Анна Рябых обратилась в Страсбургский международный суд, которые спустя 10 месяцев вынесли решение о выплате ей 330 тысяч рублей из казны Российской Федерации. По мнению страсбургских юристов, правительство России нарушает право беспрепятственного пользования своим имуществом, предусмотренное `Конвенцией о защите прав человека`. Разбор таких жалоб входит в компетенцию Страсбургского суда. Деньги по решению Международного суда были выплачены.
С другой стороны, руководители блока `Родина` несколько упрощают ситуацию, что со стороны заведомо компетентных экономистов выглядит как популизм. Ведь они не могут не знать, что, по оценке Минфина, реальный размер компенсационных выплат должен составить 10,9 трлн. рублей (346 млрд. долл.) Она в пять раз превышает всю денежную массу страны. А потому Минфин не может принять ее в качестве внутреннего долга. По некоторым оценкам, если бы правительство вознамерилось возвратить народу эти деньги, то в течение сорока лет пришлось бы ежегодно тратить на эти цели одну треть сегодняшнего ВВП. Такова цена гайдаровской шоковой терапии.
Национальная информационная служба Страна.R
http://nvolgatrade.ru/
