Источник: © "Новая газета Кубани"
ЖКХ. Федеральная программа реформы жилищно-коммунального хозяйства подразумевает не только кардинальное переустройство самой системы ЖКХ, но и тотальные работы по реконструкции и ремонту объектов ЖКХ во всех регионах.
Именно для этих целей в 2007 году Госдумой был принят закон "О фонде содействия реформированию ЖКХ" (Федеральный Закон N 185-ФЗ), под его создание из федерального бюджета выделены колоссальные деньги - свыше 240 млрд. рублей.
Каждый год эта сумма корректируется. В частности, только в апреле этого года премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление о докапитализации фонда на 10 миллиардов рублей.
Естественно, что от таких денег, поток которых контролирует Минрегионразвития, голова у кого угодно закружится. А потому не так все чисто и гладко получается с расходованием выделяемых Фондом средств в регионах. Вот и в Краснодаре зазвенели первые тревожные звоночки.
Известно, что распорядителем фонда является государственная корпорация "Фонд содействия реформированию ЖКХ" (ГК ФСР ЖКХ), которая и направляет в регионы средства в рамках программы по капитальному ремонту старого жилого фонда и переселения граждан из аварийного жилья.
Краснодарский край в 2010 году получил из Фонда ЖКХ 3,805 млрд. рублей, которые пошли в том числе и на реализацию адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в различных муниципальных образованиях края. Из этих средств 2,432 млрд. рублей предлагается направить на капитальный ремонт многоквартирных домов, остальные средства - на переселение граждан из аварийного фонда и развитие малоэтажного жилищного строительства.
Краснодару, запланировавшему в этом году произвести капитальный ремонт в 228 домах, направили почти 1 млрд. рублей. Из них 784,3 млн. - средства Фонда, по 33,6 млн. поступили из краевого и муниципального бюджетов, а 45 млн. рублей должны внести собственники жилья.
На эти деньги мэрия планирует отремонтировать в краевом центре крыши 154 домов, в 64 домах произвести ремонт инженерных систем (в том числе и с установкой счетчиков на газ, воду и электричество), отремонтировать фасады 7 домов и произвести ремонт лифтового оборудования (193 лифта в 56 домах).
Вот этот последний - "ремонт лифтового оборудования" - оказался очень непростым пунктиком, вокруг которого может в ближайшее время разгореться нешуточный скандал.
Управление жилым фондом Краснодара, по некоторым данным, почти на 90% осуществляет созданная в 2007 году ООО "Городская управляющая компания (ГУК) "Краснодар". К этому ГУК в прошлом году перешли на обслуживание практически все ТСЖ, ЖСК и РЭП, работавшие ранее с муниципальным учреждением (МУ) "Краснодар", которое было ликвидировано. Теперь в управлении ГУК "Краснодар" находится более 6 тысяч зданий, в которых проживает порядка 162 тысяч собственников жилья. На сегодняшний день это крупнейшая в городе УК.
По данным газеты "Коммерсантъ", на 49% новоиспеченная УК принадлежит одному из крупнейших девелоперов региона - ООО "Европа-Инвест". К слову сказать, эта строительно-инвестиционная компания активно участвует в реконструкции старой части города. Согласно данным ЕГРЮЛ (единого госреестра юридических лиц), в июне 2009 года, одновременно с ООО "Европа-Инвест", по 13,67% ГУК получили ООО "Юг-Теплосервис", ООО "Столица" и ООО "Премиум". Еще по 5% получили два муниципальных РЭПа.
Как пояснил "НГК" один из специалистов управления жилищного хозяйства города, ГУК "Краснодар" стала в 2010 году единственной управляющей компанией, включенной в муниципальную программу капитального ремонта многоквартирных домов. Других УК там нет.
То есть, по сути, ГУК "Краснодар" практически монополизировал рынок жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых старому фонду. Догадываетесь, кому достанется львиная доля тех самых 3,8 млрд. бюджетных денег, направленных в край?
Хорошо, конечно, если эта "крупнейшая в городе управляющая компания" с умом распорядится предоставленными средствами и качественно выполнит работы в подлежащих ремонту многоквартирных зданиях и если сами собственники жилья будут довольны. Но ведь качественно отремонтировать крышу или лифт можно дорого, а можно и дешево. Для того и существует свободный рынок, чтобы каждый имел право выбора. Увы, это право далеко не всегда вам гарантировано.
Хотя в федеральном законодательстве четко оговаривается, что собственники жилья вправе самостоятельно определять и выбирать подрядчиков, с которыми ТСЖ впоследствии заключает договор на ремонтные и другие работы в зданиях, в некоммерческую организацию "Ассоциация жилищного самоуправления" уже поступило немало жалоб от председателей ТСЖ, которым из Управления ЖКХ Краснодара в устной форме навязывают конкретных подрядчиков.
Похожая история приключилась с ТСЖ "Приозерное", обслуживающим "девятиэтажку" на улице Селезнева, 122. Оно также находится в договорных отношениях с ГУК "Краснодар", а дом N 122, находящийся на обслуживании у "Приозерного", как раз и включен в муниципальную адресную программу капитального ремонта. В частности, в этом доме в рамках муниципальной адресной программы требуется провести ремонт лифтового оборудования. Как объяснили специалисты одной самых авторитетных компаний, производящих и обслуживающих лифты марки "Отис" в многоэтажных и высотных зданиях, существует два типа ремонтных работ, связанных с лифтовым хозяйством.
Первый, дорогостоящий и самый сложный - это замена лифтового оборудования, когда требуется полностью сменить старый, непригодный для эксплуатации лифт и сопутствующее оборудование, вплоть до демонтажа и замены направляющих (рельсов); и второй вид работ, менее бюджетный - модернизация, когда требуется только замена выработавшего ресурс оборудования, самой лифтовой кабины, но направляющие при этом можно не демонтировать. - Замена направляющих и противовеса в шахте высотного здания, - считают специалисты "Отиса", - самая трудоемкая и дорогостоящая операция. Представляете себе процесс установки рельса длиною в 9 этажей в шахту лифта через крышу дома?
Как раз в управлении ЖКХ города правлению ТСЖ "Приозерное" настоятельно посоветовали произвести полную замену лифтового оборудования и даже порекомендовали "надежного подрядчика" - ООО "Руслифт", специалисты которого рассчитали смету на производство работ, которую в растиражированном виде раздавали председателям ТСЖ.
Сумма вылилась приличная - 1,7 млн. рублей. Такие деньги, мягко говоря, заставили призадуматься собственников жилья: "А надо ли производить полную замену оборудования?" Ну, ладно, деньги из бюджета Фонда ЖКХ и частично из местных бюджетов, но платить-то 5% все равно жильцам, как ни крути? А это без малого, почти 100 тысяч рублей на один подъезд из 54 квартир, то есть собственник каждой квартиры должен выложить около 2 тысяч. Учитывая то, что, например, в доме 122 по ул. Селезнева живут в основном пенсионеры, эти деньги для них совсем не маленькие.
По инициативе многих жильцов правление обратилось за консультацией в другое предприятие, занимающееся лифтами, специалисты которого пришли к мнению, что в доме N 122 достаточно произвести лишь модернизацию лифта, и по смете эта работа оценена в 972 тысячи рублей.
- И ТСЖ, и нас такая сумма вполне устраивала, - говорят жильцы дома 122, - и мы даже на собрании практически единогласно решили работать с этой организацией. Но тут из управления ЖКХ погрозили пальчиком нашему председателю: "Хотите получить субсидирование - работайте с "Руслифтом". Не хотите - платите сами". Нам потом даже в Ассоциации собственников жилья юрист посоветовал "не портить отношения" с управлением ЖКХ, а подписать договор с тем предприятием, которое они рекомендуют.
В конечном итоге, председатель правления ТСЖ "Приозерное" Ольга Бараева подписала смету "Руслифта" на замену лифтового оборудования.
Что же это за предприятие - ООО "Руслифт"? Официальных сведений о нем практически никаких нет, хотя несколько ООО с таким же названием занимаются той же самой деятельностью в Москве и ближайших регионах.
Из неофициальных источников в кругах, близких к администрации города, известно, что именно эта организация, практически как и ГУК "Краснодар", монополизировала работы по ремонту лифтов, а их в Краснодаре планируется заменить около 200 только в этом году, и это при том, что в кубанской столице работают не менее 4 предприятий, специализирующихся на лифтах, а некоторые даже и международное признание имеют.
Редакция обратилась непосредственно к главе Краснодара Владимиру Евланову с вопросом: вправе ли собственники самостоятельно подбирать подрядчика на выполнение работ в рамках муниципальной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов? Нам ответил его заместитель М. Б. Фролов.
В ответе четко и ясно прописано, что "администрацией Краснодарского края установлено, что решение о выборе подрядчика осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме и утверждается общим собранием". Так что собственникам жилья нужно наконец научиться отстаивать свои интересы!
Сергей ЛАДОЖСКИЙ, Новая газета Кубани
