Охотный Ряд: старт перед финишем
Сегодня открывается осенняя сессия в Госдуме - последняя сессия Думы четвертого созыва. Впереди - декабрьские выборы депутатов. Что эта предвыборная сессия принесет для страны? Какие важные законопроекты будут рассматриваться в этот период? И как избирательная кампания может сказаться на ходе законодательной работы? Об этом специально для нашей газеты рассуждает первый заместитель Председателя Госдумы Любовь Слиска.
- Любовь Константиновна, в Думе начинается осенняя сессия. Какие важные для страны законопроекты будут рассмотрены в эту сессию?
- До конца четвертого созыва Думе предстоит принять ряд новых законов, а также завершить работу над законопроектами, принятыми в первом и втором чтениях.
Будет продолжена большая работа по реализации задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Так, мы ожидаем внесения в Государственную Думу законопроектов, разработанных во исполнение Послания Президента, а также пакета законопроектов, позволяющих реализовать положения закона "о материнском капитале".
До конца года будет решен вопрос по "северным пенсиям". Это позволит пенсионерам, переезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сохранить большую часть начисленной ранее пенсии. В настоящее время законопроект находится на заключении Правительства Российской Федерации.
Кроме того, мы продолжим работу над законопроектом, предусматривающим введение с 1 января 2008 года ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
В первоочередном порядке Дума рассмотрит целый ряд важных законопроектов. Например, в блоке "Государственное строительство и конституционные права граждан" будут рассмотрены поправки в законодательство в связи с совершенствованием государственного управления в сфере государственной регистрации, внесенные Президентом. А также поправки в закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - о регулировании деятельности государственных и муниципальных учреждений органов по делам молодежи.
В блоке "Экономическая политика" депутатам предстоит рассмотреть законопроект об автомобильных дорогах в Российской Федерации, об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения. А также поправки в закон об особых экономических зонах и отдельные законодательные акты в части создания портовых особых экономических зон и законопроект "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
Блок "Социальная политика" представлен законопроектом второго чтения "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также законопроектами, вносящими изменения в некоторые законодательные акты в части установления уровней высшего профессионального образования и в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта.
В блоке "Бюджетное, налоговое, финансовое законодательство" будут рассматриваться законопроекты о совершенствовании налогового законодательства, об исполнении федерального бюджета, бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2006 год.
Что касается обороны и безопасности нашей страны, для улучшения правового регулирования этой сферы депутаты рассмотрят поправки в Закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" - о совершенствовании федерального законодательства в сфере деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
- Осенью стартует избирательная кампания. Как это отразится на законодательной работе депутатов? Успеют ли они рассмотреть все запланированные законопроекты?
- Прежде всего, я надеюсь, что мои коллеги-депутаты после летних отпусков в преддверии выборов будут более ответственно относиться к выполнению своих обязанностей, что зал заседаний будет полон, а все вопросы повестки дня будут успешно и качественно решены.
В программы работы комитетов Государственной Думы в период осенней сессии включено более 500 законопроектов.
Для того чтобы обеспечить успешную работу над законотворческим "портфелем" и выполнить все намеченное, предусмотрено проведение трех пленарных заседаний в неделю вместо двух.
- Этим летом вы активно занимались межпарламентской деятельностью. Расскажите о поездке в Словению. Каких договоренностей удалось достигнуть?
- В июле этого года делегация Государственной Думы посетила Республику Словению. Мы участвовали в ежегодных мемориальных торжествах у Русской часовни на перевале Вршич в память российских военнопленных, погибших в Словении в период Первой мировой войны.
В мероприятиях также приняли участие делегации Совета Федерации, Русской православной церкви и правительства Московской области.
Словенскую сторону представляли премьер-министр Янез Янша, министр иностранных дел Словении Димитрий Рупел, первый президент страны Милан Кучан, видные ветераны-парламентарии, ведущие представители словенского бизнеса, иерархи католической церкви, а также претенденты на пост главы государства, выборы которого назначены на 21 октября этого года. В целом же представительство было общенациональным.
Мне была предоставлена возможность выступить от имени российской стороны с приветственным словом.
Участие российских представителей в торжествах на перевале Вршич широко и доброжелательно освещалось в местных средствах массовой информации. Официальная часть церемонии транслировалась в прямом эфире центрального словенского телевидения и неоднократно повторялась в записи.
Визит российской делегации еще раз наглядно подтвердил, что ставшие традиционными мемориальные мероприятия на Вршиче с каждым годом становятся все более заметным явлением общественно-политической жизни Словении. Там собирается большое количество политиков, деловых людей, представителей общественных организаций и церкви, деятелей культуры, рядовых граждан Словении.
Русская часовня стала точкой взаимного духовного и культурного притяжения общественности двух стран, своеобразным центром народной дипломатии, мощным стимулом развития сотрудничества властных структур и местом конструктивного диалога православной и католической церквей.
В ходе визита состоялись встречи делегации Госдумы с председателем Государственного собрания Словении Франце Цукьяти, который высоко оценил нынешнее состояние межпарламентских отношений между нашими странами и заявил о готовности к их дальнейшей активизации, что, по его словам, имеет особенно важное значение в преддверии председательства Словении в ЕС в 2008 году.
Франце Цукьяти также отметил, что мемориальные торжества на Вршиче консолидируют межгосударственные и межпарламентские отношения между Россией и Словенией, имеют хорошие перспективы для расширения круга участников, в том числе из третьих стран.
Что немаловажно, председатель Госсобрания Словении заявил о намерении в рамках будущего словенского председательства в ЕС инициировать приглашение представителей Госдумы в Европарламент в статусе гостей или наблюдателей. Обе стороны подчеркнули необходимость дальнейшего углубления межпарламентского сотрудничества и развития обмена делегациями на высоком уровне. С российской стороны было вновь подтверждено намерение о реализации идеи создания парламентской ассамблеи славянских государств.
Российская делегация высказалась за более тесное взаимодействие двух стран в рамках международных парламентских организаций (ПАСЕ, ПА НАТО, ПА ОБСЕ). Мы считаем, что приоритетными направлениями такого сотрудничества являются борьба с терроризмом, урегулирование в зонах конфликтов, обеспечение прав национальных меньшинств в странах Балтии.
- Что вам запомнилась из вашей поездки на остров Валаам этим летом?
- Это святое место, особое в жизни Русской православной церкви, со своей драматической историей, живой нитью монашеского служения, связанное с отечественной историей. Я посетила эту святую обитель в ее престольный праздник, 11 июля по приглашению епископа Троицкого Панкратия, игумена Спасо-Преображенского Валаамского ставропигиального монастыря. Это день памяти основателей Валаамской обители, святых Сергия и Германа. А на следующий день состоялось великое освящение храма воинской славы. Событие волнующее и незабываемое - ведь после долгих лет запустения восстановлен храм-памятник, сооруженный в 1917 году, единственный храм, где возносились молитвы о русских воинах, погибших в Первой мировой войне. И вот после освящения валаамские иноки снова совершают заупокойные службы "о всех вождях и воинах, за веру и Отечество живот положивших... "
- Что бы вы хотели пожелать парламентариям в связи с открытием новой сессии?
- Нетрудно предсказать, что при повышенном внимании СМИ и всего общества предстоящая сессия будет насыщенной и напряженной. Я хочу пожелать депутатам сосредоточиться на добросовестной законотворческой работе, чтобы успеть выполнить все задачи, стоящие перед Государственной Думой в этот непростой и очень ответственный завершающий период деятельности четвертой Думы. И хочу призвать коллег сосредоточиться именно на этом и меньше отвлекаться на собственный пиар, не забывать о своем долге перед избирателями, ждущими от депутатов Госдумы прежде всего весомого и качественного вклада в законодательство Российской Федерации.
Хочу напомнить высказывание Уинстона Черчилля: "Отличие государственного деятеля от политика в том, что политик ориентируется на следующие выборы, а государственный деятель - на следующее поколение".
Парламентская газета, город: Москва
Дата: 04 сентября 2007 г.
