В среду в столице состоялось очередное заседание президиума Совета при президенте РФ по реализации нацпроектов. На следующей неделе первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву предстоит доложить президенту о предварительных итогах реализации нацпроектов, поэтому на заседании он постарался детально разобраться с тем ворохом проблем, которые затрудняют реализацию намеченных планов. Особое внимание было уделено ходу реализации нацпроекта по обеспечению граждан России доступным и комфортным жильем. По словам Дмитрия Медведева, вскоре предстоит отобрать 15 пилотных регионов, где пройдет эксперимент по малоэтажному строительству.
Открывая очередное заседание президиума Совета при президенте по приоритетным национальным проектам, первый вице-премьер Дмитрий Медведев заявил, что правительство РФ на следующей неделе доложит президенту о предварительных итогах реализации приоритетных национальных проектов. "На следующей неделе нам предстоит доложить президенту о тех предварительных результатах работы по всем национальным проектам, которые достигнуты, и о тех проблемах, которые для всех очевидны", - сказал Медведев.
Далее речь пошла о проблемах, которые возникают в ходе реализации нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Промежуточные результаты могли бы быть гораздо лучше, если бы на региональном и местном уровне запланированные меры зачастую не натыкались на откровенный саботаж. Поэтому Дмитрий Медведев сразу же указал, что предстоит выполнить недавнее президентское поручение и срочно навести порядок в сфере использования земельных участков под строительство. Не секрет, что нерешенность этой проблемы является одним из ступоров на пути увеличения темпов жилищного строительства. Свободных участков под застройку катастрофически не хватает, плюс к тому нередко местные власти "придерживают" и те участки, что есть, надеясь поживиться на имеющемся дефиците. Первый вице-премьер откровенно признался, что, "взявшись за этот вопрос, мы разворошили улей". "Выявлены капитальные правонарушения, игнорирование законодательства со стороны органов власти, факты циничного повседневного мздоимства - подчеркнул он. - Мы обсудим конкретные меры стимулирования собственника к скорейшему использованию участков по назначению. Земля не должна пустовать и быть предметом беспрерывных спекуляций. Там, где грубо нарушено законодательство, право должно быть восстановлено". В то же время, вице-премьер указал, что неизбежное наведение порядка не должно стать предлогом для передела собственности и еще больше накалить ситуацию в сфере строительства и на жилищном рынке.
Тем не менее, несмотря на ворох проблем, нацпроекты модернизируются и развиваются. Уже решено, что при реализации нацпроекта в области жилищного строительства один из основных упоров будет сделан на строительстве малоэтажного жилья. По сути, такой поворот означает отказ от порочной практики советской модернизации, которая загоняла в многоэтажные типовые дома огромные массы наших соотечественников. Как ранее отметил Медведев, в некоторых западных странах малоэтажное жилье составляет от 60% до 90% всего жилого фонда. В России же традиционно строилось многоэтажное жилье. Как отмечают многие специалисты, переход от мегаполисной урбанизации (во многом уже осуществившийся на Западе) к усадебной урбанизации с основой, базирующейся на малоэтажном строительстве, более отвечает специфике российских просторов и потребностям россиян. Развивая этот тезис, Медведев подчеркнул, что "почти 60% россиян предпочли бы жить в малоэтажном доме в пригороде, а подавляющее большинство уже живущих в собственном доме - три четверти - не хотели бы менять его на квартиру в многоэтажке". Кроме того, массовое малоэтажное и усадебное строительство позволило бы заложить прочный фундамент для решения демографических проблем страны.
Дмитрий Медведев сообщил, что реализация пилотных проектов по малоэтажному строительству будет проходить в Северо-Западном, Центральном округах и Поволжье. По его словам, "таких экспериментальных зон должно быть несколько", а "реализация пилотных проектов будет проходить на существующей базе, и в ближайшее время для этого будут определены около 15 пилотных регионов". При этом, "предстоит определить меры господдержки таких проектов". Как пояснил вице-премьер, в выбранных трех федеральных округах будет проведен комплексный эксперимент по отработке технологии застройки новых территорий и замены ветхого и аварийного жилья. Как уточнил Дмитрий Медведев, "речь пойдет о проведении комплексного эксперимента, предполагающего создание современных производственных мощностей, отработку комплексного освоения и застройки новых территорий, замены ветхого и аварийного жилья".
Естественно, что намеченные масштабные планы могут натолкнуться на уже отмеченные выше проблемы нехватки пригодных земельных участков и отсутствие коммунальной инфраструктуры. Поэтому Дмитрий Медведев указал, что правительство должно ускорить подготовку документа по господдержке оснащения земельных участков коммунальной инфраструктурой. "Правительство РФ в течение пяти дней должно выйти на подписание документа о механизмах государственной поддержки оснащения земельных участков под строительство жилья коммунальной инфраструктурой, - заявил первый вице-премьер. - На встречах с руководителями регионов постоянно ставится вопрос, когда же правительство, наконец, определится с механизмами господдержки оснащения участков коммунальной инфраструктурой. Соответствующие проекты регионами уже давно подготовлены, направлены в Москву и предварительно проработаны в ведомствах, департаментах правительства". Досталось и Минрегионразвитию, к которому сходятся многие нити этой работы. Вице-премьер попросил руководство министерства "конкретно доложить, когда будут выданы обещанные гарантии". "Нам нужно выйти на подписание соответствующего акта правительства в течение пяти дней", - подытожил Дмитрий Медведев.
Далее на заседании речь зашла о положении дел с ходом реализации нацпроекта в сфере агропромышленного комплекса. Первый вице- премьер Дмитрий Медведев предложил привлечь к активному кредитованию села как можно большее число банков. "Пока в регионах есть только "Россельхозбанк", но силами и ресурсами одного "Россельхозбанка" столь масштабную проблему не решить", - подчеркнул первый вице-премьер. "Нам все равно, какой банк будет выдавать кредиты, - сказал он. - Лишь бы они были доступны, помогали в развитии села". По его словам, уже подписаны "кредитные договоры, по которым в отрасль должны прийти более 90 млрд рублей на развитие животноводческих комплексов". И еженедельно только "Россельхозбанк" выдает около 3 тыс кредитов фермерам и личным подсобным хозяйствам, но, по подсчетам специалистов, эта цифра должна быть увеличена многократно.
Несмотря на множество проблем, уже очевидно, что все большее число россиян начинает интересоваться ходом реализации нацпроектов и связывать с их улучшением качества собственной жизни. Как подчеркнул Дмитрий Медведев, с начала года численность осведомленных о ходе реализации нацпроекта наших соотечественников возросла уже вдвое. По его словам, "более половины граждан рассчитывают на серьезный эффект от реализации национальных проектов". При этом он указал, что стоящие масштабные задачи невозможно решить без модернизации социальных отраслей. "Мы об этом часто говорим, но сейчас нам уже надо реализовать предложения, которые влияют на параметры отраслевых реформ", - заключил Дмитрий Медведев и добавил, что "с учетом этого надо предметно думать о дальнейшей реализации национальных проектов, работе над бюджетом следующего года".
31.05.06.
Алексей Щеглов
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2006
