Мелкие банки предохранили от дальнейшего измельчания
Банки, имеющие меньше 5 млн собственных средств, с 2007 года не смогут снижать свой капитал
Вчера правительство одобрило поправки в законы, по которым банки, имеющие капитал меньше 5 млн, с 2007 года не смогут снижать его. Если же это будет происходить в течение трех месяцев, ЦБ сможет отозвать у такого банка лицензию. Сегодня свыше 50% российских банков имеют капитал меньше 5 млн, и многим из них придется очень постараться, чтобы сохранить лицензии.
Вчера на заседании правительства были одобрены поправки в законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке РФ". Поправки предполагают законодательно установить с 1 января 2007 года требования к минимальному размеру собственных средств банков -- не менее 5 млн. Также, согласно поправкам, в законы вводится дополнительное требование к банкам: с 1 января 2007 года банки, имеющие на эту дату собственный капитал менее 5 млн, в дальнейшем не смогут снижать свой капитал. "Если такие банки в течение трех месяцев будут уменьшать объемы капитала, то за это можно будет отзывать лицензию",-- сообщил вчера Алексей Кудрин.
При этом он напомнил собравшимся любопытную статистику: с 1 января 1998 года по июль 2005 года были отозваны лицензии у более чем 500 банков, и 87% из них имели капитал менее 5 млн. Отметим, что на 1 июля капитал ниже 5 млн был у 656 российских банков, что составляет 53,46% от их общего количества. Но сколько из них с 1 января 2007 года сможет не уменьшать свой капитал, остается только догадываться.
Любопытно, что в ходе обсуждения поправок на заседании правительства глава Минэкономразвития Герман Греф предложил рассмотреть вопрос об утверждении долгосрочной тенденции об обязательном увеличении банками своего капитала до 5 млн. Именно этого долгие годы безуспешно пытался добиться Банк России, но всякий раз сталкивался с таким мощным лобби, что отступал.
Теперь же именно глава Банка России Сергей Игнатьев возразил на предложение Германа Грефа: "Средний банк -- не значит плохой банк, не нужно принимать искусственных решений по стимулированию увеличения капиталов". "Я уверен, что в среднесрочной перспективе все банки сами поднимут свои капиталы",-- заявил вчера Ъ председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник . Он также отметил, что эти поправки несут компромисс: позволяют сохраниться малым региональным банкам и развиваться крупным.
В то же время член Национального банковского совета Анатолий Аксаков считает, что "сегодня капитализация в 5 млн для банка не такая уж и большая, а потом, реально банк, имея меньшую капитализацию, не может эффективно выполнять свои функции по кредитованию экономики". "В принципе курс правительства на капитализацию банковской системы верен -- это реализация мягкого варианта банковских правил Евросоюза,-- отмечает президент ассоциации региональных банков ""Россия"" Александр Мурычев.-- Поправки не должны тревожить динамично развивающиеся и капитализирующиеся банки". По его словам, эти поправки подтолкнут процесс поглощения одними банками других: "На рынке уже видна тенденция скупки банков и консолидации капитала". Однако господин Мурычев считает, что срок в три месяца, после которого банки, снизив капитал, могут лишиться лицензии, слишком мал. Однако Владислав Резник считает три месяца вполне достаточным сроком: "Мы должны заботиться не о владельцах банков, а об их вкладчиках".
Коммерсантъ, Москва
21 Октября 2005
