Как эффективнее использовать отечественные водные биологические ресурсы, какие необходимы перемены в законодательстве на этот счет? Эта непростая тема обсуждалась на парламентских слушаниях в Государственной Думе, которые провел Комитет по природным ресурсам и природопользованию.
В слушаниях приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители профильных министерств и ведомств, Счетной палаты РФ, органов власти субъектов Российской Федерации, представители общественных организаций отрасли, ученые.
Естественно, что речь сразу же зашла о правовой базе. Открывая слушания, первый заместитель председателя Комитета по природным ресурсам и природопользованию Анатолий Семенченко заявил, что законодательство в области использования биоресурсов нуждается в совершенствовании. Этого требуют интересы продовольственной безопасности страны, обеспечения россиян полноценными отечественными продуктами питания. "Для этого необходима стабильная работа рыбохозяйственного комплекса в рамках современных рыночных условий, с жестким контролем со стороны государства", - подчеркнул Анатолий Семенченко.
На дисбаланс между устаревшей нормативно-правовой базой и требованиями современной рыночной экономики обратил внимание в своем выступлении и заместитель руководителя департамента Министерства сельского хозяйства Михаил Глубоковский, считая это главной проблемой рыбной отрасли. "Для его устранения за последние три года Минсельхозом была проведена большая работа. Однако необходимо работать в этом направлении и дальше", - отметил он.
В частности, в рамках утвержденной Концепции развития рыбного хозяйства до 2020 года Минсельхоз планирует подготовить поправки в Закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Речь идет о сокращении объектов рыболовства, для которых в обязательном порядке устанавливаются общедопустимые уловы и квоты. Предлагаются и другие меры.
На слушаниях не обошли стороной и необходимость возрождения осетрового хозяйства России. Как подчеркивал заместитель руководителя департамента Михаил Глубоковский, это является сегодня одной из важнейших проблем отрасли. "Здесь необходим комплексный подход, - заметил он. - С принятием специального закона об обороте осетровых, включая икру". И Минсельхоз уже готовит подобный законопроект. Более того, здесь убеждены, что необходимо сохранить государственную монополию на оборот осетровых, поскольку иного способа спасти хозяйство уникальных осетровых рыб нет.
Министерство готовит поправки и в Налоговый кодекс о ставках сбора. "Обновленная шкала ставок сбора должна стать инструментом стабильного источника дохода в бюджет Российской Федерации, а экономически обоснованные ставки сбора станут стимулами для наиболее полного освоения выделяемых квот", - считает Михаил Глубоковский.
В итоге участники слушаний рекомендовали Правительству создать систему государственной поддержки рыбной отрасли.
18.11.2005
http://www.mcx.ru/index.html?he_id=884&news_id=2363
