О социалке
- 2006 год прошел под знаком оптимизации социальной сферы. Наверняка есть и положительные, и отрицательные итоги?
- Мы совершенствуем работу. Есть решенные проблемы, с питанием в социальных учреждениях, например: вместо денежных внедрили натуральные нормы питания, которые менее способствуют злоупотреблениям и более качественно удовлетворяют потребности людей. Сейчас жалоб на питание нет. Есть проблемы по организации системы работы с брошенными детьми - требуется серьезный пересмотр отношений внутри этой сферы. Но итоги пока рано подводить.
- Освобождение от должностей председателей трех комитетов (председателя управления социального развития Федора Коханова, руководителя областного комитета по здравоохранению Вячеслава Шипаева, начальника комитета по имущественным отношениям Александра Куренкова. - Ред.) - это наказание за недоработки или перспективная кадровая политика?
- Это нормальный процесс. Есть этапы развития, по прошествии которых нужно ставить и решать новые задачи. Ими займутся уже другие люди.
- Как решается вопрос с врачами общей практики?
- Нужны не отдельные кабинеты, а сеть офисов. Централизованную сеть кабинетов врачей общей практики разворачиваем в Палкинском и Усвятском районе, обеспечиваем оборудованием и зданиями. Усвяты уже предоставили план работы, проект Палкинского района находится в стадии разработки.
- В послании Президента Федеральному Собранию прозвучало много конкретных вещей. Будут ли в связи с этим изменения в областных программах?
- Пока, до выхода конкретных документов, никаких изменений в бюджете не будет. Региональных руководителей больше всего касаются, пожалуй, мероприятия в сфере ЖКХ - ремонт ветхого жилья, расселение аварийных домов. Деньги выделяют большие. Но нужно понимать, что строительство жилья без увеличения предложения, в частности, по выделению земли под застройку может вызвать повышение стоимости квартиры. Есть вопросы по дорожной отрасли. К сожалению, два года назад было принято решение о передаче части дорог из областного в федеральное подчинение, и это сказалось отрицательно на качестве федеральных трасс. Министерство, взяв на себя полномочия, оказалось методологически к этому не готово. Не было четкого алгоритма действий, четкого сценария - а, собственно, какие дороги будем ремонтировать в первую очередь. В результате все свелось к принятию волевых решений - вот эту, нет, вот эту. 100 миллиардов рублей, выделенные на дорожную отрасль, надеюсь, скажутся на качестве наших дорог.
- Ваша оценка газификации Псковской области, в частности, южных районов?
- Оценка высокая. Мы рассчитываем отопительный сезон в Невеле начать уже на газе. Общая сумма инвестиций - чуть меньше, чем 400 миллионов рублей. Это газпромовские совместно с нашими. Сумма показательна. Но лучше об этом поговорить ближе к сентябрю, когда мы потихонечку начнем сдавать объекты. Работы идут по графику.
О транспорте
- Когда в Великих Луках будет тоннель? Ведь три миллиона рублей на строительство есть.
- Три миллиона - это очень мало. Нужны, по разным оценкам, от 400 до 800 миллионов. Эту задачу областному бюджету не решить. Поэтому мы и привозили сюда Клебанова, заручились его поддержкой и будем лоббировать вопрос на федеральном уровне.
- Какие конкретные мероприятия решат транспортную проблему Великих Лук?
- Петербургский институт разработал программу с конкретными рекомендациями. Детали - у специалистов дорожного комитета.
- Про авиаперелеты можно более подробно? Планируется только один рейс?
- Наша задача - поддержать рейс в Москву. Все остальное пусть планирует рынок. Будет спрос - будут и новые рейсы. Хоть во Владивосток. Мы понимаем, что без нашего активного финансового и организационного участия ничего не получится. Поэтому полгода вынашивали идею. Нашли ту компанию, которая располагает необходимым парком самолетов, провели долгие переговоры по деньгам, потому что, естественно, нам нужно подешевле, и вывели ту формулу, которая сегодня устраивает все стороны. Часть рейсов мы будем дотировать до тех пор, пока автоматическое наполнение не позволит извлекать из них прибыль. С помощью своего организационного ресурса мы убеждаем людей пользоваться авиарейсами и гарантируем, что они будут регулярными.
О политике
- Последние события в Таллине повлекут изменения в политике области?
- Да нет у нас политики никакой, у области есть только экономика! Политика - она в Федерации, а мы исполнители.
- Прошли выборы в областное Собрание депутатов, Псковскую городскую Думу. Ваша оценка первых шагов новой политической системы?
- Политическая система старая, просто люди пришли немного другие.
- Вас не пугает единомыслие в областном Собрании?
- Вам нужны великие потрясения или великая Россия? Невежливо вопросом на вопрос, но не удержался. По-моему, это не плохо, когда есть единодушие и понимание, что нужно двигаться в одном направлении.
Об экономике
- Как в области реализуется концепция развития агропромышленного комплекса?
- Работа идет, по некоторым районам количество заявок (на льготные сельскохозяйственные кредиты) превышает возможности финансирования. У нас нет сомнений, что этот проект увенчается успехом. Кроме этого, сегодня мы работаем с потенциальными инвесторами на тему строительства завода по переработке рапса.
- В лесном хозяйстве произошло много изменений. Будет ли от этого толк?
- На этот год мы аннулировали половину рубок ухода. Чем они были плохи? До сих пор лесхозы не финансировали, им говорили: "Вы должны зарабатывать сами". И в этом было противоречие - исходя из интересов леса, вырубать не нужно, но чтобы получить зарплату - нужно. В итоге по акту рубки ухода варварски выпиливали хорошие участки. Больше половины денег с этого распихивались по карманам, оставшееся кое-как шло на леса. Мы разделили хозяйственные и надзорные функции, последние будет финансировать бюджет.
Тогда избежим этой зависимости: денежное содержание и выписывание рубок ухода.
Но получилось, что хозяйственные функции системе лесхозов не нужны. Их выделили в отдельное подразделение. Эффективно это или нет? С точки зрения выплаты заработной платы - не могу сказать. С точки зрения интересов лесозаготовки, лесовосстановления и надзора - конечно, эффективно. Представьте, если любой надзорный орган будет заниматься в своей же сфере хозяйственной деятельностью, ничего хорошего из этого не получится. Например, если прокуратуре разрешить оказывать юридические услуги. Чем это закончится?
- Можно ли поподробнее о концепции реформы лесной отрасли? Кроме рубок ухода какие еще нововведения?
- Мы строго следим за тем, чтобы право на заготовку леса выделяли на основе гласных процедур - прозрачных, нормальных, всеми понимаемых. Это, по нашим оценкам, резко увеличит поступления от лесной отрасли в бюджет. Это первое. В последние дни существования федеральное агентство провело конкурсы на 300 тысяч кубометров. Мы сейчас подали иски в суд о признании итогов конкурса недействительными. Это второе. Третье. Мы принципиально отказываемся от любых преференций. Как только мы вводим такой несистемный элемент, он, как правило, превращается в преференции конкретным лицам по выделению леса. А их проконтролировать невозможно. Есть ряд и более мелких нововведений. Например, мы хотим создать нормальную, как в Европе, базу данных лесов на основе спутниковой связи. Почему именно сейчас? Потому что федеральные леса нам передали с этого года.
ВАЖНО
В прошлый четверг губернатор Михаил Кузнецов и начальник Октябрьской железной дороги Виктор Степов подписали соглашение о взаимодействии и сотрудничестве администрации области и ОАО "Российские железные дороги" в 2007-2009 годах. Самый важный момент в документе - перенос базы по ремонту локомотивов из Санкт-Петербурга в Псковскую область, что означает приток финансов (ожидаемая сумма инвестиций - 1 миллиард рублей), новые рабочие места, увеличение налогооблагаемой базы и перспективы развития социальной сферы.
Источник: "Михаил Кузнецов: Обойдемся без великих потрясений!", "Комсомольская правда-Псков", 3-10 мая 2007 года, Марина Афанасьева
03.05.2007
www.pskov.ru
