13 сентября 2004 года президент РФ Владимир Путин провел беспрецедентное по своему масштабу заседание правительства с участием руководителей всех 89 регионов Российской Федерации.
Выступая перед собравшимися, президент развил основные тезисы своего Обращения к народу, произнесенного им в дни бесланской трагедии.
На расширенном заседании правительства президент представил комплекс мер, направленных на укрепление единства страны и повышение эффективности работы органов государственной власти. Все эти меры необходимы, чтобы страна могла адекватно противостоять угрозе терроризма.
Сострадания, слез и слов поддержки со стороны власти совершенно недостаточно, сказал президент. Необходимо действовать, повышать эффективность органов власти в решении всего комплекса стоящих перед страной проблем, поскольку вырванные из контекста всей совокупности задач, которые перед нами стоят, ни один из вопросов, даже важнейшие, как обеспечение безопасности граждан и государства, эффективно решены быть не могут.
Среди главнейших вопросов президент назвал обеспечение единства страны, укрепление государственных структур и доверия к власти, создание эффективной системы внутренней безопасности. Система исполнительной власти, подчеркнул президент, в создавшихся условиях должна быть не просто адаптирована к работе в кризисной ситуации, а кардинально перестроена с целью укрепления единства страны и недопущения кризисов. Единство страны - главное условие победы над террором; без него достичь этой цели невозможно, заявил Владимир Путин.
Гость студии - руководитель аналитического департамента Центра коммуникативных технологий и пропаганды Михаил Виноградов.
Эксперт программы пытается ответить на вопрос, почему президент принял решение произнести программную и столь важную речь в таком формате - на расширенном заседании правительства с участием глав регионов, а не на Госсовете и не на Федеральном собрании.
По сути, Путин заявил программу второго президентского срока. Основным смыслом ее является создание единой вертикали исполнительной власти, считает эксперт, и вполне естественным было пригласить на заседание всех, кто в этой вертикали будет задействован. Обозначить единую команду, общие задачи и заодно заявить приоритетные направления - это федеративная реформа, реформа партийной системы, силовых структур, - все, что этой команде предстоит реализовать.
Итак, борьба с терроризмом не может быть вырвана из контекста всей политической и общественной жизни в стране; для ее эффективности общество, государство и власть должны быть мобилизованы. На заседании речь шла именно о мобилизации власти.
К беседе подключаются адвокат, лидер общероссийского общественного движения "Гражданское общество" Анатолий Кучерена и президент Республики Мордовия Николай Меркушкин.
Важнейшей политической стороной президентской программы является изменение порядка избрания глав субъектов Федерации: руководителей регионов будут избирать законодательные собрания регионов по представлению главы государства, - до конца года соответствующий законодательный проект будет внесен в Государственную Думу.
Свою точку зрения в программе высказывает также член Совета Федерации, председатель Комитета по делам федерации и региональной политике Александр Казаков.
(Полную версию программы "Открытая студия" слушайте в аудиофайле).
http://www.radiorus.ru/news.html?id=75886
13.09.2004
