Борьба МВД за чистоту собственных рядов принесла первые результаты
Глава МВД Борис Грызлов, похоже, намерен довести до конца то, что не удалось никому из его предшественников, - попытаться вернуть отечественной милиции доверие россиян. Недавно министр буквально переполошил своих подчиненных заявлением о том, что очищение рядов в органах МВД будет продолжено и усилено. Вслед за этим он подписал приказ, регулирующий "рыночную деятельность" милиции.
И, по всей видимости, попал в точку: ведь милицейские поборы на вещевых и продовольственных рынках стали уже притчей во языцех. Да и сотрудники Главного управления службы собственной безопасности МВД не раз ловили за руку на рынках больших городов то участковых, то милиционеров ДПС, а то патрульно-постовой службы. Между тем согласно ведомственному распоряжению этим категориям стражей порядка нет места у прилавков, поскольку предотвращение экономических и других преступлений на рынках и прочих торговых точках входит в компетенцию строго определенных подразделений МВД.
Под борьбу за "чистые руки" попали и инспекторы ГИБДД. О том, что в этой милицейской структуре стали происходить серьезные изменения, стало понятно уже по освобождению от должности главного гаишника страны генерала Владимира Федорова. Но, оказывается, перемены не ограничились только кадровыми чистками.
Прошлогодний приказ главы МВД в корне поменял мотивацию работы сотрудников службы безопасности дорожного движения. Если раньше качество их работы оценивалось количеством составленных административных протоколов, то теперь основным критерием является снижение числа дорожно-транспортных происшествий. Для гаишников, привыкших чувствовать себя полноправными хозяевами на дорогах страны, новый подход означает смену привычных ориентиров. Например, если раньше остановка автомобиля вне стационарного поста по требованию инспектора была обычным делом, то нынче это уже нарушение ведомственной инструкции, за которое можно понести серьезное наказание. Кто выиграл от такого милицейского ноу-хау, так это водители. Ведь известно, что с ликвидацией плана по протоколам становится меньше и придирок. А если инспекторы не придираются, значит, дело обойдется без взятки.
Спору нет - милиция давно нуждается в эффективных ведомственных технологиях, позволяющих уберечь своих сотрудников от соблазна коррупции. Но и без жесткой руки при наведении порядка в органах не обойтись. Когда Борис Грызлов только пришел в МВД, многие чиновники в мундирах скептически воспринимали его настрой добиться перемен в этой консервативной структуре. Но особенно ставилось под сомнение способность Грызлова так настроить маховик правоохранительного механизма, чтобы закручивание гаек не привело к заклиниванию.
Теперь, спустя два с лишним года, можно констатировать: при всех недостатках и просчетах в работе нового руководящего состава МВД этого не произошло. Больше того, незаметная с виду внутренняя корпоративная работа, которая все это время проходит под стрелами критики то слева, то справа, начинает приносить первые результаты.
Наиболее показательный из них - работа Главного управления собственной безопасности МВД, сотрудникам которого удалось персонифицировать борьбу за "чистые руки" и направить ее в самые высокие кабинеты. В итоге за сводками отчетов, которые еще недавно были безликими, предстают вполне конкретные фамилии и звания тех, кто нарушил закон. Среди них значатся даже иные милицейские генералы. Дело, в общем, доселе невиданное.
Например, в прошлом году в Сахалинской области за выявленные нарушения в финансово-хозяйственной деятельности был отстранен от занимаемой должностиначальник местного УВД генерал-майор милиции Харский.
Годом раньше в связи скрупными нарушениями был отправлен в отставку первый заместитель начальника ГУВД Москвы генерал-майор Купцов. Поплатился должностью за злоупотребления заместитель начальника Главного управления материально-технического обеспечения МВД РФ генерал-майор Мамонов, против которого было возбуждено уголовное дело.
Всего же за последние два года в отставку было отправлено более сотни милицейских генералов. Большинство из них попались на коррупции. А к уголовной ответственности было привлечено свыше 160 руководящих сотрудников областных, городских и районных управлений и отделов милиции.
Но и это не все. По данным МВД, только за минувший год под операцию "Чистые руки" попали почти 17 с половиной тысяч милицейских работников, или 1,7 процента от общей численности личного состава всего российского министерства внутренних дел. Впрочем, это лишь первые шаги на пути оздоровления милицейской системы, которая годами разъедалась ржавчиной коррупции. Понятно, что даже суровые меры в отношении нечистых на руку генералов и полковников не приведут к моментальномуулучшению ситуации с раскрываемостью преступлений, а главное - быстро не вернут доверия граждан к людям в погонах МВД. Тем более что проблем в милицейском ведомстве меньше не становится. Вспомнить хотя бы критику, прозвучавшую на мартовском совещании руководителей силовых структур в адрес милиции из уст Президента Владимира Путина и генпрокурора Владимира Устинова. Если генпрокурор упрекал МВД за "заказные" дела, то глава государства вменил в вину милицейской системе сокрытие до 40 процентов преступлений.
Развернуть огромную заскорузлую милицейскую машину в русло реформ - задача титаническая. И Грызлов как политик, обладающий умением реально оценивать ситуацию, не скрывает, что минусов в работе подконтрольного ему ведомства еще множество. Но сам факт признания "узких" мест и тревожных цифр нынешним руководством МВД уже можно считать обнадеживающей тенденцией, появление которой в России ждали давно. Об этом говорят и результаты недавнего опроса населения страны на предмет отношения к милиции.
Как выяснилось, впервые уровень доверия к людям в милицейских погонах не снизился в арифметической прогрессии, как было все последние годы, а вырос. Это, конечно же, очень скромный показатель. Но за ним - огромная и зачастую неблагодарная работа, которую делают честные "менты", идущие на стволы рецидивистов и автоматы чеченских боевиков. При всех еще не излеченных болезнях милицейской системы наличие здорового потенциала у этой правоохранительной структуры уже мало кто отрицает. Вопрос в том, когда больной окончательно пойдет на поправку, когда милиция, как говорил классик, опять станет лицом государства.
http://gryzlov.ru/index.php?page=smi&id=3
Парламентская газета
2003-05-20
