Всего полтора месяца назад у министерства промышленности и инноваций появился новый руководитель - Николай Сатаев. О начале своей деятельности на этом посту, о планах на будущее, о проблемах и перспективах развития промышленности в Нижегородской области Н.Сатаев рассказал корреспонденту РИА "Время Н".
- Николай Петрович, Ваше назначение на пост министра промышленности и инноваций области стало для многих неожиданностью. А Вы готовы были к такому назначению?
- Неожиданностью не было. У меня не было даже сомнений, справлюсь я или не справлюсь с новой должностью: я работал на производстве 15 лет, руководил районом 6 лет, руководил дорожным предприятием 10 лет... Губернатор предложил, я согласился, промышленная общественность поддержала. А насчет того, почему предложили именно мою кандидатуру, я думаю, губернатору виднее
- Вы возглавляете министерство около полутора месяцев. Хватило ли этого времени для того, чтобы в полном объеме ознакомиться с работой министерства? Вносите ли Вы уже что-то свое в управление министерством? Стоит ли ожидать серьезных перемен в работе министерства?
- Когда приходит новый руководитель, конечно, зачастую приходится что-то менять, перестраивать. Оценивается, анализируется работа министерства, оцениваются люди, их деятельность. Что касается кадровых перестановок в министерстве, то за этот короткий срок - полтора месяца - каких-то серьезных выводов я пока делать не собираюсь. Я ввел установки по ужесточению дисциплины.
Конечно, я заставляю работать людей, чтобы получать отдачу. Ежедневно провожу оперативки в 9:00, ставлю задачу перед каждым отделом по тем или иным направлениям. В конце дня мы встречаемся, разбираем те или иные проблемные вопросы, то есть в рабочем порядке идет системная работа.
Но вместе с тем мне бы хотелось, чтобы люди в министерстве не просто занимались ежедневной рутинной работой. Должно быть развитие, конкретные результаты. Как говорит наш губернатор, важен "результат на табло", а не разговоры
Я много времени провожу в посещении промышленных предприятий. За полтора месяца порядка 20 предприятий я уже посетил лично, и почти каждый день у меня в планах - посещение предприятий.
Я начал работу со знакомства с наиболее значимыми предприятиями, которые вносят наибольший вклад и в налоговую базу, и по валовому доходу, и, конечно, посетил те предприятия, которые относятся к проблемным.
Я стремлюсь создать в коллективе министерства атмосферу ответственности. Мы ответственны перед промышленными предприятиями, перед правительством Нижегородской области, перед нижегородцами, которые работают на промышленных предприятиях, которые хотят работать, быть уверенными в завтрашнем дне, получать зарплату, чтобы создавалась стабильная ситуация в каждой семье и в Нижегородской области в целом.
Когда я пришел работать в Канавинский район - достаточно непростой район - я ежедневно ставил задачу перед каждым руководителем, перед каждым сотрудником администрации, чтобы Канавинский район был лучшим.
Когда я пришел работать сюда, в министерство я поставил задачу для каждого руководителя, для каждого работника выйти на самые передовые позиции, чтобы министерство промышленности и инноваций было передовым. И не только в том дело, что у меня есть амбиции быть всегда первым. Не хочу обидеть коллег, но министерство промышленности - это ключевое, основное министерство правительства Нижегородской области. Мы занимаемся работой с предприятиями, а это налогооблагаемая база, бюджет области, это наша жизнь. Поэтому и такие серьезные требования, достаточно серьезный подход. Я своих амбиций ни в коем случае не меняю, и будем двигаться вперед, с каждым днем наращивая свою работу.
- Какие направления деятельности министерства Вы считаете приоритетными?
- В основном это два направления работы министерства - развитие промышленных предприятий и развитие региональной инновационной системы. Первое направление - это, во-первых, работа по поддержке промышленных предприятий, в том числе и финансовой. Ряд проектов инновационной деятельности включен в программы развития промышленности правительства Нижегородской области на 2007 - 2010 годы и до 2020 года, которые включают в себя эти направления работы по развитию отраслей.
Следующее направление - развитие отраслей по кластерному подходу, создание парковой системы, то есть объединение ряда предприятий, создание благоприятных условий для развития по направлениям. В настоящее время на базе Горьковского автозавода сформирован автомобильный кластер, который мы стремимся развивать.
Еще одно направление - работа с проблемными предприятиями. Есть предприятия, у которых падает индекс физических объемов, есть предприятия, на которых не выплачивается заработная плата, есть нерентабельные предприятия. Совсем недавно я выезжал на одно деревообрабатывающее предприятие Нижегородской области, на котором произошел пожар. Они понесли достаточно серьезные убытки и никак не справятся с таким кризисом. Пришлось собирать комиссионно целую команду, разобрали по косточкам проблемные вопросы, наметили шаги, как выправить ситуацию - с ответственными людьми, со сроками. Я думаю, что мы ситуацию до 1 ноября на данном предприятии мы все-таки поправим.
Есть серьезные проблемы, связанные с тем, что многие, да пожалуй, большинство предприятий сейчас частные, имеют своих акционеров, причем эти акционеры находятся не только в Нижегородской области и в Москве. Поэтому с ними нужно тоже грамотно выстраивать работу.
У нас ситуация достаточно жестко регулируется законодательством, достаточно жестко регулируется и отслеживается губернатором Валерием Шанцевым, и мы никому не дадим такой вольности по работе с инвесторами, по работе со своими партнерами на любом уровне, будь то международный или российский уровень. Я думаю, что вопросы порядочности и ответственности должны быть во главе.
Хочу сказать, что дальнейшая работа министерства - работа по конгрессно-выставочной деятельности. Мы проводим выставки на российском и международных форумах. Это способствует росту обмена опытом, обмена новыми технологиями. Я думаю, что это тоже приносит пользу.
Еще одно приоритетное направление деятельности министерства - это развитие регионального инновационного потенциала. Прежде всего, создаются новые технопарки, в которых будет происходить объединение новых информационных технологий. В настоящее время строится несколько технопарков. Министерством промышленности курируется создание технопарка в городе Сатис. Сейчас там ведется достаточно серьезное строительство, первая очередь уже введена. У нас есть некоторые проблемы, по освоению бюджетных средств. Есть план освоить в этом году 140 млн. рублей, причем половина из них - федеральные. В ежедневном режиме ведется достаточно четкая работа по освоению этих средств. И эта работа должна быть завершена в срок.
- Какова доля инновационных предприятий в регионе? Как с этой точки зрения мы выглядим на фоне других регионов?
- В настоящее время доля инновационных разработок по промышленным предприятиям Нижегородской области неплохая. 15-20% всех предприятий Нижегородской области занимаются инновационными разработками, новыми технологиями, созданием нового продукта. Но в результате этих инновационных разработок, к сожалению, мало этого нового продукта попадает на рынок - от 3 до 5%. Наша задача - поддержать все те 15-20%, чтобы достаточно большое количество новых технологий и продукта выводить на российский и международный рынок. Мы должны иметь практический результат. Без этого нет движения вперед.
- Не так давно правительство региона внесло изменения в постановление о предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятиям легкой промышленности. Не могли бы Вы рассказать, что эти изменения принесут нижегородским предприятиям?
- Действительно 30 сентября на заседании правительства Нижегородской области этот вопрос рассматривался. Внесены качественные изменения по оказанию реальной помощи нашим предприятиям. Причем если в 108-м постановлении речь шла только о помощи предприятиям, реализующим инновационные проекты (им предоставлялась финансовая помощь из бюджета области в виде компенсации половины кредитной ставки), то нынешние изменения касаются поощрения технического перевооружения предприятий. Кроме этого, рассматривался вопрос по увеличению компенсации процентной ставки для предприятий легкой промышленности с 1/2 до 2/3 процентной ставки. Я думаю, что это в настоящее время подтолкнет предприятия к развитию.
Со старыми технологиями, на старом оборудовании сейчас далеко не "уедешь", а значит, конкурентоспособная, качественная продукция производиться не будет. И руководители предприятий, и мы прекрасно понимаем, что нужно именно двигаться вперед, только самое новейшее брать на вооружение, только все самое передовое. Другого пути просто нет.
- Вы упомянули о конгрессно-выставочной деятельности. Планирует ли министерство промышленности и инноваций снова принять участие в салонах в Женеве и Брюсселе? Будет ли расширяться выставочная деятельность вашего министерства в 2009 году?
- Конечно, движущая сила любого производства - реклама. Это различные форумы международного уровня, в том числе и недавно прошедший на Нижегородской ярмарке форум "Россия единая". Это составная часть нашей работы и работы промышленных предприятий, научного комплекса Нижегородской области, и, конечно, мы будем эту работу продолжать. Я хотел бы отметить участие в Женевской выставке в 2008 году. Там выставлялись предприятия Нижегородской области, и многие из них получили большое количество наград и золотого достоинства, и "серебра", и "бронзы". Эти награды мы вручали им на форуме "Россия единая". Были награждены около 15 предприятий. Мы будем участвовать и в выставке в Брюсселе. Ряд наших предприятий будет участвовать в таких выставках.
Мы очень часто сейчас встречаемся с делегациями различных стран. Смотришь, оцениваешь ситуацию по сальдо товарооборота между Нижегородской областью и этими странами. Это сальдо не в пользу Нижегородской области. Поэтому нам необходимо поднимать качественный уровень своей продукции.
Кроме этого, на данном этапе основная задача работы министерства промышленности, предприятий, глав МСУ - оценить возможности Нижегородской области. Программа "Покупай нижегородское" должна стоять во главе угла. Я постоянно сейчас встречаюсь с руководителями предприятий и вижу, что там выпускается достаточно серьезная, хорошая продукция. 11 октября я был в Останкино на механическом заводе. Там выпускают металлопластиковые трубы, которые могут использоваться в коммунальном хозяйстве, для ремонта всего жилья, причем они не уступают по качеству ни японским, ни английским фирмам, а по стоимости они в полтора раза дешевле. Был я и на Борском трубном заводе. Там достаточно высокого качества продукция, которую они производят, может потребоваться во всех направлениях - и в строительстве, и в системе ЖКО. Это востребованная продукция.
Мы сейчас разрабатываем программу именно для того, чтобы в Нижегородской области люди знали, что здесь есть. Не надо ездить за тридевять земель, покупать импортную продукцию, когда здесь есть свой производитель. Ты можешь к этому производителю в любой момент выставить рекламации, если эта продукция будет качественной. Не поедешь в Китай, не поедешь в Токио для того, чтобы там сводить какие-то счета. Я думаю, что сразу же навести порядок, какие-то рекламации, заменить продукцию, - это вполне реально и возможно.
Программа "Покупай нижегородское" должна быть. Например, продукция Нижегородского масложирового комбината ценится на мировом рынке, а мы начинаем завозить продукцию откуда угодно и любого качества. Чуть что на копейку дешевле - и мы тянемся за этой продукцией. Я думаю, что здесь мы должны пересмотреть свое мировоззрение и покупать нижегородское. И мебель у нас хорошая, и продукция деревообрабатывающей промышленности. Я думаю, что они востребованы.
Нужно оглянуться здесь, и деньги, которые вкладывают, чтобы они не уходили в другу область, другую страну, должны оставаться здесь. Программа, которую мы готовим, - это часть программы "Покупай нижегородское", но я считаю, что мы здесь должны более оперативно и системно работать. Есть у нас совещание, например, которое проводит губернатор с главами МСУ, - там надо эту задачу ставить.
- В первом полугодии 2008 года в регионе было отмечено снижение темпов роста промышленного производства по сравнению с уровнем 2007 года. С чем это связано? в 2008 году?
- По индексу физического объема в 2008 году, особенно - в первом полугодии, наблюдалось некоторое снижение. Если в начале года эта ситуация просматривалась достаточно хорошо, нормально, то постепенно к концу полугодия мы достаточно серьезно спустились в ПФО на самое последнее место. Здесь наложились несколько факторов.
Во-первых, это, конечно, нестабильность ценовой политики сырья. На металл сразу же было повышение цен до 60%. Достаточно серьезные проблемы возникли уже в августе - сентябре по стоимости электроэнергии, особенно для средних и малых предприятий. Руководство не рассчитало, может быть, стратегию развития своих предприятий, а спрос на рынке был мал, и поэтому индекс физического объема основных предприятий у нас упал.
Основные наши предприятия - предприятия в сфере металлургии, транспортного машиностроения, которые формируют наши показатели, и предприятия нефтехимии. По нефтехимии на 5-6% объемы возросли, а что касается металлургии, показатели упали на 10%. В транспортном машиностроении объемы упали на 3-4%.
Есть, правда, небольшие светлые пятна. Я был совсем недавно на Павловском автобусном заводе. Мне понравился их серьезный подход к данной проблеме, и думаю, что все-таки каждое предприятие должно оценивать ситуацию и принимать какие-то решения, потому что за предприятием стоят люди, стоят семьи.
Если взять Выксунский металлургический завод, серьезное предприятие, которое дает основные показатели по физическому объему, является бюджетообразующим и для Выксы, и для Нижегородской области, то это предприятие может получить достаточно серьезные заказы. Надеюсь, что до конца года ситуация на ВМЗ поправится. Мы сейчас входим в программы по проекту "Норд-стрим", которые позволят увеличить выпуск. В качестве положительного момента хочу отметить, что недавно мы открывали новый литейно-прокатный комплекс на ВМЗ. За последние 25 лет это первый такой завод в России, и он был построен буквально за 2,5 года. Это достаточно серьезный шаг и серьезные инвестиции.
Что касается таких гигантов, как Горьковский автомобильный завод, то немного упал спрос на автомобиль "ГАЗель", автобусы малого класса. Технологическое перевооружение, внедрение нового легкового автомобиля "Volga Siber" сделали ситуацию на заводе затруднительной, и только сейчас ГАЗ "раскручивается", увеличиваются объемы поступлений автомобилей в дилерскую сеть.
Сейчас довольно серьезная финансовая ситуация и в России, и на мировом уровне, однако я считаю, что 13-е место в ПФО по индексу физического объема - это достаточно низкий показатель. Можно всякими способами оправдываться, однако наши соседи находятся в такой же ситуации, но у них лучшие показатели. Говорят, что влияет нефте- и газодобыча в Самаре, Татарстане, Башкортостане, но думаю, что мы должны достаточно оперативно анализировать ситуация на рынке и вовремя реагировать и перестраиваться. Вот здесь как раз - наша основная задача и помощь, и в том числе - помощь министерства.
- Как Вы считаете, удастся ли решить хотя бы часть проблем и добиться плановых показателей?
- Ситуация достаточно сложная. Были положительные тенденции в последнее время, но тот финансовый кризис, который сейчас имеет место быть, достаточно серьезно повлиял на систему кредитования предприятий. Сейчас говорить, что мы выйдем на 108% к объему 2007 года я, наверное, не рискну. В постоянном режиме мы работаем со всеми предприятиями, посещаем их, пытаемся помочь, но это непросто.
Мы будем решать поставленные задачи однозначно и будем вытаскивать показатели, потому что от них, от уровня исполнения физического объема зависит будущее Нижегородской области. Если будет падать уровень объемов выпуска продукции, у нас будут уменьшаться налогооблагаемая база. Тогда будет проблемная ситуация в начале года, когда придется выплачивать зарплату бюджетникам. Главное - мы сейчас должны выходить на те показатели и те объемы, которые мы запланировали.
- Проблема нехватки квалифицированных рабочих кадров по-прежнему остается актуальной для Нижегородской области. Найдены ли наконец-то пути ее решения?
- У нас действительно сейчас проблема с кадрами стоит достаточно остро. Хотя в то же время есть и положительные примеры. На Павловском автобусном заводе меня поразила система воспитания кадрового потенциала. Когда я разговаривал с руководством, посещал это предприятие, одновременно побывал и в техникуме, и в профессионально-техническом училище, которые не разрушены и постоянно в такой системе подготовки кадров работают.
Сейчас те руководители, которые нацелены на то, чтобы их предприятия именно работали, производили продукцию, а не просто превращались в торговые площадки, заинтересованы, чтобы система подготовки профессионально-технических кадров имела место. Такая программа у нас разработана совместно с министерством образования Нижегородской области. Мы в министерстве промышленности проанализировали ситуацию совместно с предприятиями, оценили, какие специальности на сегодняшний день востребованы. На данный момент ситуация складывается таким образом, что у нас рабочие специальности - слесарь, токарь-универсал, наладчик станков, электросварщик - востребованы.
Сейчас складывается негативная обстановка с подготовкой кадров и в России, и, я думаю, в Нижегородской области: у нас море высших учебных заведений, как коммерческих, так и некоммерческих, разного пошиба, которые все что угодно готовят, причем готовят специалистов низкого качества. Я не отношу этого ко всем, но многие вузы ставят своей целью только зарабатывание денег. Неизвестно, что там останется в голове, неизвестно, какой потом результат будет от этого специалиста, но самое главное - заработать деньги, поэтому выходят у нас оттуда менеджеры, юристы, экономисты и все кто угодно. Но когда они приходят на предприятия, они ничего не могут, потому что лекции они не посещали, с них никто не спрашивал какие-то зачеты серьезно, а можно было просто откупаться деньгами.
Кроме этого, не могут все люди быть с высшим образованием. Поэтому система профессионального обучения должна сейчас начинаться со школы. Приходит первоклассник в школу, и рабочие специальности ему надо начинать прививать. Я думаю, что ребята сейчас в старших классах уже задумываются, кем быть. Понятно, что необходим научно-технический прогресс, что надо повышать свой интеллектуальный уровень, но все это можно делать параллельно. Когда есть устоявшаяся профессия, можно получить и высшее образование. Очень много высококвалифицированных рабочих сейчас имеют высшее образование, но они не пойдут работать ни бухгалтером, ни юристом. Они здесь работают, имеют в голове что-то, имеют нормальные руки, и никогда их не заманишь ничем, никаким калачом, работать, может быть, даже в инженерно-техническом коллективе. Я встречался с такими коллективами рабочих, например, на ВМЗ. Там очень много рабочих, которые имеют высшее образование. Понятно, что в наших научно-технических институтах много докторов, профессоров, но наука ведь требует другого подхода. Однако и здесь требуются исполнители - те, кто руками может создать, отработать какие-то опытные экземпляры и применить их на деле. Система подготовки кадров и та программа, которая разработана в правительстве области для решения этой проблемы, - основа нашей дальнейшей жизни.
Лариса Скорынина
http://www.vremyan.ru/
