Обеспечение мира на Донбассе — один из главных приоритетов для страны в этом году, заявил Петр Порошенко на пресс-конференции. Очевидно, что единственный путь к достижению этой цели — полное и неукоснительное выполнение Минских соглашений.
Заседание Трехсторонней контактной группы по урегулированию конфликта на Донбассе, которое состоялось 13 января в Минске, дает надежду на существенное продвижение в процессе мирного урегулирования. Прекратить огонь, отвести вооружение и обменять пленных — ключевые, основополагающие задачи, которые необходимо выполнить в самое ближайшее время. От неукоснительного соблюдения «режима тишины» зависит дальнейший ход миротворческого процесса.
Ускорить мирное урегулирование на Донбассе стремятся в РФ, о чем свидетельствует приезд в украинскую столицу накануне встречи в Минске полномочного представителя российской стороны в Трехсторонней контактной группе Бориса Грызлова. Правда, его визит и встреча с президентом Украины Петром Порошенко вызвали бурную реакцию у так называемых украинских патриотов. Крики «зрада», заявления о том, что в стране произошел «антиконституционный переворот», звучали из уст тех политических деятелей, которые не заинтересованы в мирном урегулировании ситуации на Востоке Украины и пытаются превратить Донбасс в зону замороженного конфликта. На протяжении длительного времени представители «партии войны» всеми силами препятствовали осуществлению прямого диалога между Киевом и Донбассом, а также проведению местных выборов на неподконтрольных территориях. Отмечу — выборов в соответствии с украинским законодательством. Это непреложное условие. Так прописано в «Комплексе мер по выполнению Минских соглашений», об этом постоянно идет речь на переговорах «нормандской четверки». Однако официальный Киев, неоднократно заявляя о том, что намерен вести переговоры только с легитимной властью на Донбассе, за те 11 месяцев, которые прошли с 12 февраля 2015 года, так и не продемонстрировал готовность начать «диалог о модальностях проведения местных выборов» в регионе. Более того, нестройный хор представителей ура-патриотических радикальных сил призывает сделать все, чтобы эти выборы не состоялись.
Складывается парадоксальная по своей сути ситуация: то, что проведение местных выборов будет способствовать урегулированию конфликта на Донбассе, понимают в Европе и США, но не желают осознавать в Киеве. «Должен быть прогресс в работе политической подгруппы, и вопрос местных выборов должен подниматься. Если будут проведены законные выборы, то это принесет определенную законность на этих территориях», — заявил глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. «Украине также нужно выполнять свою часть обязательств. Это включает в себя поддержку Радой конституционных поправок в части децентрализации», ― отметил посол США в Украине Джеффри Пайетт. Кроме того, добавил он, необходимо принять закон, который позволит провести местные выборы.
Бесспорным является то, что урегулирование конфликта на Донбассе надо рассматривать сквозь призму конституционной реформы, необходимость проведения которой закреплена положениями Минских соглашений и результатами договоренностей «нормандской четверки». Проект изменений в Конституцию Украины, который в ближайшее время будет предметом рассмотрения Верховной Рады Украины, предусматривает, что особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей будут определяться отдельным законом (пункт 18 Переходных положений), и это, несомненно, будет способствовать урегулированию вооруженного конфликта.
Однако «воинствующие» представители власти, которые, по сути, и получили-то эту власть, искусно оперируя патриотическими лозунгами и используя то, что происходит на театре военных действий, делают все для тотальной дискредитации Минских соглашений как единственно возможного способа восстановления мира в государстве. Такие их действия понятны (они пытаются любым путем продолжить узурпацию) и чрезвычайно опасны, потому что вновь создают угрозу эскалации вооруженного конфликта и продолжения противостояния в обществе.
Хочется надеяться, что уже в ближайшее время на заседаниях Трехсторонней контактной группы в Минске удастся устранить все камни преткновения, чтобы добиться восстановления «режима тишины» на Донбассе, отвода вооружения и проведения обмена пленными. После этого можно будет перейти к выполнению политической части Минских соглашений — решению вопросов, которые являются основополагающими для мирного урегулирования конфликта на Донбассе и сохранения территориальной целостности Украины.
Василий Нимченко - Заместитель председателя Всеукраинского общественного движения «Украинский выбор», кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист Украины, народный депутат Украины
http://vybor.ua/article/vzaimootnoshenija/minskie-soglasheniya-vremya-perehodit-k-konkretnym-konstruktivnym-shagam.html
