Одна из самых актуальных тем современной футурологии - мир будущего. Для большинства госу-дарств прогнозы, исходящие из различных источников, дают очень близкие линии вероятного развития. Это значит, что, по мнению экспертов, движущие силы их предстоящей истории в основном уже оп-ределились и устоялись.
Совершенно иначе выглядит спектр вариантов будущего России, допускающий в следующие полвека фактически все мыс-лимые возможности - от возвращения на лидирующие позиции в мировой эконо-мике и политике до новой серии социаль-ных катастроф.
Сейчас Россия находится на подъёме. Рост экономики, укрепление государствен-ности, начавшееся решением накопленных за десятки лет социальных проблем - хотя в каждой из этих сфер остается много ос-трых вопросов, в целом, в исторической перспективе, нынешняя ситуация дает ос-нования для оптимизме. К 2025 году наша страна сможет обеспечить своим гражда-нам такой уровень жизни, как сейчас во Франции - это позиция нашего Минфина. А к 2050 году Россия, вместе с Китаем, Индией и Бразилией, способна оттес-нить с мирового экономического Олимпа большинство членов нынешней "восьмер-ки" - это уже прогноз экспертов известной компании "Голдман Сакс". Почему же все-таки среди сценариев развития России присутствуют и негативные? Что может помешать мощному поступательному дви-жению нашей страны, которое опирается на огромные материальные и интеллекту-альные ресурсы? Если оставаться на почве реальности и говорить не о гадательных опасностях, то видна лишь одна тенден-ция настолько большой разрушительной силы. Это разворачивающийся уже на протяжении нескольких десятилетий де-мографический кризис. По прогнозу ООН к 2050 году население России вместо ны-нешних 143 миллионов человек составит от 96 до 113 миллионов, в основном по-жилого возраста. В этом случае нехватка рабочих рук и перегрузка пенсионной системы приведут к системному экономическому кризису, сравнимому с кризисов 1990-х годов. Нежелательные последствие этого - не только для страны в целом, не и буквально для каждой семьи - не поддаются учёту.
Необходимо отразить в государствен-ной политике понимание того, что главная угроза национальной безопасности, само-му будущему России лежит сегодня в сфере демографии, и действовать в соответствии с этим. Российская партия ЖИЗНИ попыта-лась определить контуры такой програм-мы по всем трем основным направлениям демографической политики: стимулирова-ния рождаемости, снижения уровня смерт-ности, регулирования миграции.
Из трех названных задач бесспорно важнейшей представляется первая - по-вышение рождаемости. На 100 российских женщин сегодня приходится 134 ребенка, то есть, другими словами, 67 детей на 100 взрослых. Это значит, что каждое следую-щее поколение будет иметь численность в полтора раза меньше, чем предыдущее. Пока мы не добьемся изменения этой про-порции в лучшую сторону, никакие меры по снижению уровня смертности делу не помогут.
Сейчас довольно широко распро-странено мнение, что низкий уровень рождаемости, старение и сокращение численности населения - это объективная закономерность постиндустриального об-щества и изменить такое положение дел невозможно. На самом деле, разумеется, никакой исторической обреченности на вымирание не существует. Вопрос лишь в том, чтобы общество и государство осоз-нали остроту демографических проблем, необходимость выделения для их реше-ния достаточных ресурсов, сопоставимых с теми, например, которые направляются на нужды обороны, поскольку речь идет о не менее опасной угрозе.
Многочисленные примеры показыва-ют сильную зависимость ситуации с рож-даемостью, демографических решений, принимаемых семьями, от материальных факторов. Можно напомнить о послево-енном "бэби-буме" в Западной Европе, который стал реакцией на развитие сис-темы семейных пособий. В нашей стране решения о государственной поддержке семей, особенно многодетных, вызвали за-метный рост рождаемости в 1980-е годы. Такая взаимосвязь вполне понята. Рождение каждого ребенка значительно увеличивает расходы семьи. Многодетность сегодня означает добро-вольную бедность и отказ от того образа жизни, который пропагандируется в современном обществе как эталонный. Поэтому закономерно, что большинство семей, не желая спускаться по социальной лестнице, ограничиваются одним ребенком. И всё больше становится таких пар, которые ради карьеры и достатка решают вообще не заводить детей.
Чтобы остановить вымирание, нуж-но создать условия, при которых мно-годетность и высокий уровень жизни перестанут быть взаимоисключающими понятиями. Реальный совокупный до-ход каждой семьи должен расти вместе с появлением в ней детей. Безусловно, эту задачу невозможно решить повыше-нием семейных пособий. Такой нагруз-ки не выдержит ни один бюджет в мире. Поддержка семей с детьми должна быть встроена в самую сердцевину экономи-ческого механизма.
Во-первых, с появлением ребенка на свет семье требуется произвести оп-ределённые расходы на "обзаведение". Их необходимо компенсировать с помо-щью единовременного пособия, размер которого должен назначаться не произ-вольно, а быть научно обоснованным, с учётом действительной потребности се-мей в средствах на эти нужды.
На этом же этапе возникает пот-ребность в более просторном жилье. В "Концепции демографической полити-ки" партии ЖИЗНИ предложено решать эту проблему с помощью целевых льгот-ных кредитов на покупку жилья молодым семьям, которые заводят детей. При этом с рождением третьего, четвертого и пос-ледующих детей государство должно пога-шать часть такого кредита. Таким образом, ресурсы государства будут максимально сосредоточены на стимулировании много-детности, чистого прироста населения.
Во-вторых, семье требуются средства на содержание ребенка в период до его совершеннолетия. Труд родителей необ-ходим обществу. Он должен оплачивать-ся, и притом достойно, чтобы рождение и правильное воспитание нескольких детей могло рассматриваться как полноценная альтернатива успешной карьере вне дома. Безусловно, сегодняшнее ежемесячное пособие, которое примерно равно про-житочному минимуму за один день, не вы-полняет свою функцию, его необходимо радикально увеличить.
Но если мы хотим сделать многодет-ную семью нормальным явлением в нашем обществе, главным источником ее дохо-дов должны быть не пособия, а заработок. Оплата труда родителей должна увеличи-ваться в зависимости от количества детей в семье. В бюджетной сфере это можно ре-шить, прямо установив такие надбавки к заработной плате. Для остальных предпри-ятий надо ввести налоговые меры, которые будут побуждать их увеличивать заработную плату работников с детьми. Кроме того, возможно введение обязательных квот найма многодетных родителей, чтобы предприятия были заинтересованы в них.
В-третьих, когда дети вырастают, се-мья должна иметь возможность "поставить их на ноги", обеспечить достойный жиз-ненный старт. Один из способов решения этой проблемы - преимущественный до-ступ детей из многодетных семей к высше-му образованию, которое открывает путь к успешной карьере. Они должны в перво-очередном порядке зачисляться на бюджет-ные места в вузах. Это будет сильнейший, максимально понятный сигнал для родите-лей: чтобы жизнь детей сложилась удачно, их должно быть как минимум трое.
Кроме того. Партия ЖИЗНИ предло-жила социально ориентированную модель Фонда будущих поколений, формируе-мого за счет доходов от экспорта нефти и газа. Мы предлагаем открывать на имя каждого новорождённого персональный счёт - ориентировочно на 300 тыс. руб-лей. Доходами с этих средств он сможет воспользоваться по достижении 18 лет, а до того времени деньги должны быть вло-жены в развитие высокотехнологичного производства.
В 2005 году в России родилось 1,46 млн детей. Чтобы завести на каждого из них такой счёт, нужно 438 млрд рублей -менее половины доходов нынешнего Стабилизационного фонда. Для народного хозяйства России появление такого фонда означает увеличение инвестиций минимум на 15%, причем средства будут сконцен-трированы на ключевых направлениях. Например, аэрокосмический комплекс можно полностью модернизировать за счёт Фонда будущих поколений за 2 года.
Реализация всего комплекса мер, предусмотренных "Концепцией демогра-фической политики России в XXI веке", способна кардинально изменить к лучше-му параметры демографического, а вслед за тем и социально-экономического раз-вития нашей страны в предстоящие деся-тилетия. Число граждан России в 2050 году составит в рамках такого сценария от 240 до 270 миллионов человек.
У всех нас, кто живет в России и хочет, чтобы именно здесь жили и были счастли-выми его дети и внуки, общее будущее. Оно определяется не фатальным предо-пределением и не лотерейными случай-ностями, а только нашим общим трудом. Будущее начинается сегодня, и оно станет таким, каким мы его сделаем.
Председатель Совета Федерации, Председатель Российской партии ЖИЗНИ Сергей Миронов.
("Русский журнал" (Москва).-11.2006)
