Просьба спикера Совета Федерации Сергея Миронова к властям четырех регионов досрочно прекратить полномочия сенаторов, представляющих их в верхней палате парламента, вызвала неоднозначную реакцию на местах. В понедельник приморские депутаты проголосовали за отзыв своего сенатора Игоря Иванова лишь после вмешательства губернатора края Сергея Дарькина. Желание отложить этот вопрос они объясняли тем, что в Москве не называли причину своей просьбы. Пояснений от Сергея Миронова ждут и в Хакасии, где судьбу своего сенатора будут решать в среду. Пока же, несмотря на отсутствие официального подтверждения, большинство наблюдателей сходятся во мнении, что "чистка" Совета Федерации связана с громким коррупционным скандалом в таможенных органах.
Крупномасштабная антикоррупционная "зачистка" в высших эшелонах власти России, начавшаяся 11 мая, на следующий день после оглашения послания президента Федеральному Собранию, в котором Владимир Путин сделал акцент на необходимости ужесточения борьбы с мздоимством среди чиновников, не обошла стороной и верхнюю палату парламента - Совет Федерации. Впервые в новейшей российской истории спикер СФ Сергей Миронов обратился к властям сразу нескольких регионов с просьбой досрочно прекратить полномочия четырех представляющих их сенаторов. Хотя сам Миронов утверждает, что инициатива по отзыву законодателей "никоим образом не связана с увольнениями в силовых ведомствах", тем не менее, в нижней палате Федерального Собрания прозвучали заявления, авторы которых такую логическую связь усматривают.
Комментируя отставки целого ряда сотрудников руководящего звена Федеральной таможенной службы, МВД, ФСБ и прокуратуры, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов назвал "неслучайным" сообщение об инициативе досрочного прекращения полномочий четырех сенаторов. Еще более конкретно высказался замглавы комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков, который в интервью ИТАР-ТАСС заявил, что действия Сергея Миронова "укладываются в линию наведения порядка на таможне". "Так или иначе, все эти члены Совета Федерации были связаны с Федеральной таможенной службой", - заявил Гришанков.
Напомним, что в минувшую пятницу спикер СФ выступил с инициативой досрочного прекращения полномочий четырех сенаторов: представителей администрации Приморского края Игоря Иванова, думы Ямало-Ненецкого автономного округа Бориса Гутина, Верховного совета республики Хакасия Аркадия Саркисяна и администрации Ненецкого автономного округа Александра Сабадаша. Соответствующие представления глава Совета Федерации уже направил главам указанных регионов.
Что же стало причиной того, что сразу четверо сенаторов оказались в опале и, скорее всего, лишатся своих полномочий? Российские эксперты не торопятся с выводами, надеясь, что уже в ближайшие дни Сергей Миронов предаст огласке факты, которые позволят пролить свет на его позицию в коррупционном скандале (во вторник спикер проводит интернет-конференцию в Москве, в ходе которой тема отставок сенаторов всплывет навреняка).
Здесь стоит отметить, что согласно закону, инициатива спикера СФ имеет лишь рекомендательный характер. Как записано в новой редакции федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации ФС РФ", утвержденной Владимиром Путиным 16 декабря 2004 года, "орган государственной власти субъекта РФ вправе не рассматривать поступившее представление председателя СФ о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации". Однако что касается реакции регионов, делегировавших "опальных" сенаторов в верхнюю палату парламента, то, хотя ее можно назвать неоднозначной, как предсказывают наблюдатели, местные власти вряд ли решатся бросить вызов спикеру Совета Федерации.
Пока же на просьбу Миронова успели отреагировать лишь депутаты заксобрания Приморского края, которые вначале попытались отложить рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий сенатора Игоря Иванова. Они решили обратиться к Сергею Миронову с просьбой прислать "обоснование внесения представления" о досрочном прекращении полномочий этого члена Совета Федерации. Однако после выступления губернатора края Сергея Дарькина, призвавшего одобрить инициативу Миронова, законодатели умерили свой пыл и проголосовали за отзыв Иванова.
Сенатор Игорь Иванов занимал пост заместителя главы комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности. В 1996 года он стал председателем совета директоров ОАО "Владхлеб". В 2001 году был назначен вице-губернатором, в 2003 году стал первым вице-губернатором Приморского края. В 2004 году он был командирован в СФ в качестве представителя администрации края.
Наблюдатели обращают внимание на то обстоятельство, что Игорь Иванов отозван из Совета Федерации на фоне не только "таможенного дела", но и скандала, разворачивающегося в администрации Владивостока. В марте текущего года в московском аэропорту "Шереметьево" сотрудниками милиции был задержан замглавы администрации Владивостока Алан Будаев, который, по информации МВД, собирался покинуть пределы России. 6 мая 2006 года районный суд Владивостока избрал для Алана Будаева в качестве меры пресечения содержание под стражей. Он обвиняется в разработке схемы по хищению крупной суммы бюджетных средств.
Другой опальный сенатор - Борис Гутин знает о ситуации в главном таможенном ведомстве страны не понаслышке. С 1996 по 2000 год он работал в управлении по борьбе с таможенными нарушениями Государственного таможенного комитета (предшественника ФТС). С 2000 по 2004 гг. - занимал должность заместителя председателя ГТК РФ. В настоящее время он является представителем думы Ямало-Ненецкого АО в Совете Федерации и занимает пост заместителя главы комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов.
Судьба третьего сенатора - Аркадия Саркисяна будет решаться в среду. На 17 мая Верховный совет Хакасии назначил внеочередную сессию, на которой будет обсуждаться досрочное прекращение его полномочий. Глава региона Алексей Лебедь пока лишь отметил, что решение об отзыве будет принимать Верховный совет республики, подчеркнув при этом, что в присланном из Совета Федерации письме не содержится никакой информации о мотивах, по которым сенатора просят отправить в отставку.
Аркадий Саркисян - член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, а также комиссии по естественным монополиям. В январе 1997 года он был назначен первым заместителем председателя правительства республики. В апреле 2000 года работал вице-президентом группы "Сибирский алюминий", а с 28 ноября 2000 года - заместителем гендиректора ОАО "ГАЗ".
И, наконец, четвертый сенатор - Александр Сабадаш. СМИ называют его "питерским водочным королем". Он является членом комитета СФ по вопросам местного самоуправления и представляет в верхней палате интересы администрации Ненецкого автономного округа. В большую политику Сабадаш пришел уже в ранге крупного предпринимателя. В 1997 году он стал владельцем петербургского ликеро-водочного завода "Ливиз", в августе 2001-го - владельцем АО "Русcкий дизель", а спустя год получил контроль над Выборгским целлюлозно-бумажным комбинатом.
15.05.06.
Айдын Мехтиев
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2006
