По сообщению деловой газеты "РБК daily", чтобы сократить импорт мяса в Россию на сотни тысяч тонн, как обещал министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, чиновники решили увеличить ставки пошлин на мясо, ввозимое вне квот. Сейчас этот вопрос обсуждается в Минэкономразвития России. Предлагается повысить пошлины на внеквотную свинину с 60 до 65%, курятину - с 60 до 85%. Ранее уже упоминалась возможность снижения импорта мяса птицы в рамках квоты на 200 тыс. т. Однако эксперты считают, что для защиты отечественного рынка следует полностью отказаться от квотной системы и увеличить ставки импортных пошлин.
Согласно постановлению от 5 декабря 2005 года No732 "Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006-2009 годах", размер квоты на импорт мороженой говядины в РФ в 2008 году составляет 445 тыс. т, свинины - 493,5 тыс. т, птицы - 1,21 млн т. На 2009 год квота на импорт говядины составляет 450 тыс. т, свинины - 502,2 тыс. т, мяса птицы - 1,25 млн т.
Ввозимое в рамках квоты мясо облагается низкой пошлиной - от 15% (говядина, свинина) до 25% (мясо птицы), но не менее 0,2-0,4 евро за 1 кг. Мясо, ввозимое сверх квоты, подпадает под более высокие ставки: говядина - 30%, но не менее 0,3 евро за 1 кг, свинина - 60%, но не менее 1 евро за 1 кг, мясо птицы - 60%, но не менее 0,48 евро за 1 кг. По данным Национальной мясной ассоциации, вне квоты в Россию поставляется в больших объемах говядина, поставки свинины и курятины сверх квоты сравнительно меньше. Основные объемы внеквотной говядины в 2008 году поступали из Латинской Америки и Австралии, а свинины - из США.
В Минэкономразвития сейчас обсуждается вопрос об увеличении ставок пошлин на импортную сверхквотную свинину до 65%, а мясо птицы - до 85%, заявил руководитель сводного департамента анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности министерства Алексей Лихачев. По его мнению, сверхквотные ставки пошлин должны иметь не запретительный характер, а способствовать выравниванию цен на импортное мясо с ценами на продукцию отечественных производителей. Г-н Лихачев также отметил, что рассматривается возможность снижения квот на ввоз мяса птицы с 1,2 млн т до 1 млн т с сохранением пропорций, установленных для стран-импортеров.
В свою очередь российские производители призывают решительнее защищать внутренный рынок. Как говорил в недавнем интервью РБК daily гендиректор группы "Черкизово" Сергей Михайлов, снижение на 200 тыс. т не поможет отечественным птицеводам в той сложной ситуации, в которой они сегодня оказались, и объем квотируемого импорта можно снижать как минимум на 300-400 тыс. т. Внутренние цены на мясо в России, в том числе на мясо российского происхождения, в течение последних лет складываются не под влиянием общих издержек производства или стоимости отечественных кормов, а в зависимости от стоимости импортного мяса, говорит гендиректора Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько: "В свою очередь, стоимость импортного мяса определяется двумя основными факторами: мировой ценой и уровнем импортных пошлин".
Сейчас необходимо срочно вводить меры по защите внутреннего рынка в следующем году, а также начать обсуждение вариантов дальнейшего поддержания бизнеса отечественных компаний, говорит президент Мясного союза России Мушег Мамиконян. По мнению г-на Рылько, необходимо обеспечить условия для радикального снижения издержек внутреннего производства мяса, иначе придется постоянно возвращаться к вопросу о подъеме уровня тарифной защиты. Многие эксперты сходятся во мнении, что после 2009 года надо изменить таможенно-тарифное регулирование импорта. "Считаю, после 2009 года необходимо полностью отменить квотный механизм импорта мяса и установить высокие ставки импортных пошлин", - говорит г-н Мамиконян.
По мнению руководителя инвестиционно-аналитической группы ГК "Хладопродукт" Митупова Тимура, снижение квоты на мясо птицы для США с 870 тыс. тн. до 750 тысяч тонн, не приведет к значительному росту цен на мясо птицы. В целях стратегического развития аграрного сектора, наращивания объемов производства скота и птицы, а также продовольственной безопасности страны, в 2008 г. Минсельхозу РФ будет выделено из бюджета - 94,6 млрд руб. Господдержка животноводства из федерального бюджета России в 2008 г. по сравнению с прошлым годом увеличится в 1,9 раза - до 3,6 млрд руб. Расходы на субсидирование процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных организациях, составят 31,5 млрд руб., что в 1,2 раза больше, чем в 2007 г.
За период 2006-2007 гг. по данным Минсельхоза РФ было введено новых, реконструировано и модернизировано 180 объектов в бройлерном птицеводстве. Такая государственная поддержка, уже приносит свои плоды, так в российской птицеводческой отрасли отмечается позитивный рост производства в течение последних 3 лет и составляет 18-19%. Доля импортного мяса курицы по сравнению с прошлым годом, в целом сократилась на 0,4%.
Справка ИАГ "Хладопродукт":
Согласно установленной правительством РФ квоте, в 2008 году в Россию может быть ввезено 1,2 миллиона тонн мяса птицы, причем большая часть (870 тысяч тонн) из США и около 500 тысяч тонн свинины (250 тысяч тонн - из Евросоюза).
Мясные квоты и более высокие внеквотные пошлины были введены Правительством в целях поддержки отечественных производителей еще в 2003-2004 годах. Впоследствии в рамках переговоров по ВТО Россия отстояла свое право осуществлять мясное квотирование до 2009 года включительно. Однако, по договоренности с партнерами, Россия должна ежегодно увеличивать размер квот.
В рамках квот ввоз мяса осуществляется по ставке пошлины, равной 15% от таможенной стоимости. Поставки сверх квот облагаются по повышенной ставке.
В 2008 году внеквотная пошлина на ввоз мяса птицы составляет 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,48 евро за килограмм, на ввоз свинины - также 60%, но не менее 1 евро за килограмм.
Россия планирует пересмотреть порядка 10 соглашений с пятью торговыми партнерами, которые заключались в разные годы в обмен на обещание содействовать процессу присоединения РФ к ВТО. В связи с тем, что вступление в ВТО затягивается, Россия хочет заморозить эти экономически невыгодные для нее соглашения.
30.09.2008
www.nasledie.ru
viperson.ru
