По данным инвестиционно-аналитической группы "Норге-Фиш", в рамках "Правительственного часа" на 221-м пленарном заседании Совета Федерации был состоялось обсуждение "О мерах по обеспечению государственных интересов в сфере рационального использования водных биологических ресурсов. Вопросы правового регулирования".
С основным докладом выступил руководитель Государственного комитета России по рыболовству Андрей Анатольевич Крайний.
В своем выступление Андрей Крайний охарактеризовал состояние рыбной отрасли, как в целом тяжелое, между тем "ситуация меняется и появились ростки положительных изменений". Он отметил, что 24 января 2008 года Правительство РФ определило стратегические приоритеты и наметило ряд мер, направленных на развитие рыбной отрасли. Более того, согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" необходимо принятие более чем 20 измененных нормативно-правовых Актов Правительства РФ.
Андрей Крайний подробно остановился на тех нормативно-правовых документах, которые необходимо принять Правительству РФ в ближайшее время для более эффективного регулирования функционирования отрасли. Представитель кабинета министров ответил также на вопросы членов Совета Федерации.
По итогам обсуждения в рамках "Правительственного часа" Совет Федерации принял постановление палаты "О мерах по обеспечению государственных интересов в сфере рационального использования водных биологических ресурсов". В нем, в частности, рекомендуется Правительству РФ предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов увеличение бюджетных ассигнований на финансирование рыбохозяйственной науки, в том числе, на исследования во внутренних водоемах страны. По мнению сенаторов, необходимо также проработать вопрос о возможности льготного, упрощенного порядка налогообложения для береговых рыбоперерабатывающих предприятий.
В постановлении рекомендовано ускорить разработку и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона "О сохранении, воспроизводстве, рациональном использовании осетровых видов рыб и регулировании оборота продукции из них".
Руководитель инвестиционно-аналитической группы "Норге-Фиш" Митупов Тимур отмечает, что на основании поручений Президента РФ Владимира Путина и постановлений Правительства РФ, проводится активная законотворческая и исполнительская работа по развитию рыбной отрасли России.
Так, отмечает Митупов Тимур, в марте 2008 г. Правительство РФ распорядилось создать федеральное госучреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" в ведении Госкомрыболовства.
Постановлением Правительства решён вопрос о сокращении сроков оформления судов, уходящих на промысел или вернувшихся с путины, с 3-4 суток до 3 часов. Оформление будет вестись в режиме одного "окна". В связи с этим, Правительство выпустило Постановление от 19 марта 2008 г. No 184 "О порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки и государственного контроля в морских портах в Российской Федерации".
В целях организации эффективного взаимодействия и координации деятельности заинтересованных федеральных органов в области развития рыбохозяйственного комплекса, Правительство РФ утвердило распоряжение от 10 апреля 2008 г. No 461-р, в котором определена комиссия по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.
25.04. 2008 года Госкомрыболовство издало приказ от N 358 о создании коллегии, основными задачами которой являются определение актуальных и стратегических задач отрасли, подготовка предложений по управлению рыболовством в открытых районах Мирового океана за пределами ИЭЗ РФ. Коллегия может рассматривать проекты государственных Законов и Актов, иных нормативных правовых актов, контролировать исполнение поручений Президента и Правительства РФ по развитию рыбной отрасли.
Важным моментом в рыбной отрасли послужило подписание закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение", в котором ограничивается участие иностранцев в 42 секторах экономики. На основании ст.6 п.40 данного Закона к стратегическим видам деятельности отнесена "Добыча (вылов) водных биологических ресурсов".
Госкомрыболовством совместно с Минсельхозом разработан законопроект предусматривающий введение в России монополии на оборот осетровых рыб.
Правительство РФ утвердило распоряжением N681-р от 7 мая 2008 г. концепцию федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах". Прогнозный объем финансирования мероприятий программы составит 61 831,1 млн. руб.
Таким образом, Митупов Тимур констатирует, что в рыбной отрасли происходят кардинальные изменения в области законотворчества, которые в ближайшее время позитивно отразятся на развитии рыбной отрасли России.
26.05.2008
www.nasledie.ru
viperson.ru
