Содержание выпуска N 33 (420) от 12 Августа
В Югре подвели итоги реализации окружной программы по улучшению жилищных условий
Специалисты окружного Департамента строительства проанализировали ход реализации программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры" за последние три года и пришли к выводу, что 2008 год оказался наиболее результативным. Начало текущего года, несмотря на финансовый кризис, также позволяет смотреть в будущее с оптимизмом.
Результаты впечатляют
Региональная программа "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры", рассчитанная на 2005-2015 годы, реализуется в рамках приоритетного нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В рамках этой программы оказывается финансовая поддержка муниципалитетам для переселения граждан из помещений, непригодных для проживания, для строительства или приобретения жилья "очередникам", а также для проектирования и строительства инженерных сетей.
Все показатели за прошедший год, связанные с вышеназванными видами финансовой поддержки, оказались более чем успешными. В рамках подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания" больше пяти тысяч человек, или 1 714 семей, обрели новое жилье, что на 34,9 процента больше, чем в 2007 году. Участникам подпрограммы "Доступное жилье молодым" выплачено три с половиной тысячи субсидий для строительства и приобретения жилых помещений на общую сумму один миллиард 664 миллиона 154 тысячи 100 рублей, большая часть этих средств была потрачена получателями на приобретение уже готовых квартир. Также 356 субсидий (495 миллионов 148 тысяч 300 рублей) на аналогичные цели было выделено участникам подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре". Не менее показательны и результаты, касающиеся реализации в 2008 году подпрограммы "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда", проектирования и строительства инженерных сетей, в процентном соотношении они значительно выше прошлогодних.
Особого внимания заслуживает подпрограмма "Ипотечное жилищное кредитование" - из бюджета округа за отчетный период профинансировано четыре миллиарда рублей, что на 92,9 процента больше, чем в 2007 году. В результате по итогам 2008 года Югра укрепила лидирующие позиции в сфере ипотечного кредитования: среди субъектов Российской Федерации округ занимает четвертое место по объему выданных ипотечных кредитов и второе место - по объему ипотечных жилищных кредитов на душу населения, а среди субъектов Уральского федерального округа Югра - абсолютный лидер.
Причины успеха
Как удалось добиться успешных результатов работы в сфере жилищного строительства? Можно ли какую-то из региональных жилищных подпрограммам в условиях кризиса выделять как приоритетную? И почему не стоит бояться приобретать "первичные" квартиры? На эти и другие вопросы нашему еженедельнику ответил директор Департамента строительства ХМАО-Югры Владимир Табаков.
- Владимир Петрович, в чем причина успеха в реализации большой программы по улучшению жилищных условий населения округа?
- Успешной реализации программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" в прошлом году способствовали скоординированные действия органов власти автономного округа и органов местного самоуправления. Проведение органами государственной власти Югры последовательной социально ориентированной политики, приоритетным направлением которой является улучшение жилищных условий, в прошедшем году нашло свое отражение в существенном увеличении объемов финансирования данной программы. Значительную роль в достигнутых результатах сыграло и совершенствование нормативных правовых актов федерального, окружного и муниципального уровней, как прямо регулирующих реализацию программы, так и косвенно оказывающих влияние на нее.
Следует отметить и тот факт, что лишь в прошедшем году реализация двух из семи входящих в ее состав подпрограмм начала в полном объеме давать ощутимые результаты. Речь идет о реализации подпрограмм по непригодному жилью и социальному найму. Длительность периода от времени выделения средств до предоставления гражданам жилья в них объективно занимает существенное время, обусловленное сроками собственно строительства данного жилья, его регистрацией в муниципальную собственность и лишь затем предоставления соответствующим гражданам.
- Какая из жилищных подпрограмм требует в условиях кризиса особого внимания?
- Все без исключения подпрограммы требуют особого внимания. Все они увязаны между собой и в определенной степени дополняют друг друга, пример тому - право одновременного получение субсидии и льгот по ипотечному кредитованию для приобретения жилья. Поэтому выделить в качестве приоритетной какую-либо из подпрограмм невозможно. Слабая реализация смежных подпрограмм будет оказывать негативное влияние на результаты реализации программы в целом.
- Ипотечные кредиты с государственной поддержкой теперь можно направить только на приобретение жилья на "первичном" рынке. Бытует мнение, что это оттолкнет потенциальных клиентов с низкой платежеспособностью, ведь квартиры в новостройках значительно дороже квартир во вторичном жилье. В таком случае, оправдана ли эта мера, которая, по сути, призвана поддержать застройщиков в этот непростой экономический период?
- Мнение о том, что введенные ограничения, предусматривающие предоставление льгот по ипотечному кредитованию только на приобретение жилья на "первичном" рынке, ухудшили условия приобретения жилья для граждан как минимум ошибочно, как и утверждение, что квартиры в новостройках значительно дороже квартир во вторичном жилье. На протяжении нескольких последних лет не только в автономном округе, но и в целом по стране неоднократно говорилось о том, что цена на "вторичные" квартиры даже выше, чем на новостройки. В конце прошлого года средняя по округу цена на "вторичном" рынке составляла 53 тысячи рублей за один квадратный метр, при этом жилье в новостройках стоило 46,5 тысячи рублей за квадратный метр. С момента введения в действие данной нормы закона, а это всего три месяца, цены на "вторичное" жилье начали падать ввиду сокращения спроса в данном сегменте жилищного рынка и впервые с 2005 года стали незначительно меньше цен на новостройки. Реализуя адресную программу переселения граждан из аварийного жилья, правительство автономного округа приобретает квартиры в строящихся домах высокой степени готовности по цене, не превышающей 36,5 тысячи рублей за квадратный метр. И все заказы сегодня размещены.
Объективные причины, заставляющие людей покупать "вторичное" жилье, зачастую далеко не самого лучшего качества, отсутствуют, об этом свидетельствует и приведенная выше статистика. Поэтому мы пытаемся переориентировать потенциальных покупателей жилья на рынок новостроек - на приобретение нового жилья, не только соответствующего всем сегодняшним требованиям, но и способного прослужить его владельцу несколько десятков лет. Жилья, в котором можно комфортно и безопасно проживать самому и растить детей и внуков.
Вы правильно расценили этот процесс как меру, призванную поддержать объемы строительства жилья в автономном округе. Это позволит увеличить объемы имеющегося на территории Югры жилья; общее число квартир, которые возможно купить, позволяет переселять людей из аварийного жилья в нормальные человеческие условия.
- Каковы результаты реализации вышеназванной программы в первом полугодии 2009 года? Какие прогнозы?
- Программа оказывает существенное влияние на развитие жилищного строительства на территории Югры в целом, поэтому тот факт, что объем жилья, введенного в первом полугодии 2009 года, превышает уровень аналогичного периода прошлого года, наглядно характеризует ее результаты в текущем году. Это значит, что в сегодняшних тяжелых условиях программа позволила сохранить объемы жилищного строительства, не останавливать реализацию ранее начатых проектов строительства жилых домов. Мы рассчитываем, что объем введенного в текущем году жилья будет не меньше уровня предыдущего года.
Удержались на плаву
Действительно, в текущем году вопреки прогнозам пессимистов, несмотря на серьезные трудности, с которыми столкнулись строители, им удалось сохранить и даже пусть не намного, но увеличить объемы сданного в эксплуатацию жилья. Введено 221 тыс. кв.м. жилых помещений, что на 3,6 процента больше, чем за тот же период 2008 года.
- Несмотря на так называемый "бюджетный тромб" в начале текущего года, строительные организации удержались на плаву, в том числе и за счет авансов, выданных в конце 2008 года под объекты бюджетного назначения, - заявил заместитель председателя правительства ХМАО-Югры по вопросам строительного комплекса Алексей Сафиоллин на прошедшем антикризисном совещании.
Строители продолжают сдавать новые жилые дома в разных городах и районах Югры. Так, буквально на днях в Сургуте были введены в эксплуатацию два жилых дома в 30 микрорайоне - это 616 квартир. На очереди еще два дома в этом же микрорайоне, они будут сданы в ближайшее время, а это еще 514 квартир. Вообще, эта территория, находящаяся в зоне ответственности ЗАО "ЮграИнвест?СтройПроект", просто огромная - 50 гектаров комплексного освоения. Поэтапно в 30 микрорайоне будет построено порядка 27 объектов.
Сегодня в Югре около 480 тысяч квадратных метров находятся в стадии высокой готовности - это 70 и более процентов, и приблизительно треть из этого объема принадлежит ЗАО "ЮграИнвестСтройПроект". По мнению губернатора округа Александра Филипенко, такие застройщики, находящиеся под патронатом власти, позволяют стабилизировать ситуацию на строительном рынке даже в самые сложные периоды.
- Времена для страны и для округа в том числе, действительно, непростые. Но, несмотря на то что кризис серьезно сказался на наших делах, мы продолжаем работать, в том числе и строить, - отметил глава региона на торжественной церемонии сдачи двух жилых домов в Сургуте. - В первом полугодии нам даже удалось сдать чуть больше жилой площади, чем в великолепном 2008 году, который мы все надолго запомним. Наш округ сохраняет достаточно высокие, лидерские позиции на фоне некоего неблагополучия на строительном рынке, и Югра по-прежнему является одним из лидеров по доступности жилья.
СПРАВКА "МК": В 2008 году окружным бюджетом на реализацию программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" предусматривалось 15 миллиардов 965 миллионов рублей, что на 76,9 процента больше, чем в 2007 году. Кроме того, из средств бюджетов муниципальных образований было выделено один миллиард 80 миллионов 280 тысяч рублей, что составило 97,74 процента к 2007 году. Объем фактического финансирования составил 15 миллиардов 865 миллионов 156 тысяч 900 рублей, что на 56,6 процента больше, чем в 2007 году. В целом в 2008 году в рамках программы построено и приобретено 674 950 кв.м жилых помещений, что на 40,9 процента больше, чем в предыдущем году. На 60 процентов больше снесено жилья, признанного непригодным для проживания. Улучшены жилищные условия 10 849 семей, в процентном соотношении это составляет 21,1 процента.
Елена Семенова.
