На заседании комиссии Московской городской думы по государственному строительству и местному самоуправлению 23 января были рассмотрены законопроекты о внесении изменений в городской Закон "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в городе Москве" и "О статусе депутата муниципального образования в городе Москве".
По мнению председателя комиссии Татьяны Портновой, причина внесения изменений в закон о статусе выборного должностного лица местного самоуправления очевидна. Необходимо привести в соответствие с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" положения городского закона, определяющие понятия выборного должностного лица, порядок наделения руководителя муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. А также, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, внести изменения, устанавливающие предельные значения размера оплаты труда выборных должностных лиц нижнего уровня власти, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, для муниципальных образований, получающих дотации из городского бюджета.
Заместитель руководителя Департамента территориальных органов исполнительной власти города Наталья Бледная подчеркнула, что законопроект не предполагает никаких новшеств, это чисто технический документ, который устраняет терминологические расхождения и приводит городское законодательство в соответствие с федеральным.
Члены комиссии согласились с мнением председателя о готовности законопроекта к рассмотрению Думой и решили рекомендовать принять его в первом чтении.
Как сообщили корреспонденту Regions.Ru в пресс-центре Мосгордумы, при рассмотрении предлагаемых изменений закона "О статусе депутата муниципального Собрания внутригородского муниципального образования в городе Москве" возражения членов комиссии и представителей муниципальных образований вызвало продление сроков рассмотрения обращений и запросов депутатов с 15 до 30 дней. По мнению участников обсуждения, сведение депутатских запросов к уровню обращения граждан, отвечать на которые можно также в течение 30 дней, приведет к снижению ответственности исполнительной власти перед местным самоуправлением, к снижению статуса депутата муниципального образования. Между тем, на запрос депутата Мосгордумы, сделанный на заседании Думы, ответ должен быть дан за 15 дней.
Как объяснила Наталья Бледная, изменение срока предоставления ответа на запрос муниципального депутата вносится исходя из опыта работы. Практика показывает, что депутаты муниципальных образований обращаются в органы исполнительной власти не только по вопросам местного значения, а затрагивают все сферы городского хозяйства. Чтобы ответить по существу на их обращения 15 дней мало. За этот срок можно дать лишь промежуточный ответ - сообщить, что "принято к рассмотрению". К тому же, происходит путаница в понятии "депутатский запрос", в связи с чем в действующий закон предлагается внести уточнение: "Депутатский запрос, не содержащий сведения о дате представления депутатского запроса на заседании муниципального Собрания, рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения обращения граждан".
По словам Натальи Бледной, разработчики документа исходили прежде всего из реалий сегодняшнего дня и предложили изменить срок в силу того, что для ответов на вопросы муниципальных депутатов требуются дополнительные проверки. Но в ходе обсуждения представитель правительственного Департамента изменила свое мнение. Наталья Бледная заявила, что раз уж возникло такое неоднозначное толкование и многие отнеслись к предложенным нормам как к снижению статуса депутата местного самоуправления, то в отношении сроков лучше оставить прежние нормы.
Другие нововведения, связанные с возможностью депутата осуществлять свои полномочия на постоянной основе, в том числе установление предельного значения размера оплаты труда, возражений не вызвали.
Депутаты предложили разработчикам законопроекта, с учетом состоявшегося обсуждения, внести в него изменения. Вместе с тем, комиссия решила рекомендовать Думе принять документ в первом чтении, после чего приступить к работе над поправками.
Рассмотрение данных законопроектов планируется на заседании Думы в среду, 25 января.
24.01.2006
http://www.regions.ru/news/1946471/
