В Московской городской думе на заседании комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению был рассмотрен проект постановления об отзыве на проект федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", направленный в Мосгордуму из Госдумы РФ.
Как сообщили корреспонденту Regions.Ru в пресс-центре Мосгордумы, изменения, предлагаемые для внесения в федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления, касаются количества депутатов представительного органа муниципального образования, имеющих право осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
В соответствии с действующим законодательством, депутаты представительных органов местного самоуправления работают, как правило, на непостоянной основе, осуществляя свои полномочия без отрыва от оплачиваемой деятельности. На постоянной основе, получая за свой депутатский труд оплату, могут работать не более 10 процентов человек от установленной численности представительного органа муниципального образования. А если она менее 10 человек, то 1 депутат.
Авторы представленного законопроекта считают, что необходимо изменить этот барьер в целях создания условий для более эффективной профессиональной деятельности депутатов и поднять планку для муниципальных образований с численностью населения свыше 10 тысяч человек. Предлагается для муниципальных образований, где проживают от 10 до 100 тысяч человек, установить 15-процентное ограничение, свыше 100 тысяч человек - 20-процентное.
По мнению председателя комиссии Татьяны Портновой, делать это преждевременно, так как реализация этого законодательного акта потребует дополнительных расходов из местных бюджетов, подавляющее большинство которых являются дотационными и наполняются из городского бюджета. Бюджеты муниципальных образований в настоящее время невелики, и до 80 процентов этих средств уже тратится на содержание органов местного самоуправления, поэтому, считает Татьяна Портнова, пока нет оснований эти ассигнования увеличивать.
По словам заместителя руководителя Департамента территориальных органов исполнительной власти Натальи Бледной, аналогичный отзыв подготовлен исполнительной властью города: увеличение количества муниципальных депутатов, работающих на постоянной основе, преждевременно. Как пояснила Наталья Бледная, пока идет период становления органов местного самоуправления, и на выполнение непосредственных функций используется лишь 20 процентов муниципального бюджета, дальнейшее увеличение расходов на содержание представительного органа нецелесообразно.
Иное мнение высказал депутат Владимир Лакеев (фракция КПРФ). Он сообщил, что члены фракции консультировались со специалистами в вопросах местного самоуправления и муниципальными депутатами, в результате чего проект постановления в том виде, как он представлен поддержать не могут. Как отметил Владимир Лакеев, с одной стороны, увеличение расходной части бюджета на зарплату депутатов, действительно, может быть воспринято населением негативно, с другой - работа на платной основе предполагает другое качество, а необходимость повышения эффективности деятельности местного самоуправления очевидна.
Комиссия приняла решение вынести документ на рассмотрение Думой, которая и вынесет окончательное решение на заседании 22 февраля.
21.02.2006
http://www.regions.ru/news/1954370/
