На заседании Московской городской думы 26 января принят Закон "О государственной гражданской службе города Москвы".
Принятый документ придет на смену действующему с 1997 года Закону "О государственной службе города Москвы". Необходимость изменения городского законодательства возникла в связи с выходом нового федерального закона, регулирующего отношения в данной сфере.
Базируясь на основе федеральных законов "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации", городской закон учитывает также положительную практику законодательного регулирования государственной службы в Москве.
Как сообщили корреспонденту Regions.Ru в пресс-центре Мосгордумы, новый закон устанавливает правоотношения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, а также с правовым положением гражданского служащего. Определение порядка реализации предоставляемых столичным госслужащим прав и объема государственных гарантий, решение иных конкретных вопросов отнесено к компетенции мэра как высшего должностного лица города.
Принятый закон содержит ряд отличий от ранее действовавшего городского и принятого на федеральном уровне законов. Введены, например, новые понятия: "наниматель государственного гражданского служащего - город Москва", "представитель нанимателя", "служебный контракт" и "должностной регламент". Вводится новое делениедолжностей. В госслужбе не будет больше категорий "А", "Б" и "В", а появятся такие категории, как руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты. Причем, по изменившемуся законодательству, регламентация деятельности государственных служащих бывшей категории "А", к которой относились депутаты городского собрания и члены правительства, отнесена к компетенции Федерации.Нововведения затронули также наименования и порядок присвоения классных чинов.
Увеличивается круг прав и обязанностей гражданского служащего. Ему, например, предоставляется право, предварительно уведомив представителя нанимателя, выполнять иную, помимо разрешенных ранее преподавательской, научной и иной творческой, оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Исключением, по-прежнему, является коммерческая деятельность.
Закон устанавливает основные обязанности гражданского служащего, ограничения и запреты, связанные с особенностями работы, требования к служебному поведению, несоблюдение которых может послужить косвенным основанием для увольнения, а также порядок урегулированияконфликта интересов - ситуации, при которой личная заинтересованность служащеговлияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей.
На последнем этапе работы с законопроектом депутаты рассматривали заключение мэра и согласились с его предложениями, в частности, об отмене принятой Думой ранее поправки о сохранении государственным служащим льгот по оплате жилья и коммунальных услуг и бесплатного проезда в городском транспорте. Как пояснил полномочный представитель мэра Москвы в МГД Анатолий Петров, решение вопросов материального обеспечения чиновников должно осуществляться только через определение размера заработной платы. В обосновании же поправки мэра указано, что "в первом квартале 2005 года будут увеличены должностные оклады служащим города Москвы на сумму, компенсирующую им 50-процентную скидку при оплате жилищно-коммунальных услуг и бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси)". После проработки этого вопроса в бюджет города будут внесены необходимые изменения, и он поступит на утверждение думы.
Проходящая в стране административная реформа предполагает разработку и принятие еще ряда документов, как федерального, так и городского уровня. В связи с этим, в законе установлены порядок вступления в силу конкретных его статей и переходные положения.
26.01.2005
http://www.regions.ru/news/1729090/
