Назначение Юрия Мальцева заместителем Министра внутренних дел и одновременно начальником Регионального оперативного штаба контртеррористической операции в Чечне стало неожиданным. Формально контроль над операцией действительно перешел к МВД.
Назначение Юрия Мальцева заместителем Министра внутренних дел и одновременно начальником Регионального оперативного штаба контртеррористической операции в Чечне стало неожиданным. Формально контроль над операцией действительно перешел к МВД. Но, с другой стороны, контр-адмирал Мальцев так долго был чекистом, что вот так сразу представить его милиционером до мозга костей вряд ли удастся. По всей видимости, назначение Мальцева - это своего рода пересадка на пути передачи полного контроля над урегулированием в Чечне в руки МВД.
Передача управления контртеррористической операцией МВД напрашивалась давно. Фактически контроль за ситуацией в Чечне к МВД перешел еще несколько месяцев назад, после прошлогоднего решения Бориса Грызлова о замене временных отделов внутренних дел республики на постоянные. Теперь в отделениях милиции работают местные жители, а все ключевые посты в республиканском МВД занимают также жители Чечни. Подразделениям ФСБ, сотрудники в которых меняются от командировки к командировке, конкурировать с милицией стало трудно. Если, конечно, в этом случае применим термин "конкуренция". Выявление и пресечение деятельности боевиков, предотвращение терактов и других преступлений - по всем параметрам МВД уже вышло на ключевые позиции.
В этой ситуации назначение руководителем оперативного штаба Юрия Мальцева, который в считанные дни стал из сотрудника ФСБ заместителем министра МВД, кажется нелогичным. Напоминает простую смену таблички. Особенно если учесть, что, как было заявлено на совещании Регионального оперативного штаба в Ханкале (на нем Борис Грызлов появился вместе с директором ФСБ Николаем Патрушевым) каких-либо кардинальных перемен в дислокации или функциях различных правоохранительных структур не произойдет. То есть, получается, что все подразделения остаются на месте, а руководит ими снова чекист. Правда, бывший.
Однако, если задуматься, назначение Мальцева - точно выверенный ход. Он полностью соответствует проповедуемому президентом принципу постепенности любых преобразований. По сути, Мальцев - переходная фигура. Он должен сделать процесс передачи руководства операцией к МВД мягкой, без потери темпов и качества наведения порядка в республике. Назначение Мальцева, которого все еще долго будут воспринимать как чекиста, не снимает ответственности за ситуацию в Чечне со спецслужб, и одновременно дает карт-бланш на наведение порядка министру внутренних дел. Бывшие коллеги Мальцева из ФСБ, с которыми он не потерял связи, будут подчиняться ему более охотно, нежели кадровому милиционеру. И в то же время сам Мальцев за все предпринятые им шаги будет отвечать лично перед Борисом Грызловым.
Долгосрочная цель проводимых преобразований - максимально приблизить структуру силовых ведомств республики к мирным регионам России. Когда фактическая передача дел МВД завершится, сферы ответственности милиции, армии и спецслужб должны распределиться так же, как и по всей стране. То, что сейчас именуется борьбой с терроризмом, на девяносто процентов должно превратиться просто в борьбу с убийцами, похитителями людей и торговцами оружием. В борьбу с преступностью без националистического и политического подтекста, которую по всей стране ведут органы милиции. И этот процесс идет уже сейчас.
Не проходит и дня без сообщений о найденных милиционерами тайников с оружием, предотвращенных терактах и обезвреженных сепаратистах. За короткий срок удалось значительно снизить уровень преступности по всем показателям. Общее количество преступлений снизилось на 22 процента, а количество убийств - на 13 процентов. Впечатляют показатели и в антитеррористической деятельности. Только в июле сотрудниками МВД были уничтожены 32 боевика, а 58 задержаны. Среди убитых - эмир ваххабитской группировки Алхан-Калы Аслан Гасаев, активные члены экстремистских групп Рамзан Абасов и Руслан Исаев. Среди задержанных -- четыре боевика из отряда Шамиля Басаева.
Основным делом ФСБ отныне станет не борьба с террором вообще, а более узкие, но очень важные задачи. Скорее всего, подчиненные Патрушева сосредоточатся на каналах поступления в Чечню денег и оружия, попытаются отследить перемещения лидеров бандформирований с их последующим задержанием и уничтожением. По всей видимости, Юрий Мальцев сейчас должен направить своих бывших коллег именно на эту стезю. Благо опыта контртеррористических операций ему хватает.
http://gryzlov.ru/index.php?page=smi&id=24
Трибуна
2003-07-30
