В данной статье рассмотрены проблемы развития научно-исследовательской деятельности на примере изучения опыта организации и проведения фундаментальных и прикладных научных исследований ведущими международными научными школами. Изучена практика работы ведущих международных научных школ над научно-исследовательскими проектами с учетом специфики функционирования системы государственного заказа и сложившимися подходами к исследовательской практике.
Научно-исследовательская деятельность, фундаментальные и прикладные научные исследования, ведущие международные научные школы
ВВЕДЕНИЕ
Современное техническое и технологическое развитие всех сфер общественной жизни, сопровождающееся формированием глобальной идеологии информационного общества, является следствием и, одновременно, причиной активизации научно-исследовательской деятельности. Сегодня фундаментальные и прикладные научные исследования проводят не только специализированные государственные институты, в системе государственного заказа функционируют также негосударственные научные общества и объединения. Они обладают достаточным кадровым научным потенциалом, а их ресурсная база дает возможность проведения фундаментальных и прикладных научных исследований на качественном уровне не только в системе государственного заказа, но и в рамках инициативных проектов, результаты которых становятся достоянием научного сообщества и могут быть использованы органами государственного управления.
Активная позиция в системе государственного заказ, которую занимают негосударственные научные общества и объединения, является признаком развитой научной инфраструктуры и стремления представителей научного сообщества повысить эффективность функционирования научных институтов. Вместе с тем, потребность в проведении инициативных фундаментальных и прикладных научных исследований тем выше, чем выше степень апробации результатов исследования. Это позволяет постепенно нивелировать практику проведения такого рода исследований в системе государственного заказа преимущественно в целях освоения бюджетных средств.
В целом эффективное применение аналитических инструментов при проведении и инициативных научных исследований, и проектов в системе государственного заказа возможно при соблюдении следующих общепризнанных правил:
- соблюдение принципов научной этики при проведении научного исследования;
- корректность и обоснованность использования аналитических данных при осуществлении научных исследовательских проектов;
- согласованность интересов участников исследовательской группы на каждой стадии процесса исследования;
- сбалансированность форм и методов проведения исследовательской работы, что возможно при надлежащей организации работы членов исследовательской группы;
- обязательность внешней экспертизы результатов, в том числе промежуточных, фундаментального или прикладного научного исследования.
Вместе с тем прослеживается общая проблема в развитии мировой научно-исследовательской деятельности, характерная в, том числе, и для российской науки. Речь идет о монополизации отдельных сфер научного познания рядом негосударственных или аффилированных с государством научных обществ и объединений.
Приходится констатировать, что деятельность таких обществ выходит далеко за рамки научной школы, специализации или предметной области и приобретает монополистический характер. В результате система государственного заказа нарабатывает негативные практики, которые разрушают ее основу и изменяют саму систему организации исследовательской работы.
В настоящее время процесс проведения фундаментальных и прикладных научных исследований характеризуется следующими отрицательными чертами:
- ограниченный доступ к результатам аналитической деятельности, необходимой для принятия управленческого решения;
- ограниченность ресурсной базы при выполнении исследовательских работ;
- низкий уровень качества аналитики и результатов исследований;
- нарушение принципов научной этики при проведении исследовательских работ;
- низкая продолжительность гарантийного срока для результатов научных исследований.
Представители мирового научного сообщества в самых различных областях научного познания имеют достаточно четкое представление о проблемах, связанных с проведением научных исследований. Сегодня предметом обсуждения является не только специфика и формы функционирования научных обществ и объединений или организационные формы и механизмы взаимодействия с государственными и муниципальными органами власти. Круг вопросов, поиск решения которых находится в компетенции мирового научного сообщества, намного шире. В него входят и анализ формальных процедур и неформальных механизмов в системе государственного заказа, и аналитическая поддержка управленческих решений в сфере государственного управления и бизнеса, и анализ рисков принятия управленческих решений, и международная активность аналитических центров.
Л.А. Данченок, д.э.н., проф.; директор Института менеджмента МЭСИ
Н.А. Мамедова, доцент кафедры ГиМУ МЭСИ
ПОЛНЫЙ ТЕКСТ СТАТЬИ ЧИТАЙТЕ В ПРИЛОЖЕНИИ
14.01.2010
www.viperson.ru
