Как реализовать долгосрочную стратегию массового развития жилья в России? Этот вопрос стал главной темой для обсуждения на форуме-дискуссии в рамках многоуровнего проекта "Российский дом будущего", прошедшем 5 июля в Москве. Медиахолдинг "Эксперт" совместно с Экспертным советом при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике под руководством Дмитрия Медведева претворяют в жизнь этот проект.
О проекте: "Российский дом будущего" - это крупномасштабный комплексный проект на стыке социологических, юридических, экономических и инженерно-технических дисциплин. Цель проекта в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" сформировать доктрину жилищной застройки, которая позволит решить проблему качественного увеличения объемов жилищного строительства. Проект не ограничивается исследовательской работой. "РДБ" включает в себя два этапа. Первый этап (январь - июль 2007г.) - анализ ситуации и предпосылок развития жилищного строительства в России. Второй этап (июль 2007 - март 2008г.) - непосредственная подготовка доктрины массовой жилищной застройки, которая затем будет презентована российским органам власти и международному бизнес-сообществу.
Форум начал второй этап проекта, в ходе которого будут сформулированы магистральные направления жилищной застройки и пути расшивки "узких мест" в строительной сфере - необходимые управленческие решения, законодательные и нормотворческие инициативы, предложения для Инвестиционного фонда и других финансовых институтов.
По словам первого заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, "сегодня очевиден дефицит идей в области архитектуры, включая современные принципы градостроительства, и в области строительных технологий, особенно в части инноваций, делающих строительство и эксплуатацию жилья дешевле, а значит, доступнее для граждан".
"Остро необходимой задачей является разработка новых образцов жилья для массового строительства в сегодняшней России, - говорится в обращении Дмитрия Медведева к участникам форума. - В равной степени нужны проекты односемейных жилых домов для села и пригорода, современных таунхаусов и секционных домов низкой этажности".
"Для прорыва в жилищном строительстве есть все предпосылки: растущие доходы граждан, финансовые инструменты, земля под застройку. Очевидно, что предпринимаемые усилия по повышению предложения земельных участков, их инфраструктурному обустройству, снижению разного рода административных барьеров сделают жилье более доступным для людей со средними, умеренными доходами", - в этом убеждена Руководитель Экспертного совета при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике Эльвира Набиуллина, о чем также говорится в ее обращении к участникам дискуссии.
В ходе заседания директор инновационного бюро "Эксперт" Дан Медовников представил некоторые результаты социологического исследования "Доступное жилье: что хочет население", подготовленного консалтинговой группой "Управление PR" при поддержке Группы "Эксперт", Русского института, Общественной палаты РФ. Приводим некоторые выводы исследования.
Вывод первый. На сегодняшний день существует готовность к смене желаемого вида жилья при уменьшении стоимости и/или увеличении жилой площади, либо при других характеристиках. Население готово приобретать малоэтажные дома за городом при условии удешевления стоимости и/или увеличения жилой площади.
Вывод второй. Налицо появление нового "рыночного" менталитета у молодежи. Назревает необходимость создания развитого института частных доходных домов, так как население не устраивает ситуация на рынке аренды жилья. Кроме того, жители считают сегодняшние цены на аренду квартир, особенно в Москве, завышенными.
Вывод третий. Новостройки более популярны среди москвичей, чем вторичное жилье. Самые востребованные в Москве квартиры - двухкомнатные, они наиболее популярны по предпочтениям, в привязке к материальным возможностям населения. Существует значительная прослойка населения, которая нуждается в снижении цены на жилье и готова при этом даже на ухудшение характеристик жилья. Для этого необходимо строительство "новых хрущевок". Появление и рост этой группы связан с резким повышением уровня цен при отсутствии повышения уровня жизни.
Вывод четвертый. Большая часть населения столицы считают репутацию района проживания важным фактором, часть жителей даже готова доплачивать за преобладание своего социального слоя в районе проживания. Предпочтения людей по характеристикам в большей степени ориентированы на инфраструктуру будущего жилья (в основном в Москве), чем на технологические решения строительства в большей степени по причине незнания технологий. Кроме этого, практически никто не имеет представления о желаемой планировке, также затруднено определение характеристик комфортности жилья.
Вывод пятый. Проблема первичного приобретения жилья в регионах стоит менее остро, чем в Москве. Отчасти это обусловлено большей обеспеченностью жителей регионов жилплощадью, а также отсутствием ажиотажного спроса на недвижимость, что дает большие возможности выбора.
Кроме того, в жилищной отрасли назревает проблема дефицита строительных материалов. Минрегионразвития считает возможными кризисные явления в отрасли через 2-3 года. Об этом на форуме "Российский дом будущего" заявил замминистра регионального развития России Юрий Тыртышов. По его словам, сейчас дефицита поставок строительных материалов не наблюдается и предложение стройматериалов начинает догонять спрос. Растет стоимость стройматериалов на 15-20% в год, что является нормальным процессом.
Рост объемов строительства жилья за январь-май 2007 года составил 142%. По словам г-на Тыртышова, это значительный темп увеличения жилищного строительства, так как за пять месяцев 2006 года объемы жилищного строительства увеличились лишь на 16%. Минрегионразвития предлагает субсидирование процентной ставки, освобождение по ряду местных налогов, в частности, налога на землю и имущество, а также обеспечение таможенных льгот при импорте оборудования, не производимого в России.
Заместитель председателя общероссийской общественной организации "Деловая Россия", президент национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева рассказала, что к 2010 году объем финансирования федеральной целевой программы "Жилище" достигнет 137,5 миллиардов рублей. Депутат Государственной Думы РФ Александр Коган отметил, что к этому году доля возводимого малоэтажного российского жилья возрастет до 50%. "В настоящее время общий объем малоэтажного строительства составляет 40% от всего объема возводимого жилья", - сказал он, презентуя проект партии "Единая Россия" по развитию малоэтажного жилищного строительства "Свой дом". "К 2010 году с 40% до 50% планируем увеличить долю малоэтажного строительства", - добавил Коган. Депутат уточнил, что проект станет опорой нацпроекта "Доступное и комфортное жилье". Он также сообщил, что программа предусматривает строительство малоэтажного жилья и эконом-класса. "В основном сегодня малоэтажки шли для элиты и бизнес-класса. Сегодня мы говорим о строительстве жилья и эконом-класса, доступного для всего населения", - подчеркнул депутат. По его словам, программа предусматривает снижение себестоимости жилья за счет использования новых технологий. Главной целью Федеральной целевой программы "Жилище" является комплексное решение проблем перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, которая обеспечивает доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Такое решение предлагают власти. А что думают другие участники форума?
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам регионального развития и местного самоуправления, президент Межрегионального общественного фонда "Институт города", профессор кафедры теории и истории архитектуры Вячеслав Глазычев: "Люди хотят жить в своем доме на своей земле. В этом нет ничего удивительного. Для решения жилищных проблем в России необходимо вывести из небытия средний и малый бизнес, привлечь его в строительство. Без этого решить проблему просто невозможно. Но как это сделать? Без избыточного количества новых проектов и идей задача не может быть решена в принципе. Мы рассмотрели в ходе объявленного нами конкурса 134 проектные работы, из них около 30 - вполне соответствуют требованиям".
Главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев: "Россия давно стоит на пороге строительного бума, но бум постоянно откладывается. И главным сдерживающим моментом являются ментальные и бюрократические барьеры, неверие в то, что это возможно. Цель нашего проекта - слом существующих ментальных барьеров и штампов. Мы можем показать, что строительный бум в России - это реально, инициировать поиск новых подходов и технологий, стать катализатором реальных изменений на всем российском строительном рынке. Чем наш проект выгоден бизнесу? Это вклад в масштабное увеличение рынка. Российский строительный рынок с нынешних 40-45 млн. кв.м. может вырасти в 4-5 раз. Для участников рынка это означает резкое увеличение объемов и доходов, быстрый рост компаний".
Заместитель председателя Экспертного совета проекта "РДБ" Сергей Журавлев: "Государство очень успешно за последние годы реализовало некоторые программы. Но при этом не надо забывать о роли бизнеса в этом вопросе. Бизнес ждал, когда государство примет понятные стратегии и даст для этого соответствующие инструменты. Каждой семье - отдельное жилье! Этот лозунг становится базовым. Необходимы новые стандарты жилищных условий, появляются новые решения и предложения. Строительный бум неизбежен, но для этого необходимо снятие экономических и налоговых препон для развития массового строительства".
Будем надеяться, что наступят такие времена, когда мечты о своем комфортном жилье перестанут быть просто мечтами....
При написании материала были использованы материалы, предоставленные медиахолдингом "Эксперт".
Ольга Филимонова, Finam.ru.
http://www.abkogan.ru/
