МВД доведет до суда уголовные дела, возбужденные ФСНП
Иногда самая важная "новость дня" остается незамеченной. Так, на днях была поставлена точка в натянувшемся споре о возможном проведении налоговой амнистии в связи с упразднением Федеральной службы налоговой полиции. В своем интервью "Российской газете", опубликованном 6 августа, руководитель Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям МВД РФ генерал-лейтенант Сергей Веревкин-Рахальский заявил, что ни одно расследование, начатое ФСНП. прекращено не будет: "Все дела передаются в Следственный комитет при МВД России, и по ним работают следователи созданного Управления по налоговым преступлениям". А это значит, что теперь у недобросовестных предпринимателей стало еще меньше оснований "спать спокойно": сотрудники ведомства министра Грызлова умеют эффективно работать и без показных "масок-шоу".
Есть термины, которые вряд ли когда-нибудь приживутся на российской земле. К примеру, неудачным оказалось название самой, пожалуй, непопулярной в пароде "силовой" службы нашего государства налоговой полиции. Впрочем, дело тут даже не в прямых ассоциациях, которые вызывает само слово "полицейский" у обычного, воспитанного еще в советской школе россиянина. Причиной фактического упразднения ФСНП послужили другие, более веские причины: работа налоговой полиции, при всей жесткости ее методов, была признана неэффективной.
Недостатки есть у любого российского ведомства. Правда, устранить "родимые пятна" ФСНП удалось, только упразднив саму эту службу. Теперь, с 1 июля этого года, расследованием преступлений в налоговой сфере займется Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям (ФСЭНП), входящая в структуру МВД РФ. Планируется, что в двух самостоятельных управлениях новой структуры будут работать 33 тысячи сотрудников, профессиональные качества которых вполне позволят им заменить 40 тысяч налоговых полицейских.
Правда, теперь "стражи налогового порядка" уже не смогут самостоятельно проводить налоговые проверки (ФСЭНП будет участвовать в них только по запросу налоговых органов), получать сведения, составляющие налоговую тайну, замораживать счета организаций и бороться с административными налоговыми правонарушениями. И, что самое важное, свои действия налоговая милиция будет сверять не по Налоговому, а по Уголовно-процессуальному кодексу, а также по Закону о милиции и оперативно-розыскной деятельности, что полностью исключает с ее стороны дублирование функций налоговых органов.
По мнению специалистов, недостатки в работе налоговой полиции были вызваны одной причиной, а именно: неопределенностью ее статуса. Дело в том. что ФСНП фактически дублирована работу "экономических" подразделений МВД: к компетенции милиции относится 91-я статья Уголовного кодекса, предусматривающая ответственность за экономические преступления. Из них 26 также принадлежат к сфере полномочий налоговой полиции, а в исключительной компетенции ФСНП находилось расследование преступлений, предусмотренных только двумя статьями российского УК. В результате большинство дел по фактам уклонения от уплаты налогов вели следователи МВД. а расследования Службы налоговой полиции, как правило, заканчивались ничем это хорошо видно по соотношению закрытых и дошедших до суда дел. По мнению большинства специалистов, в основе идеи передачи функций налоговой полиции в МВД лежит цель привнести методы работы милиции в борьбу с преступностью в жизненно важной для государства налоговой сфере. Так. в одном из своих интервью глава МВД Борис Грызлов заметил, что передача функций Федеральной службы налоговой полиции в МВД позволит бороться с налоговыми преступлениями с помощью не только фискальных методов, но и "методов борьбы с криминалом": "В МВД аппарат, который можно задействовать для выявления налоговых преступлений, шире, и потому эффективность работы в данной сфере возрастет".
Московские новости
http://gryzlov.ru/index.php?page=smi&id=39
2003-08-20
