Пока реформа управления внутренними водными путями России буксует, множество сибирских рек перестаёт быть транспортными артериями, - констатировали участники начавшегося сегодня в Ханты-Мансийске регионального совещания по вопросам функционирования водных путей Обь-Иртышского бассейна.
Глава федерального Агентства морского и речного транспорта Александр Давыденко обозначил его цель как сверку часов, уточнение концепции реформирования управления на водных трассах. Транспортные водные артерии страны на сегодняшний день целиком относятся к федеральной собственности. Финансируется отрасль из федерального бюджета в мизерном объёме, выживая за счёт помощи регионов. А вот оказание ими этой помощи затруднено нормами Бюджетного кодекса и другими документами. Разрешить наконец-то узел всех проблем и должны новое речное законодательство и реформа управления, которая предполагает разделение внутренних водных путей на федеральные и региональные. Но разработчики концепции никак не могут определиться с критериями, по которым необходимо вести разделение прав и обязанностей, - сообщили Накануне.RU в пресс-службе губернатора Югры.
Между тем, гидрологический режим на сибирских реках продолжает ухудшаться. Руководитель Обь-Иртышского государственного бассейнового управления Сергей Овчинников привёл пример: гарантированная глубина Оби в Новосибирском порту упала с 2,5 м до 1,5 м. Часть малых и боковых рек Югры и Ямала, некоторые из которых больше иных магистральных европейской России, исключены в прошлом году из реестра внутренних водных путей.
Владимир Журавлев, директор департамента транспорта Ханты-Мансийского округа, отметил, что нашим водникам из-за обмеления рек уже в августе приходится прекращать движение крылатых судов "Метеор" и переходить на перевозку пассажиров судами с низкой осадкой. Только на этом в 2005 году окружное управление понесло миллионные убытки. Между тем, значимость речного транспорта в ведущем экономическом регионе страны, где почти нет железнодорожного транспорта, а автотранспорт не может обеспечить перевозку нарастающего грузопотока, трудно переоценить. Глава ведомства считает, что наличие в округе двух управляющих структур - Обь-Иртышской и Сургутской, которая также подчиняется Омску, отрицательно сказывается на работе речников. В полемике с Сергеем Овчинниковым он отметил, что омское руководство не участвовало в нынешнем тендере на проведение работ по углублению русел рек. Даже деньги, выделенные правительством Югры для нужд речников, бассейновое руководство получило не в период навигации, а в конце декабря прошлого года.
"Для оптимизации руководства, да хотя бы по соображениям обеспечения безопасности тех 600 тыс. пассажиров, которых мы в округе ежегодно перевозим на расстояниях от 50 до 300 км, нужно создать в Ханты-Мансийске, в центре работы речного флота, одно управление", - высказал директор департамента транспорта ХМАО давнюю просьбу к федеральному руководству.
В нынешнем году эта идея уже не сможет быть реализована - навигация в России началась. Будет ли при окончательной формулировке управленческой реформы в речной отрасли учтен интерес региона - пока этот вопрос остался без ответа.
www.nakanune.ru
26.04.2006
