На сегодняшнем пленарном заседании Думы предстоит рассмотреть два блока вопросов - о миграции и о туризме.
По словам Грызлова, "принято решение о существенном облегчении всех процедурных вопросов для законопослушных мигрантов. Регистрация будет носить уведомительный, а не разрешительный характер, как теперь, и получить разрешение на работу можно будет в упрощенном порядке".
Другая важная тема сегодняшней повестки - о развитии туризма в России. В первом чтении предполагается рассмотреть проект об особых экономических зонах, называемых туристско-рекреационными зонами. Госдума продолжит совершенствовать действующий Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации". Члены Комитета по конституционному законодательству стали авторами поправок в закон, которые уточняют, какие же все-таки документы нужны россиянину для подтверждения своего российского гражданства. У думцев уже готов законопроект, который предлагает в связи с отсутствием паспорта у детей, не достигших возраста четырнадцати лет, удостоверять их гражданство либо свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим гражданство РФ, либо паспортом его родителя (усыновителя) при условии, что в нем записаны сведения о ребенке.
Вчера думские "единороссы" обсуждали проблемы реализации ЖКХ. Накануне их лидер, спикер Госдумы, встречался "с представителями протестного движения", депутатами фракции КПРФ Владимиром Кашиным и Виктором Илюхиным. "Мы обсудили, что же сегодня волнует наших граждан в реформе ЖКХ, - рассказал Грызлов. - Я получил ряд документов, проектов заявлений, которые могут рассматриваться. Безусловно, эта тема важная. Я думаю, что несправедливо звучат призывы - нет реформам ЖКХ. Реформы ЖКХ, безусловно, способствуют улучшению ситуации в нашей стране, а вот то, как они реализуются, мы должны контролировать. Пока видим, реализуются они не в соответствии с законом. Есть недоработки. В частности, они касаются перечисления субсидий гражданам, которые имеют небольшой совокупный доход. По закону, если стоимость услуг ЖКХ превышает 22 процента совокупного семейного дохода, должны выделяться государственные субсидии". Матпомощь может прийти по-разному - в виде почтовых переводов, на счет в банке или доплатой к пенсиям. Однако она приходит не вовремя и "не в полной мере".
На заседание фракции "Единая Россия" пришли руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков, заместитель министра регионального развития Виталий Шитов и заместитель министра промышленности и энергетике Андрей Реус. Им пришлось отвечать перед депутатами и за рост тарифов, и за неподготовленные к сроку нормативные акты, и за непрозрачность при выделении земельных учатков под строительство жилья, и за бюрократические барьеры, которые мешают развитию конкуренции в жилищно-коммунальном хозяйстве. Лидер "единороссов" - председатель Госдумы Борис Грызлов, открывая заседание, констатировал: несмотря на законодательные решения, принятые Государственной Думой, несмотря на заметное снижение темпов роста тарифов на услуги ЖКХ по сравнению с прошлым годом, в обществе наблюдается высокая социальная напряженность. "Можно понять недовольство граждан, - сказал Грызлов, - когда они видят новые цифры в квитанциях, но не видят изменения качества предоставляемых им услуг. И более того, не имеют никакой информации о том, когда и как будет повышаться это качество, и будет ли оно повышаться вообще".
Рост тарифов на услуги ЖКХ, как считает спикер, во многом вызван объективными причинами - ростом цен на энергоносители, высоким уровнем инфляции. Но при этом он признал, что существуют и другие причины. Борис Грызлов напомнил, что Госдума приняла "жилищный пакет", Федеральный закон "О концессионных соглашениях", поправки, ограничивающие рост тарифов и платы населения за коммунальные услуги. Но положения федеральных законов не исполняются в полной мере, поскольку нет подзаконных актов. Тем самым, по мнению Грызлова, "создаются условия для злоупотреблений региональных и муниципальных властей своими полномочиями по установлению тарифов и нормативов потребления". "Нарушение всех разумных сроков при подготовке подзаконных актов, - заявил спикер, обращаясь к присутствующим на заседании представителям правительства, - становится системной проблемой, и не только в сфере ЖКХ. И чем хуже и медленнее работает, например, министерство регионального развития, тем хуже и медленнее будут работать на местах". Грызлов заметил,что депутатам известны проблемы ЖКХ - старение коммуникаций, износ оборудования, уже ставшее привычным низкое качество услуг, кадровые проблемы. Но "единороссы" понимают, что проблемы ЖКХ будут в той или иной мере проявляться до тех пор, пока в этой отрасли отсутствует нормальная конкуренция. "ЖКХ должно быть рыночной отраслью, а не пережитком советской плановой системы".
Однако, по словам Грызлова, есть конкретные чиновники, в том числе и на федеральном уровне, которые просто не заинтересованы в изменении положения, в развитии конкурентной среды в сфере ЖКХ. "Они заинтересованы в другом, - считает лидер "единороссов", - в сохранении административных барьеров, которые, во-первых, создают возможности для коррупции, а во-вторых, позволяют им вообще не работать".
Конкуренцию и адресность Борис Грызлов назвал важными составляющими в борьбе с коррупцией в жилищно-коммунальной сфере. И в связи с этим заметил, что Счетная палата уже сейчас, не дожидаясь конца года, должна разобраться, почему государственные деньги на адресные субсидии выделяются, - в федеральном бюджете нынешнего года на эти цели предусмотрено почти 60 миллиардов рублей, но до граждан они не доходят.
Шкель Тамара
Российская газета, No54, Стр. 3
2006-03-17
http://gryzlov.ru/index.php?page=smi&id=232
