Госдума на сегодняшнем заседании приняла во втором чтении законопроект, который смягчает основания для уголовной ответственности за налоговые нарушения.
По мнению авторов, изменения должны способствовать декриминализации налоговой сферы и установлению нормальных отношений между налогоплательщиком и государством.
Заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил, что поправки предлагают исключить содержание под стражей в качестве меры пресечения в ходе предварительного расследования до судебного приговора по делам по налоговым преступлениям. "Нет никакой необходимости лишать налогоплательщика свободы, пока его вина не доказана в суде. Мы полагаем, что эти люди не представляют общественной опасности и могут оставаться на свободе", - сказал Макаров.
Сохраняется возможность брать под стражу, если человек скрылся от следствия и суда, если он нарушил меру пресечения, если у него нет постоянного места жительства. "Мы убираем самые коррупционные нормы, которые сегодня используются не для борьбы с преступностью, а для того, чтобы коррупционеры могли набивать свой карман", - сказал Макаров.
Предлагается увеличить размер неуплаченного налога как основание привлечения к уголовной ответственности. Сейчас пороги привлечения к уголовной ответственности по налоговым преступлениям соответствуют 100 тысячам рублей для физического лица и 500 тысячам рублей для юридического лица за три года. Поправки предлагают увеличить эти пороги до 600 тысяч рублей для физлиц.
Под особо крупным размером при привлечении к уголовной ответственности физлиц предлагается определить неуплату налога в размере 3 миллиона рублей (сейчас 500 тысяч). Соответственно, увеличиваются эти размеры и для юридических лиц. Порог привлечения для юрлиц устанавливается в размере 2 миллионов рублей (сейчас 500 тысяч рублей). Особо крупной для юрлица неуплату предлагается считать начиная с 10 миллионов рублей в течение трех лет.
В настоящее время уголовный кодекс определяет наказание за крупную неуплату налога в виде штрафа от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, либо в виде лишения свободы до 1 года. Если физлицо не заплатило налог в особо крупном размере, то штраф определен в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей, либо предполагается тюремное заключение до 3 лет.
Также, согласно поправкам, следствие по налоговым преступлениям передается от следственных органов МВД в Следственный комитет Прокуратуры.
"Объединение в одних руках следствия и оперативной работы (в рамках МВД) - это и есть основная проблема по этим делам. Именно здесь и рождаются все фальсификации, которые только могут быть", - заявил Макаров.
"Мы предлагаем создать систему, когда налоговые вопросы решает налоговая инспекция, оперативно-розыскная работа ведется органами внутренних дел, следственная работа осуществляется следственным комитетом прокуратуры, а надзор за всем осуществляет прокуратура, и все дела в конечном итоге решаются в суде", - отметил замглавы комитета Госдумы.
"Я допускаю, что можно договориться со следователем, отдельным оперативником, отдельным судом, но купить всех никаких денег не хватит", - сказал Макаров.
Данный законопроект был внесен группой влиятельных единороссов во главе со спикером Госдумы Борисом Грызловым в июле 2009 года. Вскоре был получен положительный официальный отзыв правительства за подписью вице-премьера Сергея Собянина. В правительстве высказали ряд непринципиальных замечаний к законопроекту и согласились с основными новациями. Эксперты-юристы считают, что сейчас государство ослабляет уголовные репрессии в налоговой сфере и пытается сконцентрироваться на самых крупных и циничных случаях уклонения от уплаты налогов. По словам экспертов, к этому шагу власти подтолкнуло действующее запутанное и во многих аспектах неясное налоговое законодательство. Напомним, что большой резонанс в обществе вызвала смерть 16 ноября в СИЗО "Матросская тишина" 37-летнего юриста инвестиционного фонда Hermitage Capital Management Сергея Магнитского. Он был арестован по обвинению в соучастии в уклонении от налогов и 11 месяцев провел в СИЗО. По словам замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний Александра Смирнова, ФСИН отчасти виновата в смерти Сергея Магнитского.
www.pravo.ru
18.12.2009
