В Нижнем Новгороде разгорается скандал вокруг планов мэра Нижнего Новгорода Вадима Булавинова внести поправки в устав города, отменяющие всенародные выборы мэра и сокращающие срок полномочий городской думы. Вчера мэр, не получив согласия гордумы на проведение публичных слушаний по поправкам к уставу, назначил их сам. Депутаты объясняют спешку желанием господина Булавинова, который конфликтует с главой области Валерием Шанцевым, сформировать лояльную городскую думу и гарантированно переизбраться мэром в марте 2010 года.
Заседание гордумы Нижнего вчера началось со скандала: большинство депутатов потребовало исключить из повестки дня вопрос о назначении на 14 октября публичных слушаний по проекту изменений в уставе города. Назначить слушания накануне единогласно рекомендовала фракция "Единой России" в гордуме. Поправки предусматривают перенос выборов нового состава гордумы на март 2010 года и выборы мэра не на всенародных выборах, а из состава депутатов.
"Нам предлагают вынести на суд общественности текст, касающийся серьезнейших вопросов местного самоуправления, а мы его даже не читали! Депутатам проект изменений показали только сегодня утром", - возмутился депутат Владимир Паченов. "Я не хочу, чтобы "Единая Россия" превращала гордуму в поле для своих внутрипартийных политических разборок!" - поддержал его депутат от КПРФ Александр Перов. А Олег Сорокин, накануне заявивший о выходе из фракции ,,Единой России" и обозвавший своих соратников "мерзким стадом", перечислил нарушения норм устава Нижнего Новгорода и регламента гордумы. Депутаты, считающие назначение слушаний без прохождения поправок через гордуму, призвали "высказаться" прокурора. Однако прокурор города Владимир Никонов тактично избежал точных формулировок, заявив, что прокуратуре нужно время, чтобы ознакомиться с документами, в том числе и протоколами фракции.
Сторонники назначения публичных слушаний возражали, что речь идет всего лишь о том, чтобы дать народу высказаться, а устав пока никто менять не намерен. "Я считаю, что народу сейчас все равно, как мэра выбирать, главное, чтобы он работал! Мы идем цивилизованным путем, пусть население выскажется", - сообщил единоросс Владимир Тарасов.
Понаблюдав за скандалом, мэр Булавинов предложил снять вопрос с повестки. А после того, как его предложение поддержал 31 из 38 депутатов, заявил, что "берет ответственность на себя" и своим правом назначает публичные слушания по проекту изменений в уставе. После заседания мэр сообщил журналистам, что с рядом депутатов "определенные силы" вели работу путем шантажа и запугивания, однако что это были за силы, не уточнил. Про "неизвестные силы", грозившие депутатам проблемами с бизнесом и госзаказами в случае неправильного голосования, говорил и депутат Госдумы Александр Хинштейн.
Один из депутатов на условиях анонимности объяснил ,,Ъ" спешку с правкой устава тем, что отмена всенародных выборов неизбежна, поскольку это "федеральный тренд". "Мэр стремится сформировать лояльную думу, чтобы, заручившись поддержкой своих депутатов, гарантированно избраться на третий срок в качестве спикера гордумы - главы местного самоуправления, - пояснил собеседник ,,Ъ". - Тогда он сможет назначить и своего сити-менеджера". Назвав вчерашний скандал в гордуме "разминкой в борьбе за контроль над городской думой", депутат отметил, что обойти устав Нижнего Новгорода, по которому поправки сначала обсуждают депутаты, мэру "будет затруднительно". Депутаты полагают, что гордуму ждут "отчаянные бои" - особенно с учетом того, что Валерий Шанцев, который конфликтует с мэром и хочет видеть на посту мэра своего человека, также заинтересован во влиянии на депутатов. "Вадим Булавинов на июньском заседании фракции ,,Единой России" заявил, что подаст в отставку в знак протеста против отмены прямых выборов. Что же такое случилось, что он изменил свое решение?" - негодовал депутат Сорокин.
Между тем интерес к этой теме проявляют и нижегородцы. На одном из популярных интернет-форумов горожане активно обсуждают возможность внесения законодательной инициативы об "обязательном учете голосов" участников публичных слушаний. Для проведения этой инициативы гражданам необходимо собрать не менее 100 подписей.
24.09.2009
Роман Кряжев
www.r52.ru
