ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении NЗ-28/08
23.09.2008 года г.Майкоп
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Кубашичев Аслан Капланович, в присутствии Малахова В.В. (доверенность от 23.09.2008N1298) - заведующего отделом правового обеспечения администрации муниципального образования "Гиагинский район", рассмотрев Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.08.2008 и материалы административного дела, возбужденного и.о. прокурора Гиагинского района Швецовым С.Ю. в отношении главы администрации муниципального образования "Гиагинский район" Черкова Анатолия Афанасьевича, зарегистрированного по адресу: ул. Ленина,174, ст. Гиагинская, Гиагинского района, 25.11.1950 года рождения, место рождения: хутор Ровный Гиагинского района Краснодарского края, паспорт серия 79 01 N102000, выдан Гиагинским РОВД Республики Адыгея 06.12.2001, место работы: администрация муниципального образования "Гиагинский район" (ул. Кооперативная, 35, ст. Гиагинская Гиагинского района)
УСТАНОВИЛ:
Рассмотрение данного дела относится к компетенции руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу NЗ-28/08 отсутствуют.
Рассмотрение дела проведено без участия главы администрации муниципального образования "Гиагинский район" Черкова А.А..
По ходатайству главы администрации муниципального образования "Гиагинский район" Черкова А.А. рассмотрение дела об административном правонарушении было перенесено с 12.09.2008 на 23.09.2008. О переносе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении главы администрации "Гиагинский район" Черкова А.А.. руководителем Адыгейского УФАС России было вынесено определение о продлении сроков рассмотрения административного дела от 11.09.2008 N911. При этом Черков А.А. надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрении административного дела.
Прокуратурой Гиагинского района проведена проверка документации открытого аукциона на поставку легкового автомобиля для администрации муниципального образования "Гиагинский район" на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 21.07.2005г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).
Проверкой установлено, что согласно протоколу рассмотрения заявок от 22.04.2008 N15 на участие в открытом аукционе подана единственная заявка на участие в аукционе ООО "Росавто", которая признана соответствующей требованиям документации об аукционе. На основании части 11 статьи 35 Закона о размещении заказов аукцион был признан несостоявшимся.
22.04.2008 на официальном сайте был размещен протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, а муниципальный контракт N3/А на поставку легкового автомобиля "Киа" стоимостью 1060000 рублей заключен 28.04.2008, т.е. через шесть дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, что является нарушением части 6 статьи 36 Закона о размещении заказов, согласно которой: "В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. Государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе".
Черков А.А., являясь руководителем администрации муниципального образования "Гиагинский район" (муниципального заказчика), при проведении открытого аукциона заключил с ООО "Росавто" муниципальный контракт N3/А на поставку легкового автомобиля "Киа" в срок, составляющий менее 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок от 22.04.2008 N15, чем нарушил требования части 6 статьи 36 Закона о размещении заказов.
Заключение главой администрации муниципального образования "Гиагинский район" Черковым А.А. муниципального контракта N3/А на поставку легкового автомобиля "Киа" в срок, составляющий менее 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок от 22.04.2008 N15 на участие в открытом аукционе, является событием административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ), согласно которой: "Нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика сроков заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей".
Таким образом, Черков А.А. виновен в совершении административного правонарушения, установленного частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ.
В своем объяснении прокурору Гиагинского района Черков А.А. пояснил, что контроль за сроками заключения муниципальных контрактов за конкретными должностными лицами не закреплен, в связи с чем им допущено нарушение установленного Законом о размещении заказов срока заключения контракта.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2. КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.3. КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Руководствуясь статьей 23.66, статьей 29.9, а также частью 1.2. статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
Наложить на главу администрации муниципального образования "Гиагинский район" Черкова Анатолия Афанасьевича штраф в размере тридцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты.
Реквизиты для уплаты штрафа в бюджет:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП - 010501001
ОКАТО -79205807001
БИК - 047908001
Р/сч -40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код - 16111633050050000140
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель Управления А.К. Кубашичев
adygea.fas.gov.ru
