Вчера томская облдума приняла бюджет на 2007 год, предусматривающий дефицит в размере почти 1 млрд руб. Но в регионе не исключают, что этот показатель может увеличиться: налоговые претензии к "Томскнефти", которая обеспечивает значительную часть доходов области, возросли до 8,5 млрд руб. Впрочем, власти утверждают, что все запланированные бюджетом социальные программы будут выполнены при любом развитии событий с "дочкой" ЮКОСа.
Вчера облдума приняла бюджет на 2007 год во втором чтении. Проект представил депутатам первый вице-губернатор Вячеслав Наговицын. Он сообщил, что доходы бюджета запланированы в размере 20,14 млрд руб., расходы - 20,92 млрд руб., дефицит - 0,9 млрд руб., или 4,5% от объема доходов. Цифры не встретили возражений, и документ был принят облдумой почти единогласно.
Господин Наговицын посетовал, что областным властям не известно, что будет дальше с "Томскнефтью" - главным налогоплательщиком региона, поэтому доходная часть сформирована по самым скромным расчетам. "Не исключено, что новый собственник "Томскнефти" появится уже в 2007 году и могут быть введены корпоративные цены на нефть. В этом случае бюджет недополучит налог на прибыль", - объяснил суть опасений областных властей начальник департамента финансов Александр Феденев. Между тем, как сообщал "Ъ", общие налоговые претензии налоговиков к "дочке" ЮКОСа составляют уже 8,5 млрд руб.
--------------------------------------------------------------------------------
Ъ По данным областной администрации, 30% доходов регионального бюджета формируют налоговые платежи нефтегазового сектора. "Томскнефть" добывает 98% нефти в области. В 2006 году компания планирует добыть около 11 млн т нефти.
--------------------------------------------------------------------------------
Господин Наговицын сообщил "Ъ", что при формировании бюджета обладминистрация ориентировалась на уровень добычи (и, соответственно, прибыли) "Томскнефти" в этом году, хотя компания продекларировала увеличение инвестиций почти на треть - до 19 млрд руб.
Замначальника областного департамента развития нефтегазового комплекса Николай Ильин сообщил вчера, что, согласно последней информации "Томскнефти", в 2007 году инвестиционные и производственные показатели предприятия останутся на уровне этого года. "В развитие производства и геологоразведку планируется вложить 9-11 млрд руб. и добыть в Томской области 8,9 млн т нефти. Не исключено, что реальное выполнение будет значительно ниже", - предположил чиновник. По его оценке, "риск невыполнения доходной части из-за снижения поступлений от "Томскнефти" очень велик" и "до сих пор не известно, кто станет собственником ЮКОСа и его томской "дочки" и какие за этим последуют действия".
Мэр Стрежевого (в этом городе базируется компания), депутат облдумы Алексей Трошин также не испытывает оптимизма по поводу дальнейшей судьбы "Томскнефти" и налоговых платежей в областной бюджет. "Кто будет собственником, знает только администрация президента. Стиль работы госкомпаний очень отличается от частных не в лучшую сторону, поэтому для нас особой разницы нет, кто придет - "Газпром" или "Роснефть"", - сказал он в беседе с "Ъ".
Впрочем, руководство области заверяет, что социальные обязательства бюджета будут выполнены. "В доходной части заложен риск, связанный с платежами нефтегазового комплекса, в частности "Томскнефти", но он не катастрофический", - заметил председатель бюджетно-финансового комитета облдумы Владимир Пономаренко. Он пояснил, что "в этом году большая часть налога на прибыль сформирована за счет производств, не связанных с нефтегазовым комплексом; система налогообложения меняется таким образом, что с каждым годом регион все меньше зависит от платежей нефтегазового сектора". А Вячеслав Наговицын заверил, что "финансово-экономическая устойчивость региона не будет нарушена, даже если события вокруг "Томскнефти" будут развиваться неблагоприятно", и финансирование ни по одной статье уменьшать не придется.
Наталья Волосатова, Томск
http://www.kommersant.ru
НОВОСИБИРСК No202 от 27.10.2006
