На Большой Ордынке, 16 в первый день октября состоялось плановое заседание Общественно-консультативного совета при УФМС России по г.Москве.
Участвовавшие в заседании руководители УФМС России по городу Москве, члены Совета, участники работы ОКС при УФМС России по г. Москве и его Научно-экспертного совета, представители органов законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, общественных объединений, эксперты и СМИ обсудили работу Московского Городского штаба Народной дружины, женщин – иностранцев в столице, миграционную ситуацию в Москве, изменения в миграционном законодательстве и практику его применения.
Зал заседания был полон, всего в мероприятии приняли участие около 200 общественных активистов и экспертов. Вёл заседание председатель Общественно-консультативного совета Николай Алисов. В президиуме заседания также были заместитель начальника УФМС России по г. Москве Дмитрий Сергиенко, профессор Академии Федеральной службы безопасности России Валентин Власов, президент Общероссийской общественной организации «Деловые женщины России» Наталия Костина, депутат Московской Городской Думы председатель Комиссии по безопасности Инна Святенко, начальник Управления Департамента региональной безопасности города Москвы Александр Шаров, заместитель начальника Управления национальной политики и межрегиональных связей Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы Илья Шершнёв, ответственный секретарь ОКС, директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство» Юрий Московский
В принятой Повестке дня заседания:
- О работе Специализированной Народной Дружины по соблюдению миграционного законодательства РФ Городского штаба Народной дружины города Москвы;
- О женщинах – иностранцах в г.Москве;
- Информация об изменениях в миграционном законодательстве России и миграционной ситуации в г. Москве.
Участники заседания получили на руки подготовленные Аппаратом ОКС и его ответственным секретарем Юрием Московским материалы к заседанию, часть из которых предварительно опубликовал портал «Добрососедство», взаимодействующий с ОКС.
Среди них:
- уникальные данные о составе половозрастной миграции в Россию из ряда государств (подготовлены по данным ФМС) «Статистические сведения в отношении иностранных граждан из ряда государств, находящихся на территории Российской Федерации в половозрастном разрезе (по состоянию на 27августа 2015г.)», которые будут опубликованы на портале «Добрососедство» (http://dobro-sosedstvo.ru, http://dobrososedstvo.info) в ближайшее время, наряду с другими материалами заседания;
- статья, подготовленная специально к заседанию Общественно-консультативного совета при УФМС России по г. Москве профессором Морозовым П.Е. по теме «Женщины – иностранцы в г. Москве»: «О труде женщин, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства: вопросы соотношения Трудового кодекса РФ и законов г.Москвы»
- также уникальные эксклюзивные сведения «О миграционной обстановке в Москве в АВГУСТЕ 2015 и 2014 гг. - за 8 месяцев 2015 и 2014 годов».
Следует сказать, что благодаря чётко поставленной работе Аппарата ОКС и соответствующих служб УФМС России по г.Москве, оказывающих ему всяческое содействие, участники заседаний ОКС УФМС получают конкретные данные, благодаря наличию которых заседание проходят более чётко и организованно, а сами сведения потом используются участниками заседаний в их работе.
Стоит сказать, что работа, которую в данном вопросе проводит ответственный секретарь ОКС, директор проектов Фонда «Добрососедство» Юрий Московский была неоднократно отмечена на заседании.
По первому вопросу повестки дня с докладом о работе Специализированной Народной Дружиной по соблюдению миграционного законодательства РФ Городского штаба Народной дружины города Москвы выступил член ОКС при УФМС России по г. Москве, руководитель специализированной народной дружиной по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации Городского штаба Народной дружины города Москвы Григорий Вовк.
Вовк Григорий Григорьевич озвучил работу Специализированной Народной Дружины по контролю за соблюдением миграционного законодательства. Специализированные наряды народной дружины, входящие в состав "Миграционного патруля" совместно с сотрудниками органов внутренних дел и миграционной службы, были сформированы в 2013 году. Народные дружинники взаимодействуют с территориальными подразделениями УФМС России по г. Москве при проведении оперативно-профилактических мероприятий по выявлению нарушений миграционного законодательства РФ, оказывают помощь сотрудникам УФМС при проверке промышленных и строительных площадок, ТЦ, объектах потребительского рынка и в жилом секторе.
По второму вопросу (О женщинах – иностранцах в г. Москве) доклад «Феминизация миграции из Средней Азии в Российскую Федерацию» на материалах социологического исследования сделал член Научно-экспертного совета ОКС при УФМС России по г.Москве, ведущий научный сотрудник Лаборатории анализа и прогнозирования миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, автор проекта «Музей миграции» Дмитрий Полетаев.
Для подготовки отчета проводился большой социологический опрос и была проведена работа с фокус-группой, были также изучены материалы, предоставленные общественными организациями.
Презентация Полетаева Д.В. содержала такие любопытные данные, как уровень образования женщин-иностранок, их социальный статус сфера деятельности, в которой они заняты, количество времени занятости в неделю, состояние здоровья. Если говорить о степени включенности в российский социум: отношение к себе сами женщины - иностранки оценивают как в целом доброжелательное, хотя в основном их общение происходит с земляками; уровень владения русским языком – как достаточный для осуществления выполняемой работы и уровня общения. Большинство из опрошенных настроены на получение российского гражданства, или на временное, но длительное пребывание на территории РФ на период осуществления трудовой деятельности.
К сожалению, с докладом по итогам исследований Фонда развития международных связей «Добрососедство» не смог выступить ученый секретарь Научно-экспертного Совета ОКС Александр Гаспаришвили. Тем не менее, его выступление прозвучит на ближайшем заседании Научно-экспертного совета ОКС, которое будет проходить в Московской Государственной Юридической Академии (МГЮА).
По третьему вопросу повестки дня Информацию о миграционной ситуации в Москве подготовил Максим Владимирович Воеводин - начальник ОППМ отдела организации иммиграционного контроля. Максим Воеводин озвучил данные о количестве поставленных на миграционный учет, количестве выданных разрешительных документов, статистические показатели по выявленным нарушениям в сфере миграции за истекший период 2015 года, а также рассказал о планируемых мероприятиях с целью профилактики выявляемых нарушений.
Следует сказать, что на руки участников к выступлению Максима Воеводина были розданы соответствующие статистические материалы УФМС России по г. Москве, которые подготовил ответственный секретарь ОКС, директор проектов Фонда «Добрососедство» Юрий Московский.
В заключении заседания заместитель начальника Управления Дмитрий Владимирович Сергиенко ответил на вопросы присутствующих. Дмитрий Сергиенко весьма подробно отвечал на многочисленные вопросы участников заседания, связанные с трудовой миграцией, иммиграционным контролем, т.е. те, больше всего волнуют аудиторию, показав свой профессионализм и умение работать с аудиторией
Более подробная информация о заседании, все его материалы, а также его видеозапись будет размещены в ближайшее время на портале СМИ «Добрососедство» (http://dobro-sosedstvo.ru, http://dobrososedstvo.info).
Стоит заметить, что материалы к заседанию ОКС были предварительно размещены на портале СМИ «Добрососедство», Среди них: информация о миграционной обстановке в Москве, данные о половозрастном составе иностранных граждан, статья профессора Павла Морозова по теме заседания и др. документы.
На «Добрососедстве» регулярно размещается информация о деятельности ОКС при УФМС России по г.Москве, а также иные материалы о миграционных процессах, межнациональных и международных отношениях, интеграции и т.п. публикации.
Екатерина Омельченко
ОБ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПРИ УФМС РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ
Общественно-консультативный совет при УФМС России по г. Москве - совещательно-консультативный орган, созданный в соответствии с приказом ФМС России в целях наиболее эффективного взаимодействия Управления Федеральной миграционной службы с общественными, научными организациями и представителями бизнеса при реализации миграционной политики.
Среди основных задач Совета рассмотрение инициатив общественных объединения, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее сложных проблем миграции, развитие взаимодействия УФМС России по г. Москве с общественными объединениями, научными учреждениями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации территориальным органом законодательства Российской Федерации в сфере миграции населения и его совершенствования, формирования обоснованных и взвешенных предложений по основным направлениям государственной миграционной политики. Решения совета носят рекомендательный характер.
В состав Совета входят Ректор Московской государственной юридической академии (МГЮА) В.В. Блажеев, Герой России С.А. Петров, руководитель Центра межнационального образования «Этносфера» Ю.А. Горячев, директор Института проблем глобализации (ИПРОГ) М.Г. Делягин, президент Общероссийской общественной организации «Деловые женщины России» Н.Л. Костина, профессор Академии ФСБ В.А. Власов, заместитель председателя Московской Федерации Профсоюзов С.А. Чиннов, директор Центра общественных технологий А.О. Потеряхин, генеральный директор Туристической компании «Спутник-Столица» В.А. Рудаков, Вице-президент МедиаСоюза Е.К. Зелинская, заместитель главного редактора «Российской газеты» И.А. Черняк, председатель профсоюза работников телевидения К.А. Нестеров, Руководитель специализированной народной дружиной по соблюдению миграционного законодательства Городского штаба Народной дружины города Москвы Г.Г. Вовк, Заместитель генерального директора ДСК-1 А.А. Разин, председатель Совета ветеранов УФМС России по г. Москве Г.Н. Лешан и другие общественные деятели, учёные, предприниматели, представители СМИ.
Действуют Научно-экспертный совет ОКС (ученый секретарь А.Т. Гаспаришвили) и рабочие группы Совета, в частности по взаимодействию с молодежью, с правоохранительными органами, по работе со СМИ.
На заседаниях Общественно-консультативного совета рассматривались темы адаптации и интеграции мигрантов, итоги переписи населения, вопросы предоставления гражданства России, практика тестирования иностранных граждан на знание русского языка, предложения выдвинутые политическими партиями, общественными силами и кандидатами в Президенты России по совершенствованию миграционной политики, работа Московского Городского Штаба Народной дружины и Опорных пунктов охраны порядка, пребывания иностранных туристов в Москве, учеба иностранных граждан в школах Москвы, результаты различных социологических исследований. Кроме того, обсуждался отбор кандидатов на руководящие должности УФМС России по г. Москве, Концепция государственной миграционной политики, организация силами общественности проверок работы незаконных трудовых мигрантов в ЖКХ г.Москвы, взаимодействие ОКС с национальными объединениями, диаспорами и землячествами, работа Совета ветеранов УФМС, взаимодействие со СМИ, дактилоскопическая регистрация иностранных граждан, работа Московской трехсторонней комиссии по регулирования социально-трудовых отношений, изменение законодательства и практика его применения, вопросы здравоохранения, ситуации с беженцами, борьба с коррупцией, оказание государственных услуг УФМС жителям Москвы, работа УФМС с обучающимися в столице иностранными гражданами, работу Московского Городского штаба Народной дружины, женщин – иностранцев в столице и другие темы, связанные с миграционными процессами. Общественно-консультативный совет оказывает помощь в организации студенческой практики в подразделениях УФМС, силами общественных активистов проводится проверка работы подразделений службы. При поддержке ОКС проходят множество различных мероприятий.
На заседаниях Совета неоднократно поднимались вопросы об участии граждан в контроле над миграционной ситуацией (результатом чего стало появление в Москве в структуре Московского штаба Народной дружины специального подразделения «миграционной дружины»), участники ОКС ставили вопросы о проживающих в нелегальных общежитиях иностранцах, о влиянии внешней и внутренней миграции на криминогенную ситуацию и межнациональную напряженность в столице России, о возможности перехода на патентную систему, поднимали вопросы здравоохранения и обучения.
На заседаниях Общественно-консультативного совета всегда присутствуют руководители УФМС России по г.Москве. В заседаниях участвуют депутаты Государственной Думы России и Московской Городской Думы, представители Правительства Москвы, ведущие учёные в области миграции, специалисты-практики.
Следует отметить тот факт, что между Общественно-консультативным советом и УФМС России по г.Москве налажено самое тесное взаимодействие. Предложения общественности учитываются как в текущей работе Управления, так и при подготовке шагов, направленных на улучшение контроля над миграционной ситуацией и оказания услуг жителям Москвы, да и всей страны в целом.
Возглавляет Общественно-консультативный совет при УФМС России по г.Москве генеральный директор Фонда развития международных связей «Добрососедство» Н.А. Алисов (http://dobrososedstvo.com)
Информация о деятельности ОКС при УФМС России по г. Москве и его рабочих групп размещается на портале эл. СМИ «Добрососедство» (http://www.dobro-sosedstvo.ru, www.dobrososedstvo.info), на сайтах организаций и в СМИ, взаимодействующих с Советом.
Юрий Московский (Московский Ю.В.), ответственный секретарь Общественно-консультативного совета по г.Москве. (ksovet@gmail.com, 8-916-119-83-94)
