В июне 2008 года приказом Министра обороны РФ "Об учреждении грантов Министерства обороны Российской Федерации на проведение военно-технических научных исследований" был образован Совет по грантам Его возглавил начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров.
Гранты по 2 млн. руб. Минобороны России будут присуждаться авторам проектов финишной продукции, выполненным в течение двух лет.
Событие это произошло в полувековой юбилей образования Агентства перспективных исследовательских проектов МО США (ДАРПА),
Система координат проекта
В отличие от Совета по грантам, продуктом деятельности ДАРПА является технология - система знаний и опыта в определенной области производства.
Реализуя прорывные проекты, данное агентство опирается на ведущие научные организации и промышленные корпорации США.
Механизм проектного подхода американцы заимствовали от Аненербе - управляющей организации в сфере науки и образования гитлеровской Германии.
Общим для инновационных проектов Аненербе и ДАРПА, а также идущего семимильными шагами Китая, является экстремальное сочетание четырех измерений: человек, среда, время и расстояние (ЧСВР). Что обеспечивается военными сценариями проектирования, рассчитанными на сильного конкурента.
По такому сценарию построен проект ДАРПА по летающей подводной лодке, рассчитанном на инновационный прорыв при синтезе технологий обитания человека в трех средах - воздушной, надводной и подводной в заданном временном диапазоне и дальности действия человеко-машинной системы.
Ничего общего с орбитальным бомбардировщиком, как это считают некоторые СМИ, не имеет выведенный в космос экспериментальный крылатый беспилотный летательный аппарат Х-37В, похожий на шаттл в миниатюре.
Проект служит для проверки технологий длительной работы многоразовых космических аппаратов, автономного спуска и посадки. Приоритетом миссии будет тестирование автоматической системы навигации и оценка финансовых затрат на подготовку аппарата к повторному запуску.
Инновационным представляется китайский проект наладить пассажирское движение на расстояние до 1 тыс. км. со скоростью, позволяющей съездить в течение дня туда и обратно. Расстояние в 2 тыс. км. пассажирские поезда будут преодолевать за день, с отправлением утром и прибытием вечером, а 4 тыс. км. можно будет преодолеть за сутки. Железные дороги свяжут города с населением свыше 200 тыс. человек, порты и месторождения полезных ископаемых.
Функция отбора перспективных исследовательских проектов неразрывно связана с обратной задачей - экспертизы уже принятых программ и проектов.
Человек в центре проекта
Содержание и качество проекта программируют духовное единство исполнителей, - от руководителя, до рядового сотрудника.
Примером такого единства служит Европейский аэрокосмический и оборонный концерн (ЕАДС) - наследник традиций Аненербе
Иной подход выбран в реформе российской армии. Напутствуя будущего министра обороны Президент РФ Владимир Путин сказал: "Мне бы хотелось, чтобы в ведомстве, во всяком случае в той части, которая будет заниматься развитием, серьезное внимание было уделено экономической, финансовой составляющей."
В коммерческом проекте нового облика армии роль защитника Отечества низведена до потребителя социальных услуг, затраты на которые следует оптимизировать. Что Анатолий Сердюков выразил в трех тезисах:
- оборонные деньги надо в первую очередь тратить на новое вооружение и военную технику;
- в рядах ВС должны быть сохранены лучшие, наиболее профессионально подготовленные и мотивированные на военную службу кадры;
- главное звено - армейская "социалка".
Логическим завершением реформы должно стать решение задач четырех "п":
- повышение боеготовности, прежде всего СЯС;
- перевод всех боевых частей и соединений в категорию постоянной готовности;
- перевооружение армии новейшими системами и комплексами;
- предоставление военнослужащим надежных социальных гарантий.
Планами перевооружения предусматривается изменить соотношение между затратами на содержание армии и на закупки вооружений. К 2012 году оно должно составить 30:70 (сейчас - 60:40). Нетрудно догадаться, что разменной монетой таких преобразований должен стать человек.
"Основным звеном в ходе масштабных преобразований остается человек" - заявил на торжественном приеме выпускников вузов Министр обороны РФ.
Главный же вопрос реформы - сократить как можно больше офицеров, прапорщиков и мичманов, заменив их менее затратными сержантами.
Кадровый заказ на подготовку офицеров для видов и родов войск в этом году решением Минобороны приостановлен до 2012 года.
С 1 сентября 2010 года вузы приступили к обучению вместо офицеров профессиональных сержантов по программе среднего профессионального образования. Большая часть юных лейтенантов - выпускников этого года пойдет на "гражданку", а меньшая в войска, главным образом на сержантские должности.
Оставшиеся служить офицеры, по сути, потеряли право на ошибку, и любой проступок становится веским основанием для изгнания из армейского строя.
Для экспертов проекта не составит большого труда определить концептуальную ошибку реформы: невозможно построить программу вооружений по остаточному принципу, за счет содержания армии. Создание системы оружия - это всегда вложение в ее главный компонент - человека, в сохранение его жизни и здоровья на всех этапах жизненного цикла, в бою и в сражении.
Будущее программирует настоящее
Человеческие возможности и потребности, нанизанные на вектор времени служат основой проекта - прогнозом развития оружия и военной техники. При нестыковке этих составляющих самый блестящий проект уходит в небытие.
Тезис о том, что недостатки армии были "выявлены"в операции по принуждению Грузии к миру, не имеют под собой оснований. Подтвердился прогноз четверть вековой давности, представленный ГРУ ГШ в труде "Комплексный анализ направлений развития зарубежного вооружения и военной техники до 2000 года".
Госпрограмма вооружения требует не только реального механизма выполнения и финансирования, но и нового подхода и новой редакции.
Сегодня Минобороны предпочитает вкладывать деньги не в науку и технологии, а в готовые образцы вооружения, далеко не первой свежести.
По данным Счетной Палаты РФ наиболее низкими показателями характеризовалось выполнение гособоронзаказа (ГОЗ) по фундаментальным, прогнозным и поисковым исследованиям в интересах обороны и безопасности страны: соответствующие показатели составляют только 14,3 и 48,3%.
Установлены многочисленные случаи авансирования головных исполнителей в размерах, вплоть до 100% от годового объема финансирования, что не сопровождалось сокращением срока выполнения работ или снижением контрактной стоимости. Яркий пример - морская ракета "Булава".
При такой военно-технической политике, где люди остаются единственным доступным, практически неограниченным ресурсом, в жертву приносится развитие источников знаний о защите человека и об эффективности боевого управления.
Информационное оружие - щит и меч
Принцип предупрежден - значит вооружен диктует приоритет БИУС и разведки. "Упакованные" в эти системы технологии многократно превышают стоимость "железа" - средств поражения и доставки.
В обозримом будущем ВС США должны превратиться в единую информационно-разведывательную систему, доведенную до каждого пехотинца. Прежняя система С3I интеграции командования, контроля, коммуникаций и разведки постепенно переросла в С4I (плюс компьютеризация).
Сегодня из-за несовершенства средств разведки эффективность оружия не превышает 60%, отсутствует возможность оперативного использования разведданных, общевойсковая разведка ограничена в определении "стрельбовых координат", остаются проблемы в оснащении войск средствами автоматизированного управления и связи.
Ради призрачной выгоды от продажи коммерсантами из ГлавКЭУ участков земли реформаторы переносят Главкомат ВМФ в Санкт -Петербург.
Из специализированного здания в Москве в Ленинградскую область переводят подведомственный топографической службе Генштаба ФГУП "29 НИИ Минобороны России", определяющий коммуникационную интеграцию всех видов и родов войск. Данный НИИ стоял у истоков создания цифровых электронных карт, разработки государственной геоцентрической системы координат, необходимой для функционирования космических, навигационных, геодезических и картографических комплексов, в том числе ГЛОНАСС.
Оказалось, что при создании суперсовременных систем, охватывающих космос, воздух, системы управления первичной обработки информации можно обойтись и без ФГУП "Научно-производственная корпорация "государственный оптический институт им. С.И.Вавилова".
История войн и военного искусства показывает, что для концентрации единой воли в едином ударе командир должен управлять не более чем пятью объектами.
Командир бригады армии нового облика с "автономными" батальонами, максимально насыщенными средствами тыла, имеет объектов управления от семи до двенадцати. По причине дезинтеграции управления и невозможности организовать информационное взаимодействие в тактическом звене, неминуемы потери от "дружеского огня", а победа в наступательной операции проблематична.
Не за горами негативные последствия назначения первым заместителем главы военного ведомства Владимира Поповкина с задачей координации перевооружения армии и флота, а также вопросов гражданской составляющей Минобороны.
Теперь интеграция боевой подготовки в ВС, которую прежде курировал с позиций оборонной политики Колмаков, замыкается на: главкоматы видов и родов войск, а также на оперативно-стратегические командования и флоты.
Побеждают живые
Горе-стратеги из Минобороны спешат списать в утиль танки - основное средство защиты экипажа на поле боя, не развивают опережающими темпами средства противодействия оружию поражения бронированных машин.
На новом израильском танке "Меркава - 4Мк" кроме конструктивной защиты - переднего расположения двигателя, впервые в мире установлена система активной защиты от всех типов управляемых и неуправляемых противотанковых ракет.
Повышена броневая защита, обновлено информационное обеспечение экипажа.
Мы же продолжаем варить и катать простейшую гомогенную броню. Хотя Запад уже давно перешел к наплавке композиционной брони, содержащей элементы стекловолокна, керамики, других добавок с применением нанотехнологий.
Не готова наша армия и к применению уникальной оптико-электронной системы "Карьера", созданной в "КБ Точмаш им. А.Э.Нудельмана". Которая надежно защищает бойца от снайперского огня.
Административные барьеры последовательно возводятся на пути расширения производства активной оптико - электронной станции защиты летательных аппаратов, разработанной СКБ "Зенит".
Превалирующее в стране сухопутное мышление сужает спектр исследовательских проектов и конкурентно способных военных технологий.
Сегодня все подводные корабли оснащаются гидроакустическим оборудованием дальнего обнаружения посторонних предметов. Те же субмарины имеют на борту специальные антигидроакустические приборы. С их помощью они становятся "невидимыми"и неуязвимыми для противника.
К сожалению, наша акустическая наука в значительной степени развалилась. ЦНИИ им. академика А.Н.Крылова практически не финансируется, Акустический институт в Москве почти прекратил свое существование.
Однако кроме акустического в морском оружии используются и другие физические поля: магнитное и гидродинамическое, электромагнитное и гравитационное. Морская среда служит решающей добавкой к инновационному развитию традиционных воздушно-космических и наземных технологий.
Защита отечественных кораблей рассчитана, в основном, на воздействие воздушно-космических средств противника. Отличительной особенностью американских эсминцев нового поколения является увеличенная на порядок возможность маневра на мелководье для прорыва минных заграждениям при оказании огневой поддержки подразделениям морской пехоты.
Похоже, американские корабелы хорошо изучили уроки прорыва Балтийского флота из Таллинна в Кронштадт в августе 1941 года и эвакуации Ханко.
Барьер армейских традиций
"Перед нами стоят две задачи: изменить менталитет командиров и их взгляды на войну", заявил генерал армии Макаров.
В чем заключаются недостатки "старого менталитета" объяснил статс-секретарь, заместитель министра обороны Николай Панков. По его мнению профессия офицера была неоправданно "растиражирована" и из удела избранных превратилась в нечто массово доступное. Нужно избавляться от такой "обобщенности" и возродить в командирах былой блеск". К тому же "в российской армии не сформировалась культура завершения военной службы офицеров".
"Необходима пропаганда среди военных и населения реформы по формированию нового облика Вооруженных Сил" - поставил задачу Панков.
Тем самым руководству Минобороны выпала роль Дон Кихота в борьбе с ветряными мельницами вековых традиций в подсознании русского офицера.
В отличие от проектного подхода Аненербе к преодолению стереотипов путем использования "мягкой энергии духа" для программирования индивидуального и массового сознания, отечественные реформаторы решают эту задачу в лоб. Ломкой духовных устоев и вивисекцией сознания военнослужащих.
Они забывают, что энтузиазм был воплощен в исторический проект - план ГОЭЛРО, развертывание авиации и флота, а позднее РВСН. При этом в России всегда было трудно выступать пропагандистам, чуждым в воинской среде.
Непонимание и протест вызывает "огражданивание" и феминизация руководства Минобороны России. Издевательством над традициями служит новая церемония принятия гражданским министром обороны Парада Победы, связанного с именами полководцев - Георгия Жукова и Константина Рокоссовского.
Традиции уникальных военных школ исчезают при объединении передовых с посредственными вузами. Когда бочку меда портит ложка дегтя. Тот же результат приносит изгнание военных вузов из культурно-исторических центров страны.
В очередной раз в жертву новому менталитету приносятся традиции и опыт многих поколений, выраженный в системе поощрений и наказаний, определяющих боеспособность и боеготовность армии и флота.
Из числа 140 "стратегических планов" Стратегии социального развития военнослужащих до 2020 года наиболее иезуитский - пресловутый приказ МО РФ N 400 с инструкцией о премировании лучших офицеров в составе экипажей, расчетов и дежурных смен. Разрушающий воинский коллектив изнутри при духовной изоляции субъекта и объекта управления - офицера и подчиненный ему личный состав.
Наивно думать, что генерал армии Макаров, прошедший все ступени воинской службы, не знал, что на итоговый балл каждого из офицеров - конкурсантов на артиллерийских стрельбах работает больше десятка помощников: на КНП - цепочка из разведчика, дальномерщика, радиотелефониста, на огневой позиции и того больше, - радиотелефонист, старший офицер батареи, вычислитель и весь огневой расчет во главе с принимающим координаты цели командиром орудия.
Изменения, внесенные в приказ под шквалом критики оставили его суть без изменений. Теперь вознаграждаются все офицеры, за исключением занимающих должности сержантов. Будущей фундамента нового облика армии.
Заказ на Рембо
Сержанты нового образца идут в армию на должности в новой структуре военных должностей, где нет прапорщиков и мичманов. Основное требование к кандидату - крепкое здоровье и отличная физическая форма.
Ежегодный кадровый заказ на сержантский состав составит 15 тысяч человек. Всего предполагается иметь в армии 250 тыс. профессиональных сержантов.
К вступительным экзаменам в вузы для подготовки сержанта по программе среднего профессионального образования допускаются абитуриенты со средним образованием: контрактники, военнослужащие запаса и солдаты по призыву, прослужившие больше полугода.
Получив диплом сержанты заключают контракт на 5 лет и "будут руководить воинскими коллективами на профессиональной основе" - заявил Николай Макаров.
Параметры широко разрекламированного проекта не учитывают средовые измерения человеческого материала для конструирования сержанта - профессионала.
Основной базой для комплектования контингента сержантов остаются срочники, которые до 2020 года будут составлять три четверти военнослужащих.
В Концепции федеральной системы подготовки граждан РФ к военной службе на период до 2020 года сказано, что без принятия кардинальных мер по повышению качества подготовки граждан к военной службе может возникнуть ситуация, когда потребности ВС РФ будут удовлетворяться на 60%, а в перспективе - на 50%
Уменьшается число здоровых призывников. Если осенью 2007 года под категорию "А" попало больше 40 % новобранцев, то сейчас - 37%. Среди них лишь 3% спортсменов-разрядников, в 42% регионов РФ и того меньше.
В середине 90-х годов в спецназ попадал один из 10-15 человек, сейчас отбирают одного из 50-60 призывников.
Отказавшись от подготовки личного состава в учебных частях, Минобороны сделало ставку на организацию высококачественной допризывной подготовки на базе общественной организации РОСТО (ДОСАФ), наделив ее государственными функциями по обеспечению безопасности и обороноспособности страны.
Входные параметры кандидата в сержанты будут мало отличаться от призывника, когда подготовка по большинству военно-учетных специальностей проводится на устаревшей материально-технической базе, не позволяющей получить допуск к работе на должностях, "определяющих, - по словам Николая Макарова, - боеспособность и связанных с эксплуатацией сложной и дорогостоящей техники", -
Экстраполяция этих тенденций дает прогнозную оценку, совпадающую с реальностью. Заместитель Главного управления кадров Тамара Фральцова признала: "Мы планировали набрать три с половиной тысячи сержантов. Из них мы, к сожалению, набрали чуть более 500 человек".
Дух армии
Каков облик сержанта - профессионала, сознание которого программируется против офицеров, прапорщиков и мичманов, начиная с призывного пункта?
Утрата духовно-нравственных ориентиров - питательная среда для неуставных отношений. С ростом в два раза призыва стало больше мордобоя и издевательств, в том числе на национальной почве. Если за 2009 год было зафиксировано 2163 преступлений, то за 5 месяцев 2010 года уже набралось 1173.
Армейский суицид три года подряд перекрывает прежде самую распространенную в войсках беду - гибель в результате несчастных случаев.
Пора понять, что дедовщина - это статусная болезнь любого коллектива, лишенного программы управления массовым сознанием. Продукт программы - воинский дух. А скелетом с незапамятных времен были впаянные в коллектив сержанты и старшины срочной службы. Изъятые из воспитательного процесса пол века назад политиками - авторами поправок в Дисциплинарный Устав ВС СССР.
Необходимое для боевой работы духовное единство укрепляется строевой и специальной подготовкой, спортивными играми, в казарме, кубрике и в столовой. Где экипажи боевых машин и подразделений размещаются за одним столом. В кают-компании, офицерском собрании и... в дружеском застолье.
В новый облик ВС не вписались три четверти медиков. Из 14 тыс. офицеров воспитателей, психологов и социологов осталось около 2 тыс. Это сразу обернулось падением воинской дисциплины, ростом количества преступлений, аварий и катастроф, что зафиксировала Главная военная прокуратура.
Заменить офицеров-воспитателей должен "стратегический план" по снижению уровня неуставных отношений при гуманизации военной службы (послеобеденный отдых, увольнение из расположения части в гражданской одежде, спорт, освобождение от уборки казарм и нарядов на кухню).
Главное управление воспитательной работы МО РФ собирается с помощью новых информационных технологий наращивать творческий потенциал, качество обучения и воспитания воинов, расширять корреспондентскую сеть и диапазон услуг.
Во все века борцы с человеческим фактором, не умеющие программировать человеческие отношения, терпели фиаско. Не смогут изменить эти отношения и духовно оторванные от солдатской массы новые сержанты - профессионалы.
Крылатые слова генерала армии Николая Макарова: "Реформа идет полным ходом, нам эксперименты некогда ставить" имеют глубокий смысл. История уже поставила эксперимент с отрицательным результатом. Когда при формировании мехкорпусов страна перед войной осталась без танковых войск и авиации.
Позже при создании РВСН в очередной раз были обескровлены армия и флот. Через год многие молодые офицеры с "гражданки" вновь вернулись в строй.
По прогнозу статс-секретаря, замминистра обороны Николая Панкова ВС РФ "к 2020 году предстоит войти в пятерку лучших в мире армий по уровню военного образования, жилищного обеспечения и медицинского обслуживания".
По пессимистическому прогнозу боеспособность российской армии сравняется к этому сроку с никогда не воевавшей Швейцарией или Сан-Марино. При условии, что русскому офицеру придется "учиться военному делу настоящим образом" только у милых дам - Екатерины Приезжевой и Тамары Фральцовой.
Сергеев Олег Леонидович, эксперт всероссийского фонда образования, кандидат технических наук, полковник, ветеран РВСН, выпускник Высшего военно-морского училища инженеров оружия,
viperson.ru
