Сергей Черняховский
доктор политических наук
Кто имеет права на места в парламенте.
Представители политических групп, относящих себя к "непарламентской и несистемной оппозиции", упрекают парламентские партии в том, что те будто бы оппозицией не являются, полностью подконтрольны власти, а настоящая оппозиция якобы до выборов в парламент не допущена.
Поэтому "настоящая" предстоящие выборы считает заведомо нелегитимными и объявляет гражданским долгом каждого их бойкотировать.
Насколько несовершенна нынешняя российская политическая система - вопрос особый. Сегодня это не отрицает и сама российская власть, которая тоже имеет немало недостатков.
Но разница между ней и теми, кто объявляет себя "настоящей оппозицией", среди прочего и в том, что власть говорит и о недостатках системы, и о своих недостатках, а вот называющие себя оппозицией лишь претендуют на собственную безупречность.
Они хотят менять систему - но не хотят менять себя.
Оппозиция - это не только несогласие.
И объединение оппозиции - это не объединение несогласных.
Чтобы стать оппозицией, нужно наличие как минимум трёх факторов.
Первый - чтобы организованные несогласные выражали хотя бы сколько-то массовое недовольство и соответствующие установки и ожидания общества. Оппозиция складывается из двух составных: организованной и стихийной, представляющей политический, социальный и электоральный ресурс первой.
Второй - чтобы оппозиция имела некую стратегию и понятные цели. Как отмечал Роберт Даль, структурно оппозицию можно признать существующей, когда на структурном уровне суть оппозиции: из того, что группировка А находится у власти, а группировка В - нет, В можно назвать оппозицией, если её стратегия активно противостоит стратегии А. Если такого противостояния нет - нет и оппозиции.
Третий, вытекающий из второго, - необходимо, чтобы это противостояние было хоть сколько-нибудь соразмерно власти. Чтобы власть была как-то ограничена действиями оппозиции.
Если некие объявляют, что не любят власть, ругают и клянут её, но у власти есть возможность вести свою политику, игнорируя это недовольство либо его тихо приструнивая и отправляя носителей под арест за мелкое хулиганство, - эти люди от силы могут претендовать на статус диссидентов, но не политических конкурентов власти.
КПРФ, сколь ослаблена она бы ни была и какие бы вопросы ни вызывала, - это оппозиция.
"Яблоко" - в каком-то смысле тоже оппозиция.
Касьянов или Немцов - не оппозиция. Никакой поддержки в обществе они не имеют и оказывать давление на власть не могут. Если власть им не будет противодействовать, они так и останутся в прежнем качестве.
И левые, и "правые" не любят нынешнюю власть, однако общество относится к ней противоречиво.
Единая по существу власть в его глазах разбивается на два компонента: это лично Путин и собственно бюрократическая власть. Общество принимает и поддерживает первого и нередко терпеть не может вторую. Эти начала не тождественны.
"Оппозиция" жалуется, что представленные в парламенте партии не выходят за те рамки, за которые нужно выйти.
Но только на этом основании заявлять о нелегитимности парламента - всё равно что английский парламент обвинять, что он не добивается устранения с престола королевы.
"Оппозиция" обвиняет систему также в том, что её законы, равно как и практика их применения, не позволяют ей участвовать в выборах.
Но вообще-то право на участие в выборах не даруется.
Оно завоёвывается борьбой за общественное признание.
Да, требование к 40-50-тысячной численности партий для регистрации (и для участия в выборах), конечно, существенно.
"Оппозиционные" партии объявляют, что имели численность требуемого порядка - 40-50 тысяч, - но их не зарегистрировали.
Тогда непонятно, почему при такой численности партия не способна реальной работой подтвердить, что у неё действительно так много членов.
Кроме юридических законов и прав есть реальная политика и реальная история взаимоотношений власти и оппозиции.
Никогда, за исключением СССР второй половины 1980-х, оппозиция не проходила в парламент потому, что путь ей туда помогала преодолеть власть.
Оппозиция завоёвывала это право сама.
И попадала в парламент тогда, когда власть приходила к выводу, что там она будет безопаснее, чем за его стенами.
То есть нелепо объявлять себя оппозицией и требовать, чтобы тебя на этом основании власть впустила в парламент.
Нужно доказать, что ты имеешь на это право.
И доказать не в суде - а в прямом оппонировании власти.
Доказать, что за тобой не группа личных знакомых, а поддерживающие массы.
Если же на демонстрацию протеста против того, что вас не регистрируют, собираете 200-500 человек, значит, нет за вами объявленной численности.
Либо члены такие, что всё равно ничего делать не могут.
Несогласные же не демонстрируют ничего, кроме вечного несогласия.
Если вас нет в парламенте - значит, вы недостаточно сильны, чтобы там быть.
Без толку говорить, что недемократичная власть вас туда не пустила.
Если вы не доказали власти свою значимость - значит, вас нет как оппозиции. И делать вам в парламенте - нечего.
Просто потому что вам некого там представлять.
http://file-rf.ru/context/641
