Очень мало говорится о прекращении энергоснабжения в других четырех регионах, кроме Москвы: Московской, Калужской, Рязанской и Тульской областях. На фоне сообщений о 20 000 застрявших в московском метро никто не подсчитал число застрявших в электричках и тех, кто провел мучительные часы в пробках. Оценка числа пострадавших, данная Анатолием Чубайсом, - 1,5-2 млн человек, смешна. Свет отключался почти на трети территории Москвы (реальное население которой превышает 10 млн человек), а значит, только в Москве пострадало свыше 4 млн человек, а с учетом блокирования наземного транспорта (не говоря уже о повсеместных проблемах со связью) может быть оценено гораздо выше. Число пострадавших вне Москвы не оценивается никак. Нет объективных данных и о последствиях аварий, о которых стало известно: на заводе "Новомосковский азот", на нефтеперерабатывающем заводе в Капотне, в системе канализации Москвы. Не оцениваются потери бизнеса.
Системная причина катастрофы - реформа электроэнергетики, направленная, вопреки декларациям, на разрушение единого технологического комплекса отрасли и этим разрушающая ее надежность. Произвольное разделение генерирующих мощностей на независимые компании, самостоятельно оптимизирующие мощности (и этим изменяющие топологию энергосистемы), абсурдное усложнение системы управления, попытка сформировать единый, сообщающийся рынок вопреки технологическим ограничениям на переток энергии создали неприемлемые риски на первых же шагах реформы.
Кто-то может возразить, что реформа еще толком не началась. Но концентрация усилий реформаторов на разделе финансовых потоков и перераспределении собственности объективно отвлекала их не только от инвестиционной деятельности (которая по либеральным догмам должна идти сама, под влиянием "невидимой руки рынка"), но и от рутинной работы. Свою роль сыграло и изгнание из отрасли критической массы специалистов, указывавших на безграмотность и опасность реформы. В конечном счете это также снижало устойчивость энергосистемы.
Реакция представителей государства позволяет предположить, что катастрофа будет использована не для устранения системных рисков, а лишь для передачи финансовых потоков РАО "ЕЭС России" другой "группе влияния", вряд ли более ответственной и компетентной. В этой ситуации правильное стремление наказать Чубайса - даже не возмездие, а лишь способ захвата привлекательных активов, похоже, венчающий собой череду предыдущих событий: покушение на главу РАО "ЕЭС России", нападки природоохранной инспекции на его дачу, а также налоговые претензии государства к монополии.
Сообщения о катастрофе, как правило, выгораживают реформу электроэнергетики. Главной причиной называется износ подстанции (отремонтированной в 2003 г.), причем создается ощущение необходимости дополнительного роста финансирования отрасли, которая и так захлебывается от денег. Похоже, причина в том, что представители "силовой олигархии" хотят сохранить для себя инструмент неограниченного личного обогащения - механизм откачки денег из экономики за счет систематического злоупотребления монопольным положением и непрозрачности РАО "ЕЭС России".
Между тем ответственность Чубайса и его соратников должна быть разделена всеми их помощниками - от сотрудников правительства до принявших законы о реформе депутатов Госдумы, одобривших эти законы членов Совета Федерации и подписавшего их президента.
Удивительно, что последний впервые быстро и оперативно отреагировал на кризис, да еще и назвал виновника. Вероятно, сыграло роль беспрецедентное количество пострадавших. Не исключено, что у президента сдают нервы. Возможно, налицо и стремление повысить рейтинг, пострадавший от вакханалии правительственной некомпетентности в последние месяцы и особенно от монетизации льгот. Если празднование 9 Мая приподняло рейтинг главы государства, то увольнение "всероссийского аллергена" и вовсе станет для него виагрой. Правда, нет уверенности, что Чубайс не сумеет договориться с "силовой олигархией".
Но это не самое главное. В жизненных интересах страны проведение тщательного, деполитизированного, профессионального и гласного расследования не только непосредственных, но и системных причин произошедшей в Центральной России катастрофы с их последующим устранением. В условиях, когда подобного рода расследования не получила даже трагедия в Беслане, ставшая подлинной катастрофой путинского режима, мечтать об этом нелепо.
Так что устранение виновников энергокатастрофы, даже если оно и произойдет, скорее всего не будет сопровождаться устранением ее причин. Вывод очевиден: это может повториться.
Автор - председатель президиума - научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин
Ведомости
27.05.2005 г.
