Государственная Дума приняла во втором чтении закон "Об общественной палате". В соответствии с этим законом, в России будет создана Общественная палата - новая структура, деятельность которой определит вектор и характер процессов формирования гражданского общества. В состав Общественной палаты войдут региональные представители. В ряде субъектов РФ созданы собственные Общественные палаты. Поэтому так важно оценить президентскую инициативу в свете накопленного регионального опыта.
Фонд развития информационной политики совместно с Информационным агентством "Росбалт" провели экспертный опрос, посвященный общественно-политической активности населения российских регионов и перспективам формирования Общественной палаты.
1. Как Вы оцениваете степень и формы общественно-политической активности жителей Вашего региона?
2. Насколько активны общественные организации, действующие в Вашем регионе? Какие общественные организации пользуются наибольшей известностью и влиянием и почему? Создаются ли в последние годы в регионе по инициативе граждан общественные организации (в отличие от тех, которые имеют "советские" корни)?
3. Существует ли в Вашем регионе Общественная палата? Насколько полно она выражает интересы общественности региона? Каково ее влияние на общественно-политическую жизнь в регионе? Если региональной Общественной палаты в Вашем регионе нет, то может ли она появиться и быть востребованной?
4. Будет ли "управляемым" и кем подбор кандидатов в члены Общественной палаты от регионов? Ожидаете ли Вы, что эти представители будут выражать мнение региональной общественности? Способна ли федеральная Общественная палата реально стимулировать развитие гражданского общества в России, и какой она для этого должна быть?
Для справки: согласно законопроекту, треть состава Общественной палаты формируется из представителей региональных общественных организаций - "Состав представителей от региональных и межрегиональных общественных объединений формируется из расчета: по шесть представителей от общественных объединений, зарегистрированных на территории одного федерального округа. Выбор представителей региональных и межрегиональных общественных объединений осуществляется членами Общественной палаты, утвержденными Президентом Российской Федерации, совместно с представителями общероссийских общественных объединений, принятыми в члены Общественной палаты в соответствии с частью 6 настоящей статьи, путем голосования из числа кандидатур, определенных на конференциях, проведенных в федеральных округах. Количество кандидатур, предлагаемых конференцией, должно составлять не менее десяти человек. Конференция правомочна выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты, если в работе конференции приняло участие не менее ста региональных и межрегиональных общественных объединений, зарегистрированных в субъектах Российской Федерации, входящих в состав одного федерального округа. При этом они должны представлять не менее половины субъектов Российской Федерации, входящих в состав этого федерального округа".
Линик Людмила Ниловна
Чебоксары
Председатель Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики
1. Степень политической активности жителей Чувашии оценивается как низкая. Стихийных массовых мероприятий не наблюдается, все они организуются заинтересованными субъектами (такими как политические партии).
2. Активность общественных объединений невысокая, и их работа сводится в основном к участию в выборах. В межвыборный период их активность падает, и все проводимые в это время мероприятия нацелены на предстоящие выборы, а не на решение конкретных проблем.
Наибольшей известностью и влиянием в Чувашии пользуются в основном такие политические партии как "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, поскольку они наиболее известны и влиятельны на федеральном уровне. По инициативе граждан в последнее время общественных объединений не создается.
3. Общественной палаты в Чувашии нет. Ее появление зависит от того, насколько удачной будет работа федеральной Общественной палаты.
4. Подбор кандидатов, скорее всего, будет осуществляться политическими партиями, но власть не останется в стороне и будет влиять через приближенные партии.
Возможно, мнение региональной общественности и будет отражаться в деятельности Общественной палаты, но только если решения Общественной палаты будут иметь какую-нибудь юридическую силу.
В настоящее время Общественная палата навряд ли может стимулировать развитие гражданского общества, поскольку даже ее создание осуществляется "сверху".
02 марта-12 марта 2004 г.
http://www.frip.ru/
