20 февраля 2004 г.
N 1001п-П6
На N 2.12-17/2696 от 26 ноября 2003 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона N 390554-3 "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об акционерных обществах", внесенный депутатами Государственной Думы С.В.Генераловым
и Н.Ю.Брусникиным в период исполнения ими полномочий
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона. По существу законопроекта сообщаем следующее.
Законопроектом предлагается дополнить статью 58 Федерального закона "Об акционерных обществах" пунктом 5, согласно которому при определении кворума общего собрания акционеров, а также при подсчете голосов не учитываются акции, владельцу которых исполнительным документом запрещено принимать участие и (или) голосовать на общем собрании акционеров. Общее собрание акционеров, независимо от количества принявших в нем участие акционеров, является неправомочным, если счетной комиссии предъявлены исполнительные документы, запрещающие принимать участие и (или) голосовать на общем собрании акционеров голосующими акциями, составляющими более двадцати пяти процентов от общего количества голосующих акций акционерного общества.
Право участвовать в решении вопросов, связанных с деятельностью акционерного общества, реализуется акционером через его участие в общем собрании акционеров. Обязательной предпосылкой возникновения этого права является включение акционера в реестр акционеров общества, на основании данных которого формируется список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (пункт 1 статьи 51 Федерального закона "Об акционерных обществах").
При этом в соответствии с пунктом 5 статьи 44 указанного Федерального закона лицо, зарегистрированное в реестре акционеров акционерного общества, обязано своевременно информировать держателя реестра акционеров общества об изменении своих данных.
Таким образом, решение вопроса об обеспечении защиты прав и интересов акционера, которому исполнительным документом запрещено принимать участие и (или) голосовать, принадлежащими ему акциями на общем собрании акционеров, следует рассматривать при составлении списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.
В отношении запрета на проведение общего собрания акционеров в случае, если исполнительным документом наложен запрет на участие и (или) голосование на общем собрании акционеров акциями, составляющими более двадцати пяти процентов от общего числа голосующих акций акционерного общества, считаем невозможным вносить указанное дополнение в статью 58 Федерального закона "Об акционерных обществах", поскольку в ряде случаев применение обеспечительных мер в отношении акций, принадлежащих акционеру общества, может быть вызвано действиями акционера, не связанными с функционированием общества, а установление указанной нормы в данном случае может парализовать деятельность акционерного общества и тем самым причинить убытки другим акционерам.
Учитывая вышеизложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает проект федерального закона.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр финансов Российской Федерации А.Кудрин
20.02.2004
Госдума
