В 2014 году Украина подписала Соглашение об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами – с другой. Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли является, пожалуй, самой важной частью Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.
В Соглашении об ассоциации так и сказано, что ЗСТ с ЕС предоставит Украине возможности для модернизации ее торговых отношений и экономического развития. Инструментами для этого является открытие рынков путем постепенной отмены таможенных тарифов, предоставления беспошлинного доступа в рамках квот, а также масштабная гармонизация украинских законов, норм и стандартов действующими в ЕС в различных прямо или косвенно связанных с торговлей секторах. Это создаст условия для гармонизации стандартов Украины и ЕС в ключевых отраслях.
В реальной жизни за набором пожеланий и громких заявлений всё с точностью до наоборот. Вместо дополнительных возможностей нового платежеспособного рынка сбыта в более чем 500 миллионов потребителей, развития кооперации и трансграничного сотрудничества Украина терпит колоссальные убытки, которые имеют вполне конкретные подтверждения.
Европейский вектор экономической интеграции ровно за два года свободной торговли привел к тому, что Украина в 2014 году потеряла 13,5% экспорта, а в 2015 году – 29,7%. В январе 2016 года экспорт упал 31,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, который также был провальным по сравнению с предыдущим.
Для промышленных товаров либерализация в торговле с ЕС привела к немедленной отмене действующих ввозных пошлин на большинство товаров – 82,6%. Для остальных установлены переходные периоды, а для легковых автомобилей и одежды, которые были в использовании, предусмотрено применение специальных защитных механизмов. В результате этой либерализации промышленность в Украине упала в 2014 году на 10,7%, в 2015 году – на 14,4%, в 2016 году – на 18,6%.
Украина потеряла практически всё высокотехнологическое промышленное производство, но отдельно стоит упомянуть и об аграриях. То, что западные страны считают Украину сырьевым придатком, ни для кого не секрет. При этом курс страны на развитие АПК и здесь себя не оправдал. АПК так и не стал локомотивом экономики, а постоянно протестующие аграрии лишь подтверждают кризис и в этом секторе.
В рамках ЗСТ с ЕС для сельскохозяйственной продукции с момента временного применения соглашения со стороны ЕС и его ратификации Украиной пошлины были отменены на 35,2% тарифных линий Украины и 83,1% – Евросоюзом. Что касается остальных товаров, то по 52% тарифных линий Украина вводит переходные периоды продолжительностью от 1 до 7 лет, на 9,8% – частичную либерализацию и на 3,0% – беспошлинные тарифные квоты.
В Соглашении об ассоциации лукавствуют: мол, углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли дает для особо чувствительных секторов украинского производства больше времени для адаптации к конкурентной среде, одновременно предоставляя потребителям больший выбор продуктов по более низким ценам. В свою очередь Европейский союз устанавливает переходные периоды на 2,0% тарифных линий (продолжительностью 3 и 7 лет), а по наиболее чувствительным товарам (14,9%) предложен доступ в рамках беспошлинных тарифных квот. Они предоставлены Украине по зерновым, мясу свинины, говядины и птицы, а также по некоторым другим продуктам.
Анализ товарной структуры экспорта Украины подтверждает тот факт, что в экспорте товаров объемы промышленной продукции значительно сократились. На этом фоне удельный вес экспорта сельскохозяйственных товаров в товарной структуре экспорта Украины в 2015 году достиг рекордного показателя – 38,2%, или 14,6 млрд долл. Основу товарной структуры украинского аграрного экспорта составили зерновые культуры – 16% от общего экспорта, жиры и масла – 9,0% и масличные культуры – 4,0%. Но в целом экспорт продукции АПК страны также сократился, что и подтверждает официальная статистика.
В результате полученных преференций за 2015 год экспорт живых животных, продуктов животного происхождения сократился на 18,9%, продуктов растительного происхождения – на 8,9%, жиров и масел животного и растительного происхождения – на 13,7%, готовых пищевых продуктов – на 20,3%.
Анализ географической и товарной структуры экспорта за январь 2016 года подтверждает негативную тенденцию последних лет: Украина и дальше будет терять в экспорте, а следовательно, терять в валютной выручке, производстве и рабочих местах. В январе 2016 года экспорт товаров из Украины в Евросоюз сократился на 11,7%. И это действует зона свободной торговли, в рамках которой уже в январе было полностью исчерпано множество годовых квот.
Ну и о главном. Альтернатива ЗСТ с ЕС есть. Евразийский экономический союз готов к сотрудничеству. 6 апреля жители Нидерландов нам помогут и избавят нас от «свободной» торговли с ЕС. Дорожная карта присоединения Украины к ЕАЭС обеспечит свободное движение товаров, капитала и рабочей силы.
Имплементация дорожной карты по присоединению к ЕАЭС позволит обеспечить благоприятныеУСЛОВИЯ ТОРГОВЛИ , гармонизацию законодательства в сфере торговли и таможенного регулирования, обнуление ввозных пошлин. Потерявшие заказы инженеры и проектировщики ведущих высокотехнологичных предприятий страны не должны работать в Польше на полях, и мы всё сделаем для того, чтобы восстановить кооперацию с ЕАЭС и запустить промышленность страны.
Александр Колтунович
Украинский выбор
