Но понимания не встречают
Партии призывают упростить финансовую отчетность, которую они обязаны по закону сдавать в Центризбирком ежеквартально и за год, каждое региональное отделение в отдельности и вся партия в целом. Тем более что, по данным опубликованного Центральной избирательной комиссией финансового отчета за прошлый год, наблюдается общая тенденция к уменьшению бюджетов. Однако чиновники навстречу им пока не идут.
"Процедура сдачи финансовых отчетов излишне забюрократизирована",- считает секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев. По его словам, в центральном аппарате партии из ста человек подавляющее большинство - бухгалтеры, которых партия вынуждена содержать, чтобы выполнить требования законодательства и контролирующих ведомств - Минюста, налоговых служб и Центризбиркома. "Мы готовы к тому, чтобы нас тщательно проверяли в части получения и расходования государственных средств, однако множественные бумаги, которые с нас требуют, в том числе в регионах, на самом деле никому не нужны",- говорит он. По словам представителя КПРФ, партия готова выступать с инициативой внесения поправок в законодательство и упрощения соответствующих нормативных актов.
Координатор курской областной организации ЛДПР, депутат Госдумы Сергей Иванов честно признается, что зачастую формы финотчетности сдаются в контролирующие организации "с одними нулями" из-за того, что отчитываться просто не о чем. Он считает, что упрощение финансовой отчетности необходимо.
Как заявил "Ъ" член ЦИКа от "Справедливой России" Сергей Даниленко, с его точки зрения, избыточным является требование, в соответствии с которым каждое партийное отделение параллельно центральному аппарату партии отдельно предоставляет в региональную комиссию ежеквартальные отчеты, которые потом, после их суммирования в Центризбиркоме, "никогда не совпадают". По его словам, Минюст, проверяя в регионах финансовую отчетность, выносит предупреждения по формальным основаниям, что затрудняет работу всей партии. К примеру, такой конфликт в настоящее время у партии существует в Самарской области.
За упрощение финансовых отчетов выступают и в "Единой России". "Нынешняя форма отчетности была принята, когда партий было много и контролирующим структурам было сложнее отследить их каждый шаг. Сейчас количество партий приближается к семи, а реальную финансовую деятельность ведут лишь четыре парламентских партии, поэтому финотчетность должна приобрести другой характер и сосредоточиться на расходах госсредств",- полагает член ЦИКа от "Единой России" Сергей Костенко.
Дополнительным аргументом к упрощению финотчетности стали отчеты партий за 2008 год, которые показывают, что расходы партийных бюджетов не увеличиваются (за исключением "Единой России", у которой бюджет колеблется в размерах 2007 года). К примеру, расходы на уставную деятельность за 2008 год составили: "Единая Россия" - 2,063 млрд руб. (1,9 млрд руб. в 2007 году), "Справедливая Россия" - 0,35 млрд руб. (0,52 млрд), КПРФ - 0,26 млрд руб., (0,43 млрд), ЛДПР - 0,2 млрд руб. (0,53 млрд). Впрочем, в 2007 году проводились выборы в Госдуму, когда бюджеты партий достигают максимальных показателей. Однако представители партий полагают, что в связи с экономическим кризисом расходы партий в 2009 году будут меньше средних показателей в межвыборный период. К тому же изменилась структура отчетов, в которых в четыре раза вырос объем госпомощи.
Впрочем, несмотря на то что Госдума в течение весенней сессии принимала ряд поправок в избирательное законодательство и закон о партиях, финансовая отчетность партий не была ими затронута. Финансовую жизнь партий не собираются упрощать и в ЦИКе. "Мы не обсуждали никакие изменения по финансовой отчетности",- заявил "Ъ" зампред ЦИКа Станислав Вавилов.
04.05.2009
Ирина Ъ-Нагорных
www.kommersant.ru
