В эфире СИТИ-FM первый заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Алексеевич Медведев прокомментировал предложение Центробанка, направленное на борьбу с фирмами-однодневками.
Центробанк предлагает новые меры борьбы с фирмами-однодневками. Председатель Банка России Сергей Игнатьев выступает за срочное изменение законодательства. Предлагается разрешить банкам расторгать договоры в одностороннем порядке.
Такие меры, подчеркнул Сергей Игнатьев, допустимы в случае, если клиенты банка проводят недобросовестные операции. Подобная практика, отметил он, соответствует и мировой практике.
По мнению Игнатьева, банк вправе также отказать клиенту в открытии счета.
Глава Банка России считает назревшими также изменения в законодательство, направленные на упорядочивание регистрации юридических лиц.
По данным Федеральной налоговой службы, ежедневно в России регистрируются две тысячи новых юридических лиц. Половина из них создается для включения в схемы, с помощью которых можно уйти от налогов.
Сейчас у нас на связи первый заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Алексеевич Медведев.
Меры, которые предлагает Игнатьев, реально позволят изменить ситуацию с возникновением фирм-однодневок?
- Это редкий случай, когда я с Игнатьевым категорически не согласен. Я думаю, что эта мера нереализуема. Если будет соответствующая поправка внесена в закон, а именно: банкам будет разрешено без объяснений причин закрыть счет своему клиенту или без объяснения причин не открывать счет потенциальному клиенту, кто-нибудь обязательно пожалуется в Конституционный суд. И КС этот закон отменит, потому что он противоречит Конституции. По Конституции, каждый гражданин может пожаловаться на ущемление своих прав в суд. Но если вам можно закрыть счет, не объясняя, почему, на что вы будете жаловаться? Как суд будет рассуживать с банком? В России есть города, где всего одно банковское окошечко. Не дай Бог, там сидит человек, который, учась в школе, поссорился со своим товарищем, который теперь хочет открыть малый бизнес. Чтобы его открыть, надо открыть счет в банке. Приходит этот несчастный бывший школьник в банк к бывшему другу, и тот ему не открывает счет. И бизнес погиб. Предложение Игнатьева активно поддерживается добросовестным банковским сообществом, оно не хочет иметь дело с сомнительными клиентами. Но оно, чтобы избавиться от сомнительного клиента, должно сделать ровно одно действие - должно сообщить в "Финмониторинг" о подозрительной банковской операции, которую пытается или совершает подозрительный клиент. "Финмониторинг" должен сообщить МВД, а следователи МВД должны понять, действительно ли клиент подозрителен. Если да, то под белы ручки - и в кутузку. А если он неподозрительный, они должны сказать банкам - продолжайте работать с этим клиентом.
К нам присоединяется аналитик инвестиционной группы "КапиталЪ" - Сергей Галкин.
Сообщение в "Финмониторинг" - это достаточная мера для борьбы с фирмами-однодневками?
- Борьба с фирмами-однодневками - достаточно сложный и комплексный процесс, который требует достаточно системного подхода, который на данный момент не выработан государством. Существует ряд предложений, который налоговые органы выдвигали по каким-то точечным направлениям, которые могли как-то сократить или усложнить процесс регистрации фирм. Такими мерами выдвигались и увеличение срока регистрации, увеличение требований к минимальному уставному капиталу компании, выпускались какие-то черные списки компаний, которые регистрировались в большом количестве на каком-то одном адресе и рассылались по банкам. Но эти списки не имели юридической силы и были лишь информативным письмом. Поэтому системного подхода не сформировалось. Однако можно предположить, что помимо тех мер, которые пытаются предложить налоговые органы, существует и банковская система, которая является кровеносной системой, все финансовые потоки проходят через нее. И любая фирма, которая регистрируется, обязана иметь счет в банке, и все крупные платежи должны проходить через банковские счета. В этом смысле акцент на банковском надзоре и транзакции, которые проводят фирмы через банковскую систему, должны быть приоритетными. И в этом смысле интересно было бы развитие идеи господина Игнатьева относительно отказа банков в открытии счета, но этот отказ должен быть мотивированным.
http://www.city-fm.ru/news/?id=212152
06.04.2007
