По итогам обсуждения в правительстве проблем российской энергетики вице-премьер Виктор Христенко сообщил вчера, что вопрос о создании единой генерирующей компании на базе концерна Росэнергоатом будет решаться в контексте реструктуризации электроэнергетики в целом. Тем самым правительство разрушило планы руководства Минатома на блиц-реструктуризацию в атомной отрасли. Судя по всему, для команды главы Минатома Евгения Адамова случившееся оказалось полной неожиданностью.
С 1995 года деятельность Анатолия Чубайса обсуждалась в Госдуме 46 раз. На парламентских слушаниях, посвященных реформе в электроэнергетике, о нем говорили снова. Впрочем, все закончилось спокойно.
К парламентским слушаниям председатель правления РАО ЕЭС России Анатолий Чубайс подготовился основательно и с размахом. В фойе Госдумы была размещена выставка, отражающая успехи компании, фрагменты которой Анатолий Борисович использовал и как наглядное пособие во время своего доклада, демонстрируя на мониторах.
По мнению Чубайса, с реформой надо торопиться, потому что в энергетике за полгодика ничего не сделаешь, потребуется 3-7 лет. Сроки жесткие, и власть должна принять решение. Государственное ценообразование в отрасли, убежден глава РАО, недопустимо: цены должен устанавливать рынок. Отключений электроэнергии не может быть вообще. Кто не платит, тому ее отключать не будут - просто не поставят. Вот и вся разница. В магазине же никто не пытается получить кусок колбасы без денег, - пояснил Чубайс свою мысль. - Вот и с электроэнергией должно быть так же: заплатил - получи.
Единственным способом преодоления проблем Приморья в будущем году Чубайс считает повышение тарифов в 2 раза - 1,28 рубля вместо 64 копеек, а также своевременное и надежное обеспечение электростанций топливом, что было упущено, по его признанию, в эту зиму. Усиление роли государства возможно в рамках рыночных схем, а дальнейшее развитие отрасли - при серьезных инвестициях.
Чубайс сыпал цифрами - только искры летели. И хотя депутаты довольно благосклонно отнеслись к его отчету, Анатолий Борисович тем не менее напомнил о попытках левой части Госдумы перевести дискуссию в политическое русло. Но будь ты хоть коммунист, если холодно, то холодно всем, - поделился своими наблюдениями глава монополии. И похвалил выступление замминистра экономического развития.
Действительно, доклад Андрея Шаронова в Госдуме задал парламентским слушаниям деловой, конструктивный настрой. Он сообщил, что сейчас насчитывается 10 вариантов реструктуризации отрасли, и начаться она может уже в этом году. Хотя конкретно о сроках говорить трудно, потому что программа реформы должна иметь адаптационный характер, то есть каждый этап следует начинать только после оценки предыдущего. Кроме того, еще пока много неясностей, в частности, в определении цены топлива.
Оценку предложенных вариантов реструктуризации предлагается производить следующим образом. Сейчас подготовлен так называемый паспорт, содержащий 44 вопроса, который должен заполнить автор каждой концепции, поскольку степень разработанности представленных документов очень различна: одни претендуют на полноту, вторые дополняют какие-либо положения других, третьи содержат возражения. После сопоставления паспортов, если удастся, будет разработана единая модель. Впрочем, замминистра не исключил появления какой-то альтернативы, поскольку в рабочей группе есть достаточно непримиримые участники, настаивающие каждый на своей позиции.
Что касается иностранного консультанта, то, кроме сопоставления предложенных концепций, он готовит серьезное моделирование последствий их внедрения, которые правительство примет во внимание при выборе итогового варианта.
В свою очередь, правительство поручило Министерству экономического развития, Минэнерго и Минатому тоже доработать основные направления реформы, поскольку и среди этих ведомств нет единой позиции по программе реструктуризации отрасли. В идеале, считает Андрей Шаронов, президенту 15 апреля должна быть предложена одна концепция, которую после дискуссий правительству и предстоит принять. У нас нет сверхзадачи убедить всех в необходимости концепции, которую мы презентовали в декабре, - сказал замминистра. - На сегодняшний день она наиболее подготовлена, но, если мы увидим какие-то рациональные зерна в других вариантах или изъяны в нашей, которые обоснованы критиками, а предпосылки к этому есть, мы ими воспользуемся.
Впрочем, имеются принципиальные моменты, которые будут отклонены в любом случае. Это создание семи энергокомпаний, их Чубайс в своем докладе назвал семь маленьких чубайсиков. Практика чубайсиков уже показала свою неэффективность...
Разные подходы есть также в вопросах собственности: в одних компонентах энергосистем присутствие государства должно быть больше, в других - меньше, где-то - госсобственности вообще нет. Последнее тоже неприемлемо. А некоторые предложения, например, создание 60-70 автономных АО-энерго, по словам Андрея Шаронова, - это два шага назад, и такие варианты не будут поддержаны.
Ну а самое неожиданное предложение по реформированию энергетики прозвучавшие на парламентских слушаниях было таким - всех жуликов с их деньгами вернуть в Россию: и в инвестициях нужда отпадет, и талантливых людей в стране прибавится - столько сумели наворовать!.. В свое время депутаты, кстати, предлагали же Чубайса вернуть - на родину, в Ленинград...
Любовь Ульянова
"Версты"
01.03.2001
http://www.chubais.ru/cgi-bin/cms/smi.cgi?news=00000001270
