Уважаемый Михаил Ефимович!
В ноябре 2004 года Союз театральных деятелей Российской Федерации обратился к Вам за помощью в связи с подготовленными проектами федеральных законов о реорганизации государственных и муниципальных учреждений социальной сферы. Правительство Российской Федерации поручило Минэкономразвития привлечь Союз для совместной работы над этими законами и учесть возражения театральной общественности.
Уже более двух месяцев Союз театральных деятелей ведет фактически бесплодные переговоры с Минэкономразвития, пытаясь довести до разработчиков федеральных законов `Об автономных учреждениях` и `О государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организациях` точку зрения практиков, обоснованно считающих, что проекты этих законов содержат ряд положений, несовместимых с жизнедеятельностью большинства организаций культуры.
Принципиальные возражения театральной общественности, поддержанные Российским союзом музеев, Ассоциацией директоров концертных организаций и Российской библиотечной ассоциацией, сводятся к следующему.
1. Деятели российской культуры категорически настаивают на исключении из проекта Федерального закона `Об автономных учреждениях` всех статей, предусматривающих обязательность создания попечительских советов. Вместо естественных процессов рождения при организациях культуры общественных советов, помогающих коллективам решать проблемы выживания в условиях рынка, навязывается еще один орган управления в виде ни за что не отвечающего попечительского совета, имеющего надзорные функции.
2. Деятели российской культуры считают, что ни при каких обстоятельствах нельзя лишать организации культуры права выбора формы их существования, и настаивают на том, что решение о преобразовании учреждения в другую правовую форму должно приниматься учредителем исключительно по инициативе самого учреждения.
3. Деятели российской культуры настаивают на сохранении обязательств учредителя по финансированию зданий, по предоставлению услуг и выполнению работ организациями культуры.
Имитация переговорного процесса со стороны Минэкономразвития завершилась тем, что 24 января 2005 года Союз театральных деятелей получил очередной вариант проектов указанных законов, в которых полностью проигнорированы все принципиальные возражения деятелей российской культуры, а 28 января указанные проекты направлены в Правительство.
Это выглядит особенно странным после личной встречи Г.О. Грефа с ведущими деятелями российской культуры, во время которой министр согласился с обоснованностью возражений театральной общественности. Вызывает недоумение и позиция Министерства культуры и массовых коммуникаций, которое, проигнорировав мнение творческой общественности и специалистов отрасли, согласовало проекты указанных законов.
Непрекращающиеся протесты со стороны театральной общественности вынуждают Союз театральных деятелей Российской Федерации обсудить сложившуюся ситуацию на чрезвычайном Форуме, пригласив к участию в нем все творческие союзы, а также представителей отечественной науки, образования и здравоохранения, для которых указанные проекты законов также грозят разрушительными последствиями.
Уважаемый Михаил Ефимович! В этих условиях мы вновь обращаемся к Вам с настоятельной просьбой лично вмешаться в разрешение возникшего конфликта и принять участие в работе чрезвычайного Форума деятелей культуры.
Председатель СТД, народный артист России А.А. Калягин
09.02.05
www.izvestia.ru
