Системная проблема
Под председательством президента России Владимира Путина во вторник прошло заседание Совета по науке, технологиям и образованию. Члены Совета собрались в подмосковном Зеленограде, где расположена технико-внедренческая особая экономическая зона, чтобы обсудить вопросы развития отечественной науки и высокотехнологичных производств. Как заявил на заседании глава государства, сейчас самое время "конвертировать" создавшуюся в стране политическую и экономическую стабильность в обновление российской промышленности. Залогом реализации этой цели Путин считает интеграцию возможностей образования, науки и бизнеса для технического перевооружения национальной экономики.
Совет по науке, технологиям и образованию - совещательный орган при главе государства, созданный в конце 2001 года "для информирования главы государства о положении дел в сфере государственной научно-технической политики, обеспечения его взаимодействия с научными организациями и деятелями науки, выработки предложений по определению приоритетных направлений этой политики". Среди задач Совета - выработка предложений по определению приоритетных направлений государственной научно-технической политики и мер по ее реализации, по вопросам социальной защиты научных работников, а также информирование президента о развитии науки и высоких технологий за рубежом. В Совет, обновленный президентом Путиным год назад, входят 32 человека, среди которых академик, лауреат Нобелевской премии Виталий Гинзбург, вице-президент РАН и еще один нобелевский лауреат, академик Жорес Алферов, президент Курчатовского института, секретарь Общественной палаты Евгений Велихов, ректор МГУ академик Виктор Садовничий, президент Торгово-промышленной палаты, академик Евгений Примаков. У председателя Совета - президента России - два заместителя: ректор Санкт-Петербургского госуниверситета Людмила Вербицкая и президент Российской академии наук, академик Юрий Осипов.
Открывая заседание Совета, Владимир Путин предложил обсудить "интеграцию возможностей образования, науки и бизнеса для технического перевооружения национальной экономики". Он напомнил, что в его послании парламенту в нынешнем году "очень подробно говорилось о проблемах инновационного развития и давно назревшего перевооружения промышленности". "Ситуация здесь была и продолжает оставаться острой, несмотря на то, что многое уже сделано", - признал президент.
Владимир Путин отметил, что нынешнюю экономическую и политическую стабильность в России необходимо "конвертировать в обновление отечественной промышленности. "Сегодня экономическая ситуация в России принципиально иная, чем была еще несколько лет назад", - сказал президент. По его словам, в России появились сильные конкурентоспособные предприятия и финансовые группы мирового уровня, прорабатывается ряд крупных инфраструктурных и инвестиционных проектов. Президент напомнил, что Россия "по объему инвестиций выходит на одно из ведущих мест в мире, прорабатывается целый ряд крупных инфраструктурных и инвестиционных проектов". "Полагаю, что в этой ситуации мы должны создать все политические, экономические, административные условия, чтобы такой громадный инвестиционный потенциал в конечном итоге конвертировался в технологическое обновление отечественной промышленности", - сказал президент. Кроме того, по мнению главы государства, необходимо провести "серьезную ревизию системы финансирования и организации исследований", а также осуществить "кардинальные изменения в организации экспертиз и распределения грантов".
По мнению Владимира Путина, для успешного развития современной высокотехнологичной экономики необходимо также осуществить соответствующие изменения в системе образования. "Программы и методы подготовки, состояние материальной базы учебных заведений должны в полной мере соответствовать требованиям инновационной экономики и перспективам ее развития. И это огромное поле для совместной работы государства, бизнеса и научно-образовательного сообщества", - сказал президент. Он отметил большой разрыв между учебными заведениями с одной стороны и предприятиями и научными организациями с другой. По его словам, стало проблемой организовать даже обычную производственную практику, а само бизнес-сообщество не выдвигает запросы на инновационные обновления профессиональных образовательных стандартов.
В целом, отметил Путин, перед Россией стоит комплексная проблема - наладить нормальное взаимодействие образования, науки и промышленности с целью развития инновационной экономики. "Мы имеем дело с системной проблемой, с разрывом единого инновационного цикла - от подготовки кадров для исследований до внедрения в производство новых технологий", - сказал президент. "Наука, образование и промышленность в значительной степени развиваются у нас сами по себе, и такая отчужденность ведет к размыванию конкурентного потенциала каждой из этих сфер", - считает глава государства. Путин сослался на опыт развитых стран мира, которые ведут научные исследования в университетских центрах и проектных лабораториях, которые специально созданы для решения задач технологического прорыва. "Здесь партнерствуют не только бизнес и государство, но особым образом взаимодействуют наука и образование", - отметил президент.
Владимир Путин также выступил с предложением предоставить налоговые льготы предприятиям, занимающимся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками (НИОКР). "Налоговая система все еще не стимулирует производство с высоко-добавленной стоимостью. Льготы для НИОКР практически отсутствуют, - отметил глава государства. - Необходимы такие подходы в налоговой политике, которые в целом стимулировали бы инновационную деятельность". Путин пояснил, что имеет в виду и систему взимания косвенных налогов, и дальнейшее реформирование единого социального налога. "Эти вопросы в ближайшее время необходимо детально проработать, довести до конца, - сказал президент. - Здесь нужны абсолютно прозрачные модели, исключающие всякого рода серые схемы ухода от налогов под видом инновационной деятельности".
Помимо участия в заседании Совета по науке, Владимир Путин, прибыв в Зеленоград, также посетил принадлежащее ОАО "Ситроникс" (подразделению холдинга АФК "Система") предприятие "Микрон", являющееся крупнейшим в стране производителем интегральных микросхем, в том числе, для оборонной промышленности и космических программ. Путина провели по выставке, демонстрирующей различные направления деятельности зеленоградского "высокотехнологического кластера". В частности, президенту показали разработки, направленные на модернизацию автоматизированных телефонных станций и обеспечение беспроводной видео- и аудиосвязи. Кроме того, главе государства были продемонстрированы решения по поддержке приоритетных национальных проектов "Образование" и "Развитие агропромышленного комплекса", касающиеся использования интерактивных технологий в профессиональном образовании и системы автоматизации фермерских хозяйств.
Как заявил впоследствии Владимир Путин, впечатления от экскурсии по "Микрону" у него остались самые положительные. "Приятно было посмотреть, я часто смотрю подобные вещи за границей и сегодня убедился, что у нас начали делать вещи, которые являются передовыми в мире, капиталоемкими, не простыми, требующими большой квалификации", - сказал глава государства. Он добавил, что на предприятии "все функционирует и наращивается".
17.10.06.
Николай Белкин
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2006.
viperson.ru
